盡管存在爭(zhēng)議，德國(guó)還是憑借其雄心勃勃的可再生能源發(fā)展計(jì)劃成為了清潔能源領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”。在發(fā)展清潔能源的堅(jiān)定程度上，美國(guó)應(yīng)向德國(guó)學(xué)習(xí)。 德國(guó)毅然拋棄占能源供應(yīng)比重極大的核能，轉(zhuǎn)而發(fā)展其他可再生能源，絕對(duì)是需要極大勇氣的。目前，德國(guó)已經(jīng)成為全球最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看， 德國(guó)的太陽(yáng)能政策都有值得美國(guó)借鑒之處。但從目前的狀況來(lái)看，想要趕上德國(guó)，美國(guó)還有很長(zhǎng)一段路要走。
不久前于舊金山舉行的國(guó)際太陽(yáng)能 會(huì)議上，很多太陽(yáng)能企業(yè)高層都表示，美國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不足。這會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)能發(fā)電成本難以下降，嚴(yán)重影響美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。 盡管部分州有一些太陽(yáng)能安裝項(xiàng)目的退稅政策，但與德國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策相比，這樣的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國(guó)從2000年便開始實(shí) 施太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，這樣的政策給予投資者更多信心，從而也帶動(dòng)了德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)以更快的速度發(fā)展。
對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，成本是 影響發(fā)展的最關(guān)鍵因素。然而，美國(guó)的太陽(yáng)能政策卻無(wú)法保證其成本的快速下降。舉例來(lái)說(shuō)，德國(guó)的家用太陽(yáng)能價(jià)格為每瓦3.5美元，而即便在美國(guó)最大的太陽(yáng)能 市場(chǎng)加利福尼亞州，家用太陽(yáng)能的價(jià)格也高達(dá)每瓦7.5美元。退稅政策的吸引力不夠大，導(dǎo)致美國(guó)家用太陽(yáng)能發(fā)電的成本和價(jià)格一直居高不下。在美國(guó)，如果你在 自家房頂上安裝太陽(yáng)能電池板，那可真算得上是太陽(yáng)能發(fā)電的“鐵桿粉絲”了。“拯救地球的氣候”聽起來(lái)是使用太陽(yáng)能發(fā)電的一個(gè)好理由，但大多數(shù)人更關(guān)心的 是，選擇了太陽(yáng)能發(fā)電他們能得到多少實(shí)惠。
而在德國(guó)，更具吸引力的價(jià)格讓更多家庭選擇了太陽(yáng)能發(fā)電，這也與德國(guó)政府鼓勵(lì)發(fā)展分布式太陽(yáng) 能的初衷相吻合。同集中式太陽(yáng)能發(fā)電相比，分布式太陽(yáng)能發(fā)電的最大優(yōu)勢(shì)就在于不需要安裝昂貴的大型輸電設(shè)施，這無(wú)形之中也降低了太陽(yáng)能發(fā)展的成本。這樣的 政策值得美國(guó)政府學(xué)習(xí)借鑒。雖然美國(guó)政府也鼓勵(lì)發(fā)展分布式太陽(yáng)能，但對(duì)于集中式太陽(yáng)能他們也同樣不愿放松，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是“兩手抓，兩手空”。
另一個(gè)值得美國(guó)政府向德國(guó)學(xué)習(xí)的地方便是制定電價(jià)。在美國(guó)政府看來(lái)，制定電價(jià)并不符合高度自由化市場(chǎng)的定義，所以他們不愿意這樣做。美國(guó)有超過(guò)半數(shù)的州 政府要求企業(yè)購(gòu)買一定比例的清潔能源發(fā)電，但政府卻不制定電價(jià)，而是通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)決定電價(jià)。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展集中式太陽(yáng)能顯然更適合這樣的定價(jià)方 式。過(guò)去兩年，政府提供了160億美元貸款給15個(gè)大型太陽(yáng)能發(fā)展項(xiàng)目，可見企業(yè)對(duì)發(fā)展集中式太陽(yáng)能項(xiàng)目的熱衷。
仍以加州為例，該州也 有與德國(guó)類似的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。但不同的是，政府不會(huì)為這部分電力定價(jià)，而是通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)決定這部分電力的最終價(jià)格。去年加州拿出了1吉瓦的 太陽(yáng)能發(fā)電量，要求企業(yè)以競(jìng)拍方式購(gòu)買這些電力，出價(jià)最低者得。政府稱這樣的方式是為了保證消費(fèi)者的利益，讓他們以更低的價(jià)格來(lái)使用這部分電力。但這種 “殺雞取卵”的發(fā)展模式顯然無(wú)法長(zhǎng)久，因?yàn)橐涣硕嗑?，就沒(méi)人愿意再投資太陽(yáng)能發(fā)電了。到時(shí)候不要說(shuō)發(fā)展，加州太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)歐恐怕還會(huì)出現(xiàn)倒退。
對(duì)日本因地震引發(fā)的核電站泄漏事故，德國(guó)迅速而堅(jiān)定地作出反應(yīng)，拋棄核能轉(zhuǎn)而發(fā)展其他可再生能源。雖然美國(guó)沒(méi)有徹底放棄核能，但恐怕也不會(huì)將核能作為首 要發(fā)展的清潔能源了。根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA)最近公布的報(bào)告，2011年第一季度美國(guó)可再生能源產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)核能，相信這一趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)下去。而如 果想要大力發(fā)展清潔能源，特別是太陽(yáng)能，美國(guó)真的應(yīng)該在政策方面向德國(guó)多加學(xué)習(xí)。
