多年來，埃及對能源實施巨額補貼。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，埃及政府每年用于食品和能源的補貼和福利大約占財政總開支的近三分之一，其中能源補貼又是“大頭”。據(jù)埃及媒體報道，本財年埃及用于能源補貼的開支可能將高達950億埃鎊（1美元約合6.2埃鎊），約占財政總支出的20%左右。
從積極的方面看，埃及政府實施的巨額能源補貼政策確實給廣大民眾帶來了不少的“實惠”，其中最主要的體現(xiàn)是能源產(chǎn)品價格非常“便宜”。比如，居民使用的液化石油氣每罐售價只有5埃鎊，而政府的生產(chǎn)加工成本竟高達75埃鎊左右。再比如，埃及的柴油零售價每公升只有1.1埃鎊。90號汽油的零售價每公升僅為1.75埃鎊。92號汽油每公升為1.85埃鎊。低廉的能源價格使廣大低收入老百姓“受益匪淺”。比如，乘坐公共交通和地鐵不管距離遠近，票價都只要1埃鎊。這對減輕居民消費負擔(dān)乃至維持社會穩(wěn)定都有積極的作用。
埃及政府的巨額能源補貼雖然有一定積極意義，但是其實際結(jié)果仍是弊大于利。
一是能源價格低廉使許多人不珍惜能源，并導(dǎo)致消費大增。油價便宜使很多人對用車成本不屑一顧，加上監(jiān)管不嚴(yán)的問題，耗油厲害的老舊車輛和冒著黑煙的“墨斗魚”車統(tǒng)統(tǒng)上路，既造成能源的極大浪費，又污染了空氣，埃及能源產(chǎn)品的消耗量也急劇上升。近年里，埃及的汽油消耗量以每年12%的速度增長，液化天然氣消耗量每年以10%的速度上升，柴油消耗量每年以6%的速度增長，這使埃及已經(jīng)從石油出口國轉(zhuǎn)變成為進口國。
二是巨額能源補貼“造就”的不少壟斷企業(yè)于市場競爭不利。特別值得注意的是，埃及的能源補貼不但面向廣大普通民眾，而且“惠及”大小企業(yè)。鋼鐵、水泥、化肥、電力等大企業(yè)，都享受著國家的能源補貼政策，這些企業(yè)因此利潤大增，有些大企業(yè)的年利潤率高達70%。這導(dǎo)致埃及一些大企業(yè)的市場份額越來越大，成為埃及市場的大型壟斷企業(yè)。
三是能源補貼導(dǎo)致政府財政不堪重負。據(jù)報道，在今年6月30日結(jié)束的2011－1012財政年度里，埃及政府的財政赤字將達1500億埃鎊，大大高于原先估計的1343億埃鎊。本財年的財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將高達11.7%，大大高于原先預(yù)測的8.6%。有報道說，政府用于能源補貼的開支將因油價飆升等因素比上財年大增40%左右。
在這一困難的財政形勢下，埃及政府正計劃對能源補貼政策進行調(diào)整。鑒于面向廣大普通民眾的能源補貼牽涉面廣、敏感性強，容易導(dǎo)致社會動亂，埃及政府計劃首先就針對企業(yè)的補貼政策實施調(diào)整。一是考慮減少對企業(yè)的能源補貼；二是鼓勵企業(yè)改用埃及儲量豐富且產(chǎn)量大的天然氣作為燃料，以減少對石油產(chǎn)品的使用，進而減輕政府的財政負擔(dān)。
埃及的能源補貼政策已經(jīng)實施多年，民眾和企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)極低的能源價格，習(xí)慣成自然，積重難返。因此，埃及政府對能源補貼政策的調(diào)整也絕非易事。
