記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，作為全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的先行者，德國非常重視發(fā)展以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車。德政府于2011年5月出臺(tái)了《德國聯(lián)邦政府國家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃》，并依托多個(gè)政府資助框架促進(jìn)電動(dòng)汽車的研發(fā)；10月12日，德經(jīng)濟(jì)部、交通部部長共同開啟了針對德國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的“視窗工程”(Schaufenster)，以期加速對該產(chǎn)業(yè)的推介及普及；同時(shí)，大眾、寶馬及奔馳等德國主要汽車生產(chǎn)商已在電動(dòng)汽車研發(fā)方面展開角逐，取得了不少成果。中國的新能源汽車行業(yè)方興未艾，近年來發(fā)展勢頭迅猛，了解德國電動(dòng)汽車的發(fā)展規(guī)劃及最新動(dòng)向?qū)ξ矣幸欢ń梃b意義。
一、德國政府促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的規(guī)劃和舉措
(一)最新出臺(tái)的總體規(guī)劃
2011年5月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部與交通部聯(lián)合發(fā)布了《德國聯(lián)邦政府國家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃》，其目標(biāo)是：至2020年德國上路的電動(dòng)及混合動(dòng)力汽車達(dá)100萬輛，至2030年至少達(dá)到600萬輛，至2050年電動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全德城市區(qū)域。該規(guī)劃包括三個(gè)實(shí)施階段：第一階段(2009-2011)，在發(fā)展規(guī)劃正式頒布之前，德聯(lián)邦政府投入的研發(fā)資金總額已達(dá)5億歐元，這也是2009年啟動(dòng)的德國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重要組成部分。研發(fā)重點(diǎn)包括電池技術(shù)、電力驅(qū)動(dòng)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)以及公共電力交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等；第二(2012～2016年)及第三 (2017～2020年)階段，除進(jìn)一步加大研發(fā)力度外，還將大力開展電動(dòng)汽車的全國推廣普及和商務(wù)應(yīng)用開發(fā)等，以期使德國成為全球電動(dòng)汽車技術(shù)及市場的引領(lǐng)者。
(二)主要措施
《規(guī)劃》包含了德國為促進(jìn)其電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)具體措施，主要內(nèi)容如下：
1.建立并依托統(tǒng)一的研發(fā)與發(fā)展平臺(tái)(F&E-Programm)，加速實(shí)現(xiàn)德國電動(dòng)汽車的全球市場引領(lǐng)地位。德國將以其經(jīng)濟(jì)部(BMWi)、交通部(BMVBS)、教育研發(fā)部(BMBF)及環(huán)保部(BMU)等四大政府部門的多項(xiàng)資助框架為主體，結(jié)合企業(yè)與民間組織的積極參與，建立健全一個(gè)統(tǒng)一、綜合、高效的研究與發(fā)展平臺(tái)，加速實(shí)現(xiàn)德國電動(dòng)汽車的世界引領(lǐng)地位。在此平臺(tái)基礎(chǔ)上，德國將重點(diǎn)加大對電能儲(chǔ)存技術(shù)的研發(fā)力度。電能儲(chǔ)存暨電池技術(shù)是電動(dòng)車的核心技術(shù)，德國歷來大力支持對其的研發(fā)。德教育研發(fā)部于2008年發(fā)起鋰電池聯(lián)盟(Lithium-ion Battery Alliance，LIB 2015)，各界至今投入的資金已超過4億歐元；德經(jīng)濟(jì)部2009年開始實(shí)施“蓄電池項(xiàng)目計(jì)劃”，并為此提供2500萬歐元資金；未來還將以電能儲(chǔ)存技術(shù)為研發(fā)核心，完善電動(dòng)車的充電設(shè)備及電網(wǎng)并入等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.通過視窗(Schaufenster Projekt)及燈塔(Leuchtturm Projekt)兩大工程，讓更多的企業(yè)、組織及民眾參與到德國電動(dòng)汽車的發(fā)展過程中來，以期加快電動(dòng)汽車的市場普及進(jìn)程。視窗工程已于今年10月12日正式開啟，計(jì)劃投入資金達(dá)1.8億歐元。上述四部委將通過與德國各地方政府、中小企業(yè)、民間組織乃至民眾的合作，組織開展大量的電動(dòng)汽車及其技術(shù)的展示及推廣活動(dòng)，讓更多的德國人了解并支持國家大力發(fā)展電動(dòng)汽車的戰(zhàn)略。燈塔工程將在視窗工程發(fā)展成熟之后開啟，它不同于前者的全方位展示及宣傳，將重點(diǎn)推廣電動(dòng)汽車的電池、驅(qū)動(dòng)、城市交通電網(wǎng)等技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施。
3.加強(qiáng)對電動(dòng)汽車專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。高技術(shù)人才是科研的核心要素，是德國發(fā)展電動(dòng)汽車技術(shù)的基石。2011年6月，德聯(lián)邦教育研發(fā)部組織召開全國教育研討會(huì)，重點(diǎn)探討了如何完善電動(dòng)汽車專業(yè)技術(shù)人才的教育體系等問題。德教研部未來將投入相應(yīng)資金，建立健全全國電動(dòng)汽車專業(yè)教育及再教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加大對各級學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的支持力度。
