專訪：德國揮別核電由國情決定訪德國核安全委員會電氣專家委員丁永健
德國總理默克爾5月30日正式宣布，德國將在2022年前關閉所有核電站，從而成為世界首個徹底放棄核電的發(fā)達工業(yè)國。同樣是默克爾，去年10月時還稱，核電是德國眼下必需的過渡性技術，并促使聯(lián)邦議會批準將德國關閉最后一座核電站的時間延長至2035年前后。
短短8個月，是什么促使默克爾領導的執(zhí)政聯(lián)盟在核電問題上出現(xiàn)很大轉向？德國揮別核電背后有哪些現(xiàn)實和戰(zhàn)略考量？德國核安全委員會電氣專家委員、華人專家丁永健教授在接受新華社記者專訪時說，這是德國特殊的國情所決定的，其他國家無需背負太大壓力。
丁永健教授自上世紀80年代中期起，先后在德國聯(lián)邦反應堆安全技術研究所、西門子公司核電部、德國意昂公司核電部擔任工程師或資深顧問，對德國核電產業(yè)有著深入的了解和研究。
“棄核”動機何在
丁永健告訴記者，核電存廢在德國是一個幾十年爭論不休的話題。今年3月的日本福島核泄漏事故無異于一支催化劑，不僅使德國民眾對核電的反對空前高漲，也促使德國政界和核工業(yè)界重新審視核能的未來。
丁永健認為，德國率先提出核電退出計劃并不令人意外。他說：“在我個人看來，德國這次放棄核電的決策經過了比較全面和審慎的思考。”背后至少包含四個方面考慮：
一是政黨政治。日本核泄漏事故后，德國選民對默克爾政府的“挺核”立場日益不滿，執(zhí)政的基督教民主聯(lián)盟和自由民主黨在今年地方選舉中接連慘敗，而一貫主張“棄核”的綠黨則在多個州贏得執(zhí)政地位。選舉壓力迫使默克爾政府迅速行動，讓這個極具爭議性的話題盡快塵埃落定。
二是能源戰(zhàn)略安全。德國學界和產業(yè)界一些人士認為，新興國家崛起的背景下，世界能源供需矛盾加深。德國希望確保能源供應，但又不可能通過戰(zhàn)爭或武力獲得能源，因此不如通過優(yōu)先發(fā)展可再生能源維護國家能源安全。
三是經濟和科技的領先性。德國一直把可再生能源和與之相關的技術看做極具潛力的未來產業(yè)，是德國保障競爭力優(yōu)勢的必要條件。而不少德國人強調“不破不立”，德國應首先擺脫對核電的依賴，再發(fā)展可再生能源。
四是社會的主流共識。經過多年討論，德國社會對核電已形成基本共識，即核電是造福社會的手段，但不是目的。核電站運行的高風險及核廢料處理的困難性決定了它只能是過渡性技術，德國終究要用可再生能源完全取代核能?，F(xiàn)在，德國議會中任何一個黨派只是在過渡期長短或實現(xiàn)路徑上存在差別。
“棄核”幾多隱憂
即便在工業(yè)發(fā)達的德國，放棄核電也不能一蹴而就。德國當前用電量中大約四分之一來自核電。不少德國媒體和專家質疑，可再生能源的發(fā)展進度能否彌補核能退出帶來的電力缺口，而能源轉型帶來的電價上漲會否削弱德國工業(yè)的競爭力。
丁永健說，德國“棄核”其實有許多條件支撐。首先，對用電前景無需過分擔心。預計到2019年，德國包括可再生能源在內的新建電站裝機容量將累計達到3萬兆瓦，超過現(xiàn)有核電站的發(fā)電總和。此外，如果再從歐洲其他國家進口適量電力，德國能源供給的穩(wěn)定性可以保障。
至于電價，丁永健說，政府為研究“棄核”問題成立的倫理道德專家委員會樂觀估計，核能退出后，私人家庭承擔的電費會上漲約1.4%，一些民意調查表明，德國大多數(shù)家庭能夠承受，也愿意為放棄核電付出一些代價。
丁永健認為，德國能源轉型最大困難，可能還是廢棄核電與節(jié)能減排之間的矛盾。為解決這一矛盾，倫理道德專家委員會提出了提高能源利用率、大力發(fā)展可再生能源、提高常規(guī)火電效益等措施，但具體效果，有待觀察。
“棄核”可否效仿
丁永健說，對于中國、美國等正在使用或發(fā)展核電的國家而言，無需因德國的退出舉動而背負太大壓力。“不同國情的國家處于不同的發(fā)展階段，它們的能源政策和取向不可能也不應該強求一致。”
他說，倫理道德專家委員會在報告中特別強調，他們所有的討論都建立在可選擇性的基礎之上：德國的能源結構及其發(fā)達程度使它具備了轉型的可能性和可行性。而反觀擁有58座核電站的法國，核能在它能源體系中的比例是如此之大，以至于法國現(xiàn)在根本不具備轉型的可選擇性，因此像德國那樣放棄核電便無從談起。
丁永健建議，雖然中國的情況與德國可比性不大，但業(yè)內還是應當密切關注德國的核電走向，特別是它未來十年的發(fā)展變化。
