中國儲能網(wǎng)訊:為什么美國為其光伏組件制造商提供低成本貸款就是對的,而對中國就成為“非法補貼”?而且還要強收關(guān)稅?
這個問題的答案也同樣解決了基本的科學政策問題:為什么奧巴馬政府一直堅持補貼市場萎靡的美國光伏組件企業(yè)?
表面上看,奧巴馬總統(tǒng)支持太陽能光伏發(fā)電是明智的,但仔細觀察發(fā)現(xiàn)其實施的政策是矛盾的,反而弄巧成拙。
如今太陽能電力發(fā)展風靡全球。在2005年,得益于美國國會和布什總統(tǒng)授權(quán)的太陽能投資稅收抵免,美國從中國進口的光伏總額只有2100萬美元。從2008年到2011年,美國光伏安裝總額接近27億美元,這是太陽能電力的一次巨大勝利。正如太陽能發(fā)電倡導者希望的那樣,更大的市場會拉低價格。過去的四年內(nèi),太陽能成本下降了三分之二,意味著開始降低對化石燃料的依賴。
一個重要的問題就是美國市場的增長是假的,主要由政府資助,而實際收入為中國制造商發(fā)生的利益。美國的硅谷,也在中國開始著手薄膜技術(shù)的時候放棄了薄膜硅的追逐,再次證明了美國在綠色科技能源領域市場預測方面沒有特別的限定。
為了解決日益擴大的貿(mào)易赤字問題,奧巴馬政府的商務部指責中國非法補貼本國太陽能光伏制造商。最終美國作出了2.9%——4.73%的關(guān)稅裁定,在5月份還可能會有更嚴重的裁決結(jié)果發(fā)布。富有諷刺意味的是,美國所謂的“非法補貼”,也曾同樣發(fā)生在奧巴馬政府與Solyndra和其他十幾個公司之間。
中國擁有幾乎取之不盡的廉價勞動力,一些環(huán)保標準并能利用國家政策生產(chǎn)廉價的太陽能電池組件。唯一的“非法”就是中國選擇了正確的技術(shù),而奧巴馬能源部就一貫地挑錯。
奧巴馬政府當局回應說,中國“傾銷”太陽能組件,是用補貼來購買市場份額來達到扶持競爭者的目的。然而,奧巴馬與Solyndra公司做同樣的事情,他們以貨物不出口為理由,堅持說沒有違反國際貿(mào)易法律。
當然,新的關(guān)稅也會波及到美國的太陽能產(chǎn)業(yè)。大約40%—50%的美國太陽能安裝商使用中國的組件,近一半的市場。所以,奧巴馬政府正在使美國的綠色能源更加昂貴,也給自己的新能源議程帶來巨大的矛盾,事實證明是美國政府能源策略管理不善。
但是隨著美國太陽能發(fā)電裝置享受大量補貼,增加銷售和中國大幅提高產(chǎn)量以滿足需求。隨著市場晶硅產(chǎn)品和薄膜組件的過剩,薄膜組件價格轟然倒下——Solyndra公司的商業(yè)模式被水淹沒。丟棄對基礎研究的支持,奧巴馬政府試圖用一項未經(jīng)證實的技術(shù)贏得市場份額,最終走向了失敗。
然而,這不是奧巴馬政府管理不善的唯一實例。整個清潔能源計劃仍然存在缺陷,甚至是消費水平層面。窮人最有可能受到高能源價格影響,也最有可能從太陽能回扣計劃中受益,但是他們?nèi)狈Y金來支付安裝。所以現(xiàn)在,奧巴馬政府正試圖通過對中國光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅來挽回顏面:“如果不能擊敗中國,那就征稅!”