德國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是根據(jù)本國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的趨勢(shì)進(jìn)行的。德國(guó)的國(guó)情是工業(yè)強(qiáng)大，資源短缺。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，2008年德國(guó)工業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重為23.1%，法國(guó)為11.9%,英國(guó)為12.3%,美國(guó)為13.3%。雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，2009年德國(guó)這一比重下降到了20%，但仍遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。
加快發(fā)展可再生能源
工業(yè)離不開(kāi)能源和原料，而且需要穩(wěn)定的供應(yīng)。德國(guó)的能源和原材料絕大部分需要進(jìn)口。能源的來(lái)源地主要是俄羅斯和中東，原材料主要靠非洲供給。這樣的原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)受制于地區(qū)局勢(shì)的變動(dòng)，這促使德國(guó)人發(fā)憤圖強(qiáng)，尋找新的可靠能源。德國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能和地?zé)岬刃屡d能源之所以走在前列，引領(lǐng)世界潮流，就是德國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和世界發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。
德國(guó)對(duì)新興能源情有獨(dú)鐘，還在于德國(guó)的獨(dú)有認(rèn)識(shí)。德國(guó)社會(huì)各界普遍形成的共識(shí)是，新興能源將取代核能，成為未來(lái)世界最安全和可靠的能源。核電雖對(duì)工業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)定供應(yīng)的作用，但畢竟已經(jīng)存在了50年，是“即將過(guò)時(shí)的技術(shù)”和“高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)”，因此只能是一種“過(guò)渡的技術(shù)”。因此，德國(guó)必將推動(dòng)新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與此相配套，德國(guó)正在普及和推廣新型儲(chǔ)蓄電網(wǎng)。這種電網(wǎng)的任務(wù)，就是把風(fēng)能和太陽(yáng)能等在發(fā)電高峰季節(jié)產(chǎn)生的電能儲(chǔ)存起來(lái)，供無(wú)風(fēng)或陰雨天使用。這樣不僅解決了風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電依賴氣候條件和季節(jié)的問(wèn)題，還保障了電壓的穩(wěn)定和安全用電。目前，德國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能等的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)到了上規(guī)模、上檔次的新階段，技術(shù)也已經(jīng)相當(dāng)成熟。從發(fā)展態(tài)勢(shì)和勢(shì)頭看，新興能源在德國(guó)取代核能只是早晚的事。德國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是，可再生能源占全部能源供給的比例將達(dá)到80%。
德國(guó)新型儲(chǔ)蓄電網(wǎng)不再僅僅是單行道，只向用戶供電，而是可以反其道而行之，將用戶生產(chǎn)和多余的電吸收回來(lái)。未來(lái)的社會(huì)，如果太陽(yáng)能普及的話，用戶或家庭的住宅與廠房，本身就是一個(gè)小型發(fā)電廠。他們平時(shí)將多余的電能賣(mài)給電網(wǎng)，陰雨天不能發(fā)電時(shí)再?gòu)碾娋W(wǎng)買(mǎi)電。電網(wǎng)與用戶的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的商家與消費(fèi)者的關(guān)系，而是互為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。雙方的交易或交換過(guò)程全部由電腦或電子程序自動(dòng)記錄在案，然后通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬或結(jié)算即可。
老工業(yè)與新能源相結(jié)合
可再生能源和新型儲(chǔ)蓄電網(wǎng)是面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如果把這種調(diào)整與德國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)――機(jī)械和裝備制造業(yè)結(jié)合起來(lái)的話，其市場(chǎng)前景不可估量。實(shí)際上，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的裝備制造與出口，德國(guó)已經(jīng)在世界上占據(jù)了半壁江山。德國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)日前說(shuō)，正是由于我們的存在與發(fā)展，“讓德國(guó)機(jī)械和裝備制造業(yè)從國(guó)外獲得大批訂單”。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整充分遵循經(jīng)濟(jì)部制定的“揚(yáng)長(zhǎng)避短，確保未來(lái)”原則。