目前，印度面臨著應(yīng)對氣候變化、保障能源安全和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重挑戰(zhàn)。但是，僅僅依靠提供資金就能確保印度實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過渡么？
資料顯示，印度如今在全球可再生能源發(fā)展的比賽中已經(jīng)先聲奪人，其全國清潔能源電力裝機(jī)容量位居世界第五，這其中大部分是風(fēng)力發(fā)電帶來的。事實(shí)上，鑒于印度的氣候，太陽能發(fā)電是一個更好的發(fā)展方向。2009年，印度推出了一項雄心勃勃的太陽能發(fā)電“三步走”計劃，希望到2022年，將太陽能發(fā)電能力從目前的17兆瓦提高到2萬兆瓦。
然而，印度目前所面臨的問題是太陽能發(fā)電需要大量的資金。盡管處于進(jìn)階期間的太陽能發(fā)展計劃的第一步很有吸引力，但是在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，投資者們?nèi)匀怀种?jǐn)慎態(tài)度，并且需要更多的有關(guān)項目潛在可行性的證明。不幸的是，迄今為止，全球太陽能發(fā)電項目相對來說還是數(shù)量少、規(guī)模小，這意味著投資者們沒有多少有關(guān)風(fēng)險評估和回報的先例可以參考。
太陽能產(chǎn)業(yè)投資目前沒有經(jīng)過測試的可以“復(fù)制、粘貼”的現(xiàn)成金融模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性、政府有關(guān)減排政策、關(guān)稅和獎勵措施的相互矛盾等，都導(dǎo)致了投資者們紛紛推遲了投資計劃。此外，雖然太陽能技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，仍然屬于一種新興技術(shù)。因此，普華永道印度可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人喬·威廉姆斯指出，如果印度希望迅速擴(kuò)大其太陽能發(fā)電規(guī)模，就需要走一條全新的道路。
首先，需建立明確的、持續(xù)的監(jiān)管環(huán)境。穩(wěn)定的政策對提高項目的可預(yù)見性是至關(guān)重要的，這樣國內(nèi)外的銀行和投資者才能夠判斷潛在風(fēng)險和資金回報情況。投資者需要有信心，能源結(jié)構(gòu)、排放、或是輸入的關(guān)稅將是有連續(xù)性和可預(yù)見性的。在行政層面，使土地申請、許可或利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施程序更為順暢則應(yīng)該優(yōu)先考慮的事項。
其次，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵金融工具的發(fā)展。據(jù)計算，印度要在2022年前實(shí)現(xiàn)2萬兆瓦太陽能發(fā)電能力需要大約300億美元的資金。由于缺乏開發(fā)大型太陽能項目的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展公私合營的形式或許一些風(fēng)險。同時，印度政府需要建立國家太陽能基金并使其盡快開始運(yùn)作，以便給投資者和貸款人提供所需的便利。
另外，推廣最佳的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等級也十分重要。大型太陽能項目雖然給印度提出了挑戰(zhàn)，但同時也為印度和印度的企業(yè)帶來了機(jī)會，使其有機(jī)會成為該領(lǐng)域全球范圍內(nèi)的佼佼者。諸如蘇司蘭公司這樣的企業(yè)已經(jīng)抓住了風(fēng)電市場的發(fā)展機(jī)會，創(chuàng)新型的太陽能技術(shù)和項目也應(yīng)該了解如何通過這種方式走出印度。
不過，籌措資金以資助印度的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一件容易的事。需要政府制定出清晰、協(xié)調(diào)的政策，才能保證投資者的信心。事實(shí)上，印度并不是唯一面臨這些挑戰(zhàn)的國家。如亞洲開發(fā)銀行和世界經(jīng)濟(jì)論壇這樣的組織正在與投資者和各國政府就增加對可再生能源投資的全球性模式進(jìn)行探討，而印度已準(zhǔn)備就緒，將在這些討論中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
