這也意味著，中國(guó)企業(yè)與Solarworld等企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)已從美國(guó)全面轉(zhuǎn)向歐洲，多位國(guó)內(nèi)光伏一線廠商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，失去美國(guó)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)企業(yè)影響有限，但若失去歐洲市場(chǎng)將會(huì)是致命一擊，屆時(shí)，我國(guó)80%的企業(yè)都可能因此倒閉。
失去的市場(chǎng)
“美國(guó)市場(chǎng)，我們基本上已經(jīng)失去了。”5月8日，江蘇一家大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者無奈地說。
3月底，美國(guó)商務(wù)部曾公布了對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁決定。其中，兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為：尚德2.9%，天合光能4.73%，其他獲單獨(dú)稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。這個(gè)結(jié)果遠(yuǎn)低于此前行業(yè)的普遍預(yù)期。
但在上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，在反補(bǔ)貼方面的調(diào)查，原本中國(guó)政府就未對(duì)本土企業(yè)有任何形式的財(cái)政補(bǔ)貼，因此美國(guó)商務(wù)部并未拿到確鑿證據(jù)，因此只得采取了低稅率。但反傾銷歷來是大戲，只需要將中國(guó)企業(yè)與美國(guó)本土企業(yè)的售價(jià)進(jìn)行對(duì)比，只要低了就能判定傾銷，極為容易，因此業(yè)界普遍預(yù)測(cè)征收的稅率在20%~30%之間，而國(guó)內(nèi)的組件如今的利潤(rùn)連5%都不到，“這樣一來，生意根本沒法做。”
如今雙反結(jié)果雖只公布了其一，而且稅率不高，但已嚴(yán)重影響了中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。一位晶澳人士向記者表示，按照美國(guó)的法律，當(dāng)最終裁決出來，對(duì)所有中國(guó)組件產(chǎn)品的稅率征收將向前追究3個(gè)月，這使得很多企業(yè)都采取觀望態(tài)度，減少了出口美國(guó)的數(shù)量。
“目前，美國(guó)海關(guān)開始對(duì)一些來自中國(guó)大陸的光伏產(chǎn)品開始征收高額的保證金，在貨款的50%左右，目前幾乎沒有企業(yè)能付得起這個(gè)錢。”上述晶澳人士表示，他認(rèn)為，如美國(guó)采取高稅率政策，中國(guó)光伏產(chǎn)品通往美國(guó)的道路就基本堵死了。而在美國(guó)建設(shè)工廠等措施也難以規(guī)避，畢竟美國(guó)的人工、電力、土地等成本遠(yuǎn)高于大陸，在美國(guó)建廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，難有競(jìng)爭(zhēng)力。
此前，無錫尚德曾在美國(guó)設(shè)立工廠試圖進(jìn)行本土化生產(chǎn)，該工廠初期的產(chǎn)能為50兆瓦，最終的計(jì)劃是提升至120兆瓦，生產(chǎn)的太陽能光伏組件主要被用于大型太陽能地面電站和商業(yè)樓宇太陽能項(xiàng)目。不過該項(xiàng)目的規(guī)模尚不足該公司中國(guó)本土產(chǎn)能的二十分之一，屬于試驗(yàn)線性質(zhì)。
“尚德在美國(guó)尚且不能建廠來規(guī)避高稅率，其他企業(yè)就更是空談了。”上述晶澳人士對(duì)記者說，他表示，從數(shù)據(jù)上看，美國(guó)市場(chǎng)去年的安裝量在2吉瓦左右，還不如我國(guó)市場(chǎng)的安裝量，而如尚德、阿特斯之類的公司在美國(guó)的銷售也僅在100到200兆瓦之間，占總出貨量的10%左右，其他企業(yè)在美國(guó)的銷量就更小了，因此，即便失去了美國(guó)市場(chǎng)，也對(duì)企業(yè)的影響不大。
“目前還沒有到那么悲觀的時(shí)候。”OFweek太陽能光伏網(wǎng)高級(jí)分析師Siro則認(rèn)為我國(guó)光伏行業(yè)的籌碼是，目前美國(guó)的光伏設(shè)備和多晶硅原材料的主要出口國(guó)是中國(guó)，我國(guó)商務(wù)部可從這方面進(jìn)行報(bào)復(fù)性制裁，以便促使美國(guó)改變政策。
全球三大光伏設(shè)備生產(chǎn)商美國(guó)應(yīng)用材料一位人士向記者表示，從Solarworld等公司最初要求美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)組件雙反之時(shí)，他們就表示過強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這會(huì)侵害他們的利益，也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的多晶硅出口可能會(huì)受到中國(guó)的反制裁。
而據(jù)記者了解，4月底，以保利協(xié)鑫、江西賽維、洛陽中硅、大全新能源為首的4家多晶硅生產(chǎn)商已經(jīng)上書商務(wù)部，要求對(duì)美國(guó)低價(jià)銷售的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查，據(jù)知情者透露，目前商務(wù)部已與一些企業(yè)代表進(jìn)行多次座談，“目前立案的可能性較大。”
歐洲保衛(wèi)戰(zhàn)
在業(yè)界人士看來，以Solarworld為首的外資光伏企業(yè)在美國(guó)發(fā)起的雙反調(diào)查用意除了試圖將中國(guó)企業(yè)趕出這一新興的市場(chǎng)之外，更重要的目的在于以此案例來影響歐盟決策，將中國(guó)企業(yè)趕出長(zhǎng)期以來賴以生存的歐洲市場(chǎng)。
