在美國聯(lián)邦的能源政策陰云密布的形勢下,州政府主導著政策走向。代表事例是加利福尼亞州。該州在面臨許多課題的情況下,推進智能電網(wǎng)建設。
首要課題是加利福尼亞州政府的債務問題。盡管財政赤字已縮減到全年12億美元的規(guī)模,但仍然成了州長布朗在推進清潔能源的行動中發(fā)揮直接領導作用的絆腳石。
州議會否決了延長征收每月在電費上增加1~2美元的“Public Goodscharge”,也是一個問題。這意味著失去大約4億美元用于能源相關研究開發(fā)預算的財政來源。
被譽為加利福尼亞清潔能源風險企業(yè)代表事例的Solyndra公司已經(jīng)倒閉。由此美國能源部對債務擔保的批評意見也給推進清潔能源投下了陰影。
然而在政策實施方面,可以看到有穩(wěn)步的進展。
根據(jù)美國智能電網(wǎng)法,該州3家主要電力公司的智能電網(wǎng)建設計劃已于7月份全部出籠。到2012年底,將實質(zhì)完成住戶百分之百安裝智能電表的工作。
規(guī)定電力公司與用戶連接方式的標準“Open ADR”已成為該州的事實標準。通過“需求響應(Demand Response)”措施減少的電力需求量意達160兆瓦。今年8月,該州在全美國率先采用了關于智能電表安全的標準。智能電網(wǎng)運行的基礎建設已取得了進展。
在采用可再生能源方面,提出了可再生能源配額標準(RPS)目標,即在2020年之前要使來源于可再生能源的電力在全部電力中占33%,并于3月份法制化。8月份批準“可再生能源拍賣機制(RAM)”等,正為實現(xiàn)目標開展著工作。利用可再生能源拍賣制度,預計將在競爭基礎上穩(wěn)步實現(xiàn)引進1~20兆瓦可再生能源發(fā)電設施。
旨在促進可再生能源的立法措施也已取得了進展。提出法案放松了建設光伏電站時水利評估義務批準條件等。清除了推進項目建設時產(chǎn)生的法律障礙。
雖然遲于2011年1月的最初預定,以自2013年1月起實施全美國首個總量管制與交易制度為目標,預定于10月提出明確的最終方案。
加利福尼亞州能源委員會發(fā)布了第3次引進替代性能源車計劃等,引進電動汽車、燃料電池等替代性能源車的準備工作也進展順利。盡管預算相當緊張,但我們卻能感受到加利福尼亞州要在本地區(qū)繼續(xù)擔當主導的干勁。