4.建立電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。成熟的產(chǎn)業(yè)必然具備完備的國際標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，德國計(jì)劃成為全球電動(dòng)汽車行業(yè)的引領(lǐng)者，確立其權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系勢在必行。德國在加快技術(shù)創(chuàng)新速度的同時(shí)，還將通過與美、法、中、印、韓等國的合作，重點(diǎn)確立鋰電池、充電插頭、電網(wǎng)設(shè)備等產(chǎn)品以及整車質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。
5.完善公共充電設(shè)施，保障清潔能源供給。公共充電站點(diǎn)的布局稀疏是阻礙電動(dòng)汽車普及的重要因素之一，德國將加大對充電設(shè)備的技術(shù)研發(fā)及推廣力度，爭取早日實(shí)現(xiàn)充電站遍布主要城市交通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)至2020年德國清潔能源比重達(dá)35%的既定目標(biāo)，提高電動(dòng)及混合動(dòng)力汽車的清潔電力來源比例十分重要。聯(lián)邦政府將一如既往的給予新能源發(fā)電技術(shù)充足的政策和資金支持。
6.出臺(tái)一系列的優(yōu)惠及刺激消費(fèi)政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車。在電動(dòng)汽車剛進(jìn)入市場的初級階段，其價(jià)格往往較普通汽車高出不少。為鼓勵(lì)更多消費(fèi)者選擇電動(dòng)汽車，德政府將出臺(tái)一系列特殊政策，包括為電動(dòng)汽車配備特殊牌照，設(shè)置大量專屬停車位和行車道，并允許其使用公交車專用道；2015年底之前購買的純電動(dòng)汽車免交車輛稅，且期限從5年延至10年；擬于2013年出臺(tái)新規(guī)，電動(dòng)汽車占汽車銷售總量的比例不得低于10%。
7.加強(qiáng)國際合作。德政府計(jì)劃通過一系列措施加強(qiáng)電動(dòng)汽車行業(yè)的國際合作，包括組織召開大型國際研討會(huì)，提供電動(dòng)汽車行業(yè)的信息交流與共享平臺(tái)；在歐盟框架內(nèi)加強(qiáng)與其他成員國的合作，并積極參與歐盟新能源汽車政策的制訂；在確立電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系方面，重點(diǎn)與美、法、中、印、韓等國合作；將以2010年7月建立的“中德新能源汽車平臺(tái)”以及2011年6月兩國簽署的《中德關(guān)于建立電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》為依托，積極展開對華合作。
二、電動(dòng)汽車在德最新發(fā)展動(dòng)向
(一)大眾公司。2010年3月1日，大眾公布了其電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃。近期目標(biāo)為：2011年試投放500輛E-Golf電動(dòng)汽車；2013年將推出大眾新一代“E-Up”，續(xù)航里程達(dá)130公里；其旗下的捷達(dá)、朗逸等品牌的電動(dòng)汽車也將于2013年開始在中國量產(chǎn)，最高時(shí)速均超過130公里，續(xù)航里程達(dá)150公里；其旗下子品牌奧迪已開發(fā)出一款以TT為藍(lán)本的增程型混合動(dòng)力概念車，使用一臺(tái)小排量單缸發(fā)動(dòng)機(jī)為其車載電池充電，續(xù)航能力得以大大加強(qiáng)。大眾的電動(dòng)汽車戰(zhàn)略市場包括歐洲、北美和中國，其長遠(yuǎn)目標(biāo)是到2018年成為全球電動(dòng)車市場引領(lǐng)者，電動(dòng)汽車占公司總銷售額的比例達(dá)到3%。
在對華合作方面，大眾于2009年5月與比亞迪簽署備忘錄，計(jì)劃在混合動(dòng)力和純電動(dòng)車領(lǐng)域開展廣泛合作；在2010年4月的北京車展上，宣布將于2013年開始在華量產(chǎn)電動(dòng)汽車；2011年4月開始，在北京啟動(dòng)了全球首個(gè)電動(dòng)車示范活動(dòng)，投入10余輛純電動(dòng)及混合動(dòng)力汽車，在中國國家博物館周邊為公眾提供免費(fèi)的交通服務(wù)。
(二)寶馬公司。寶馬將其電動(dòng)汽車發(fā)展項(xiàng)目稱為“BMW i”，在該框架內(nèi)，自2008年起已有600輛Mini E純電動(dòng)汽車在全球進(jìn)行了路試；2009年首次推出混合動(dòng)力車ActiveHybrid 7和ActiveHybrid X6，并于2011年開始在歐美進(jìn)行路試；2010年3月，以寶馬1系為原型的BMW Active E高效電動(dòng)汽車面世，這是寶馬自Mini E之后的第二款純電動(dòng)車；2011年初，寶馬宣布BMW i正式成為其旗下的第4個(gè)子品牌，并推出MCV i3及i8等兩款全新電動(dòng)概念跑車，有望于2013年率先在德國上市。
在對華合作方面，寶馬計(jì)劃于2012-2014年將Mini E及Active E等系列電動(dòng)汽車引入中國；未來還將在中國建立新能源汽車的本地研發(fā)和采購體系，并進(jìn)行大量的電動(dòng)汽車實(shí)路測試。
(三)戴姆勒公司。戴姆勒旗下的奔馳公司于2009年推出B系F-CELL氫燃料及新版Smart電動(dòng)汽車，續(xù)航里程分別達(dá)400和115公里。2010年3月，戴姆勒與比亞迪簽署備忘錄，宣布雙方將在深圳成立合資公司并創(chuàng)立全新電動(dòng)汽車品牌，新品牌電動(dòng)車有望于2013年面世。此外，雙方還計(jì)劃在中國建立用于開發(fā)和測試電動(dòng)汽車的技術(shù)中心。
