7日，美國貿易代表團辦公室的網站上發(fā)布了一條新聞引起了各方關注。這條新聞說，在美國向世界貿易組織起訴中國為風電企業(yè)提供補貼后，中方已迫于美方的壓力停止了補貼，并稱這將有助于為美國清潔技術企業(yè)和工人提供公平環(huán)境。對于美方宣稱的勝利，中國駐世界貿易組織代表團9日在日內瓦通過郵件向中外媒體發(fā)出了一篇新聞稿，對相關事件的來龍去脈進行了說明和澄清。
去年12月，美國以中國為風電設備制造商非法提供補貼為由，向世界貿易組織申請磋商解決，為發(fā)起貿易訴訟邁出了第一步。美國對中方指責的依據(jù)來自于中國財政部的一個文件，該文件要求中國風電企業(yè)生產的發(fā)電機中的國產零部件必須達到一定比例方能獲得政府的財政支持。美國貿易官員稱，中國實施補貼的做法有違世貿組織的相關條款，希望中方“終止”這些補貼。中國駐世貿代表團9日的新聞稿對此解釋說，當前世界各國都在積極發(fā)展新能源，以應對氣候變化。中國有關發(fā)展風能的措施有利于節(jié)能減排和保護環(huán)境，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，符合世貿組織規(guī)則。而中國政府對企業(yè)的財政支持的目的也并不是使中方企業(yè)具有價格優(yōu)勢而對國外市場產生沖擊，其宗旨是鼓勵中國企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力。
對于中國政府停止對風電企業(yè)補貼的原因，中國駐世貿代表團說，其實在2010年中國政府已就停止了對相關企業(yè)的補貼。中國政府在今年2月的定期法律法規(guī)整理中，對200多項法律法規(guī)進行了清理，財政部那項補貼法規(guī)也在失效法規(guī)范圍內。事實上中國目前已不存在對風電企業(yè)進行補貼的政策法規(guī)。這種結局并不是迫于美方壓力所為，而是一種自覺的調整。
至于美方宣稱中國政府向每家企業(yè)提供600萬至2200萬美元不等、總數(shù)高達20億美元的補貼，中國駐世貿團說，美方披露的這個數(shù)字并不準確。真實的數(shù)據(jù)中國政府將在不久后向世貿組織做出通報，這項工作正在準備之中。
根據(jù)世貿組織爭端解決機制相關規(guī)則，美國在去年12月向世貿組織提出與中國就上訴事項進行磋商，時限為三個月。如果雙方談不攏，原告方可向世貿組織提出設立專家組進行調查和裁決。而在美方未提出設立專家組要求之前，美方起訴中方的法律依據(jù)已不存在，這項貿易爭端也就自動消失。
盡管雙方將戰(zhàn)場從世貿組織撤出，但兩國風電產品在市場上的競爭仍將繼續(xù)，甚至會更加激烈。在能源創(chuàng)新領域，中國和美國互為最大的競爭對手。有業(yè)內人士認為，中國取消補貼將使進口部件競爭優(yōu)勢更加明顯，將有助于拉動美國本土零部件出口中國。事實上，為了在新能源領域搶占先機，美國對本國企業(yè)的支持力度也很大，有人估計補貼額高達500億美元。未來中國風電企業(yè)如何與美國同行競爭，是一道待解的難題。
