從2011年1月開(kāi)始，這個(gè)人口僅有1000萬(wàn)的歐洲國(guó)家將開(kāi)始對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼，并將其與國(guó)家電網(wǎng)連接。這一舉動(dòng)與歐盟許下的到2020年將在1990年基礎(chǔ)上減排20%的承諾十分相符，同時(shí)也能有效降低捷克對(duì)化石燃料的依賴性。目前，捷克50%的電力供應(yīng)來(lái)自煤炭，所以想要減排壓力自然不小。然而，這個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)起來(lái)對(duì)捷克，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)卻要付出不小的代價(jià)。
為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)可再生能發(fā)電發(fā)展，捷克從2005年就立法給予政策補(bǔ)貼，但是，大幅提高可再生能源發(fā)電比例的目標(biāo)確實(shí)也不是那么容易就能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于捷克的減排目標(biāo)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者顯得擔(dān)憂，特別是捷克電力市場(chǎng)近兩年表現(xiàn)不理想。另外，提高可再生能源比例所帶來(lái)的電價(jià)上漲也是消費(fèi)者擔(dān)心的事情。若電價(jià)出現(xiàn)明顯上漲，對(duì)捷克的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
在目前的政策下，捷克的太陽(yáng)能發(fā)電供應(yīng)商們以每兆瓦時(shí)1.24萬(wàn)克朗（約克494.4歐元）的價(jià)格將電供應(yīng)給國(guó)家電網(wǎng)，這個(gè)價(jià)格在電力市場(chǎng)中屬于最高的。捷克目前的電價(jià)與歐洲平均水平相差無(wú)幾，大約在每兆瓦時(shí)50歐元。為了完成其減排目標(biāo)，電力部門(mén)不得不以極高的價(jià)格在未來(lái)20年越來(lái)越多地買(mǎi)進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電，盡管有政府補(bǔ)貼，但是他們?nèi)猿惺苤鴺O大壓力。用他們的話來(lái)說(shuō)，就是有種“有苦說(shuō)不出”的感覺(jué)。因?yàn)樗麄兂私邮苓@個(gè)高昂價(jià)格外別無(wú)他法。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這些增加的成本也將有一部分轉(zhuǎn)嫁到他們的頭上，以“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”的名義出現(xiàn)在他們的電費(fèi)賬單上，這自然也是消費(fèi)者們不愿接受的。
為了盡量減少價(jià)格帶來(lái)的沖擊，捷克政府決定在未來(lái)3年征收一種新稅。這筆資金將用于抑制電價(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。捷克政府希望能將漲價(jià)比例控制在5%左右，在提高可再生能源發(fā)電比例的同時(shí)，給消費(fèi)者一個(gè)適應(yīng)的時(shí)間。
但是，對(duì)于政府的新稅收計(jì)劃，太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)們卻顯得十分憤怒。他們紛紛表示，政府這么做是錯(cuò)誤的，只會(huì)帶來(lái)適得其反的效果。若該法案獲得通過(guò)，那么對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都將帶來(lái)極大影響。
捷克光伏能源公司AS總裁米查爾激動(dòng)地說(shuō)：“我們絕不會(huì)接受這個(gè)決定，我們一定會(huì)采取行動(dòng)。這筆損失只讓我們獨(dú)自承擔(dān)，這個(gè)決定實(shí)在太不公平，只能帶來(lái)更多問(wèn)題。”AS公司成立于2008年，是一家由捷克和外資共同打造的光伏發(fā)電企業(yè)。目前AS公司在捷克已經(jīng)投資超過(guò)13億克朗（約克6840萬(wàn)美元），建造了多個(gè)光伏發(fā)電廠，發(fā)電規(guī)模達(dá)到15兆瓦，是捷克太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
米查爾表示，公司會(huì)盡一切努力爭(zhēng)取自己應(yīng)得的權(quán)益。作為歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的一員，AS公司可能會(huì)是首個(gè)站出來(lái)用行動(dòng)反對(duì)捷克政府稅收政策的公司。AS公司表示，他們可能會(huì)聯(lián)合其他一些太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)通過(guò)法律途徑向政府抗議。而捷克當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也正在試圖通過(guò)法律途徑阻止政府通過(guò)該項(xiàng)稅收法案。他們表示將針對(duì)政府的行為向歐盟總部投訴，并希望得到國(guó)際仲裁。
“政府沖動(dòng)和不負(fù)責(zé)任的決定將會(huì)給捷克太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)極大影響，這樣的例子之前早就有了。若征收新稅，不僅會(huì)影響到各公司股東的利益，也會(huì)向可再生能源投資者傳遞一個(gè)糟糕的信號(hào)。”米查爾擔(dān)心地說(shuō)。
對(duì)于業(yè)內(nèi)人士的激烈反對(duì)，捷克貿(mào)易部長(zhǎng)馬丁卻表現(xiàn)得輕描淡寫(xiě)。他表示，新稅收不會(huì)給捷克的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)太大影響，政府也有權(quán)制定稅收計(jì)劃。如果該法案未能通過(guò)，那么捷克的電價(jià)未來(lái)就會(huì)快速增長(zhǎng)，對(duì)于捷克本土公司以及在捷克擁有業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，也將失去競(jìng)爭(zhēng)力。“政府應(yīng)該將更多注意力放在如何提高捷克經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，至于其他的假設(shè)，政府沒(méi)有時(shí)間去在意。”
不論這場(chǎng)風(fēng)波的結(jié)果究竟如何，捷克光伏設(shè)備的價(jià)格已經(jīng)因此受到影響，出現(xiàn)了下跌。捷克政府從2008年開(kāi)始對(duì)光伏設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，但是這兩年光伏設(shè)備價(jià)格已經(jīng)下降了近30%,但政府補(bǔ)貼力度卻沒(méi)有降低。穩(wěn)定的補(bǔ)貼加上越來(lái)越低的成本讓捷克吸引了超乎政府預(yù)測(cè)的大量投資。隨著大量資金融入捷克光伏市場(chǎng)，光伏發(fā)電裝機(jī)容量在短短一年內(nèi)竟翻了15倍。從目前情況來(lái)，捷克的補(bǔ)貼力度高于西班牙。西班牙2008年推出光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，力度在當(dāng)時(shí)幾乎是全球最高的。受政府財(cái)政壓力與經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，西班牙政府逐漸減少了補(bǔ)貼金額，到今年近乎減少了1/4的補(bǔ)貼。
根據(jù)捷克政府公布的數(shù)據(jù)，2009年初，捷克光伏發(fā)電裝機(jī)容量為65.7兆瓦，但是到今年底裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1600兆瓦。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也為捷克經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了不少力量。但是2011年捷克的太陽(yáng)能還能否繼續(xù)高速發(fā)展，新的稅收政策又能否起到政府預(yù)期的效果，就只能等待時(shí)間的檢驗(yàn)了。