與其他國(guó)家相比，德國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)在于汽車(chē)和機(jī)械設(shè)備制造。奔馳、寶馬、大眾這些享譽(yù)海內(nèi)外的汽車(chē)品牌為德國(guó)創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位。為了確保本國(guó)人民的福祉，德國(guó)在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，不與發(fā)展中國(guó)家拼資源、拼能耗，而是主動(dòng)將一些初級(jí)產(chǎn)品和原材料工業(yè)讓出來(lái)，本國(guó)生產(chǎn)終極產(chǎn)品并掌握核心技術(shù)。比如這兩個(gè)行業(yè)都需要大量的鋼材。而生產(chǎn)鋼材需要消耗大量的能源并產(chǎn)生污染。能源是德國(guó)短缺的，污染是德國(guó)社會(huì)所不能接受的。在煤炭行業(yè)幾乎全部停產(chǎn)，鋼鐵工業(yè)急劇萎縮的情況下，德國(guó)仍能保持汽車(chē)和設(shè)備制造在全球的領(lǐng)先地位，不能不說(shuō)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的豐碩成果。
目前，低端產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在德國(guó)已經(jīng)基本絕跡。比如家電和家具，德國(guó)本土上已經(jīng)不再生產(chǎn)。雖說(shuō)還有德國(guó)品牌，那也是在東歐或亞洲等其他國(guó)家生產(chǎn)的，包括阿迪達(dá)斯運(yùn)動(dòng)鞋和服裝等名牌產(chǎn)品。德國(guó)本土生產(chǎn)什么呢？生產(chǎn)高檔汽車(chē)、醫(yī)藥和醫(yī)療器材等高端產(chǎn)品。全世界跑的高檔汽車(chē)，基本都是德國(guó)生產(chǎn)的。全世界用的醫(yī)療器材，包括核磁共振、X光透視機(jī)乃至牙科醫(yī)生用的成套設(shè)備，絕大部分也是德國(guó)生產(chǎn)的。許多國(guó)家醫(yī)院用的名貴藥材同樣是從德國(guó)進(jìn)口的。
嚴(yán)格把握環(huán)保節(jié)能原則
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，除了密切關(guān)注全球化的分工并注重?fù)屨几邫n商品市場(chǎng)之外，德國(guó)在發(fā)展方向上還嚴(yán)格把握環(huán)保和節(jié)能的原則。以建筑業(yè)為例，新建的住宅和廠房隔熱和保暖性能非常強(qiáng)，且采光好。由于建筑的外墻都做了保溫處理，從而可以讓整座建筑達(dá)到冬暖夏涼的效果?，F(xiàn)在，在德國(guó)許多新建筑物里，大多都有一面墻是通體的大玻璃，用以保證室內(nèi)有充足的采光。采光好可以節(jié)省照明用電。隔熱好，夏天可以不用空調(diào)和電風(fēng)扇，冬天可以節(jié)省暖氣。經(jīng)過(guò)近30年的努力和建筑標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，德國(guó)新型建筑和住宅比原有的建筑和住宅至少節(jié)能50%以上。
化工業(yè)也是德國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)。德國(guó)的化工業(yè)不僅為建筑節(jié)能等作出了重大貢獻(xiàn)，而且在環(huán)保方面也立下了汗馬功勞。以農(nóng)藥為例，劇毒產(chǎn)品早已絕跡。破壞土壤、威脅地下水的產(chǎn)品不復(fù)存在。替代品為生物農(nóng)藥，這就保證了農(nóng)業(yè)和土壤的可持續(xù)發(fā)展。如今生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品在德國(guó)大行其道。在全球化和現(xiàn)代化的今天，無(wú)論科技多么發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底都是為人和人的健康服務(wù)的。掌握了這一原則，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就不會(huì)迷失方向。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。德國(guó)的調(diào)整從上世紀(jì)60年代起，雖經(jīng)歷了幾個(gè)不同的階段，但可以說(shuō)，至今也尚未最后完成。因?yàn)槭澜缭谧兓?，第三世界在發(fā)展。只要這個(gè)過(guò)程不終結(jié)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會(huì)結(jié)束。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)揮作用的主要是企業(yè)和企業(yè)家。在市場(chǎng)的作用下，要想生存，必須調(diào)整。
國(guó)際金融危機(jī)讓德國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，干預(yù)市場(chǎng)必須以強(qiáng)大的財(cái)力為后盾。其次是管好金融市場(chǎng)和銀行。對(duì)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)的整頓主要體現(xiàn)在：一是禁止買(mǎi)空賣(mài)空。二是銀行必須用更多的資金籌備建立風(fēng)險(xiǎn)基金。這樣就可避免在大銀行倒閉時(shí)不得不用納稅人的錢(qián)去拯救銀行。對(duì)包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟成員國(guó)政府來(lái)說(shuō)，共同的任務(wù)是整頓財(cái)政，避免寅吃卯糧。只有健康的財(cái)政才能拯救歐元，才能避免危機(jī)的發(fā)生。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看，或許這也是一種更高層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
