2014年1月28日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2014〕11號(hào)),明確現(xiàn)行新能源汽車補(bǔ)貼推廣政策將執(zhí)行到2015年12月31日,并正式啟動(dòng)此前設(shè)計(jì)的補(bǔ)貼“退坡機(jī)制”。各種車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%,從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
在國(guó)家補(bǔ)貼出臺(tái)后,包括北京、上海、武漢、江蘇、西安、安徽在內(nèi)的各新能源汽車發(fā)展重點(diǎn)省市也相繼發(fā)布了2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和其他優(yōu)惠政策。
北京
2014年1月北京市出臺(tái)《北京示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》,政策顯示,在北京市購(gòu)買新能源車的補(bǔ)貼與國(guó)家相一致,即按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。
廣州
4月,廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》和《廣州市2014年新能源汽車推廣應(yīng)用工作計(jì)劃》明確,廣州市將在3年內(nèi)推廣應(yīng)用各類新能源汽車1萬(wàn)輛,其中,2014年計(jì)劃推廣3050輛。按照《工作方案》規(guī)定,廣州計(jì)劃按照國(guó)家的新能源補(bǔ)貼政策,對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行1∶1的配套補(bǔ)貼,買家最高有望獲得12萬(wàn)元的購(gòu)車補(bǔ)貼。
上海
上海市政府5月發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》。新辦法顯示,2014年至2015年底,對(duì)純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼額度為4萬(wàn)元/輛,對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)的補(bǔ)貼額度為3萬(wàn)元/輛。而對(duì)于燃料電池汽車,乘用車和商用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則分別高達(dá)20萬(wàn)元/輛和50萬(wàn)元/輛。新辦法還規(guī)定,對(duì)直接或組織員工一次性購(gòu)買新能源汽車超過(guò)10輛的法人單位,上海市再給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)汽車生產(chǎn)廠商,每回收一套新能源汽車動(dòng)力電池,上海市給予1000元補(bǔ)助。此外,新能源汽車的免費(fèi)牌照政策也得以延續(xù)。
武漢
5月,武漢市政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)了鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用示范的若干政策,優(yōu)惠政策將持續(xù)執(zhí)行至2016年6月30日。凡購(gòu)買新能源汽車的單位和個(gè)人,將獲得一系列優(yōu)惠。除按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補(bǔ)貼(兩級(jí)補(bǔ)助總額不超過(guò)車輛售價(jià)60%)外,新能源汽車上路可免交路橋隧費(fèi);在指定公共充電區(qū)充電免費(fèi);新能源汽車在市內(nèi)行駛不受尾號(hào)限制;對(duì)從事配送的新能源物流車,則可憑通行證在三環(huán)線內(nèi)按核定線路通行;專門從事新能源汽車運(yùn)營(yíng)或租賃服務(wù)的企業(yè),對(duì)其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅,按市本級(jí)地方留成部分等額標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。
安徽
5月,安徽省發(fā)布消息,省政府常務(wù)會(huì)將審議《安徽省大氣污染防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。辦法審議通過(guò)后,安徽省財(cái)政將對(duì)私人購(gòu)買新能源乘用汽車每臺(tái)給予補(bǔ)貼1萬(wàn)元,對(duì)購(gòu)買純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力客車每臺(tái)給予25-50萬(wàn)補(bǔ)貼。
江蘇
6月,江蘇省發(fā)布了《江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。江蘇省財(cái)政對(duì)納入全國(guó)新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用范圍的南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6市,2013-2015年推廣應(yīng)用新能源汽車以及充換電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域及私人應(yīng)用領(lǐng)域購(gòu)置新能源汽車,江蘇省明確按以下標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)貼資金:純電動(dòng)乘用車2.5萬(wàn)元/輛;插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)1.5萬(wàn)元/輛;純電動(dòng)客車20萬(wàn)元/輛;插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車10萬(wàn)元/輛;超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車6萬(wàn)元/輛;純電動(dòng)專用車按電池容量每千瓦時(shí)800元,最高6萬(wàn)元/輛;燃料電池乘用車8萬(wàn)元/輛;燃料電池商用車20萬(wàn)元/輛。此外,清潔能源汽車(LNG客車、貨車)2萬(wàn)元/輛。
西安
6月,西安市通過(guò)《西安市示范應(yīng)用新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。在西安購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用新能源汽車的單位和個(gè)人將獲得財(cái)政補(bǔ)助。與北京的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)類似,對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車,西安市財(cái)政將參照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按1:1給予補(bǔ)助,國(guó)家和市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。
深圳
深圳是國(guó)內(nèi)推廣新能源汽車的先鋒,其新能源汽車補(bǔ)貼政策最早在2010年出臺(tái),在優(yōu)惠力度方面與國(guó)家補(bǔ)貼保持一致,至今已經(jīng)在深圳市城管推廣了超過(guò)5000輛新能源汽車,數(shù)量在全國(guó)也居于前列。2014年6月,深圳市發(fā)展改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深圳將繼續(xù)加大新能源汽車推廣力度,財(cái)政補(bǔ)貼不退坡,繼續(xù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1:1配套補(bǔ)貼,3年不變。到2015年,深圳市計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車25000輛。
???
6月,??谑姓?,2013年-2015年??谌杏?jì)劃推廣新能源汽車5000輛,推廣范圍為在??谑凶?cè)登記的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位以及??谑芯用?。購(gòu)買新能源汽車的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者,按新能源汽車獲得中央補(bǔ)貼資金的60%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼,省、市財(cái)政各補(bǔ)貼30%。
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),2014年1季度,我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)6651輛,比上年同期增長(zhǎng)1.2倍,其中:純電動(dòng)汽車4024輛、插電式混合動(dòng)力2627輛。累計(jì)銷售新能源汽車6853輛,比上年同期增長(zhǎng)1.2倍,其中:純電動(dòng)汽車4095輛、插電式混合動(dòng)力2758輛。補(bǔ)貼政策是一針對(duì)推行新能源車發(fā)展的催化劑,從增長(zhǎng)速度上來(lái)看,國(guó)家與地方政府齊上陣,讓消費(fèi)者購(gòu)買新能源車得到雙重實(shí)惠,有效提升了新能源車銷量。但從絕對(duì)值來(lái)看,市場(chǎng)活力還有待進(jìn)一步激發(fā)。根據(jù)海外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),2014年5月,美國(guó)新能源汽車單月銷量就達(dá)到12453輛,同比增長(zhǎng)69.2%。其中純電動(dòng)汽車銷量5802輛,同比增長(zhǎng)39.7%;插電式混合動(dòng)力汽車銷量6651輛,同比增長(zhǎng)107.3%。不難看出,目前我國(guó)新能源汽車發(fā)展仍處于“市場(chǎng)導(dǎo)入期”,要真正走向市場(chǎng)化,依然面臨許多發(fā)展束縛,單純靠國(guó)家和地方政府的補(bǔ)貼來(lái)刺激消費(fèi),仍然無(wú)法有效提升新能源汽車的市場(chǎng)熱度。