據(jù)記者了解，3月底，Solarworld已在德國(guó)提起訴訟，希望政府介入對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品的雙反調(diào)查，而目前Solarworld等幾家德國(guó)本土公司已經(jīng)與德國(guó)政府及歐盟在協(xié)商此事，但當(dāng)?shù)卣形磳?duì)此表態(tài)。
Solarworld認(rèn)為，由于受到中國(guó)光伏產(chǎn)品的低價(jià)沖擊，歐洲光伏企業(yè)出現(xiàn)了大批量的倒閉潮，目前昔日歐洲最大的光伏電池廠商Q-Cells已經(jīng)破產(chǎn)，而SolonSE、SolarMillenniumAG、AriseTechnologies德國(guó)分公司等相繼宣布破產(chǎn)。
不過，國(guó)內(nèi)一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，這些歐洲企業(yè)的破產(chǎn)，皆因行情不景氣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，由此這并不能歸結(jié)為中國(guó)的企業(yè)傾銷所致。“中國(guó)的多晶硅企業(yè)去年80%都倒閉了，光伏組件廠破產(chǎn)也有幾十家。”
此前，中國(guó)光伏企業(yè)崛起與歐洲市場(chǎng)的興起密不可分。從2004年開始，德國(guó)光伏市場(chǎng)開始啟動(dòng)，2005年、2006年，西班牙和意大利市場(chǎng)相繼啟動(dòng)，龐大的安裝量造就了尚德、英利、天合等一批的中國(guó)一線廠商，而在當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的安裝量為零，當(dāng)時(shí)99%的產(chǎn)品皆出口歐洲。
數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)光伏出口額為305億美元，其中80%以上都是銷往歐洲，如歐盟也對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反，進(jìn)而采取高稅率，中國(guó)光伏企業(yè)必將出現(xiàn)大規(guī)模倒閉潮，因此，眾多企業(yè)把保衛(wèi)歐洲市場(chǎng)看成一場(chǎng)生死之戰(zhàn)。
一位阿特斯人士向記者表示，該公司產(chǎn)品的40%銷往德國(guó)，而歐洲更占了總出貨量的50%到60%，而一些中小企業(yè)80%到90%都是出口歐洲，若守不住歐洲，僅依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并不足以消化目前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能。“最新的預(yù)測(cè)顯示，今年國(guó)內(nèi)的安裝量大約在3個(gè)吉瓦，而僅德國(guó)的安裝量就能達(dá)到8吉瓦到11吉瓦，這根本沒法比。”
該阿特斯人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)把重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)將成為全球最大的光伏發(fā)電大國(guó)，根據(jù)計(jì)劃到2020年光伏安裝量將達(dá)到50吉瓦，但目前而言，則必須要依靠歐洲市場(chǎng)存活下來，才能謀局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“因此，要把歐盟對(duì)中國(guó)雙反的念頭扼殺在搖籃里，中國(guó)企業(yè)實(shí)在輸不起。”
“我們已經(jīng)通過行業(yè)協(xié)會(huì)、政府等方面開始與德國(guó)和歐盟進(jìn)行協(xié)商了。”江蘇一家光伏組件廠商高管對(duì)記者說，他表示，盡管歐盟還沒有立案，但有些企業(yè)已經(jīng)把一些材料遞交給了歐盟，自證清白。他透露說，目前來看，歐盟內(nèi)部也有兩種意見分歧，一種意見認(rèn)為損害了本土行業(yè)利益，應(yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁，另一種則認(rèn)為這會(huì)遭到中國(guó)的報(bào)復(fù)，得不償失。
他表示，可以預(yù)見的是，如美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了高稅率的懲罰措施，而中國(guó)商務(wù)部無任何舉動(dòng)的話，那么歐盟應(yīng)很快會(huì)效仿美國(guó)也對(duì)中國(guó)進(jìn)行雙反調(diào)查。“德國(guó)和歐盟正在猶豫不決，顯然美國(guó)的雙反調(diào)查將對(duì)他們起到一種示范性作用。”
上述人士認(rèn)為，中國(guó)商務(wù)部應(yīng)盡快對(duì)美國(guó)的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查，以此來進(jìn)行回?fù)?，這也能遏制歐盟可能采取的效仿舉動(dòng)。“中國(guó)的光伏企業(yè)已到了背水一戰(zhàn)的時(shí)刻，生死就在一線間。”
記者觀察
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：潛規(guī)則下的混戰(zhàn)
在中國(guó)光伏企業(yè)面臨美國(guó)雙反、歐盟即將提起雙反的腹背受敵之際，多數(shù)企業(yè)均認(rèn)為出路在于國(guó)內(nèi)，不過當(dāng)他們談到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，均不約而同用了“糾結(jié)、混亂”來形容。
2009年之前，中國(guó)光伏行業(yè)雖然造就了施正榮、彭小峰等新能源首富，整個(gè)行業(yè)也占據(jù)了全球50%的市場(chǎng)份額，但中國(guó)市場(chǎng)的安裝量幾乎為零，光伏企業(yè)都是在中國(guó)建廠然后把產(chǎn)品全部賣往歐洲。
2009年，敦煌10兆瓦光伏示范工程開始招標(biāo)，近50家企業(yè)參與了競(jìng)標(biāo)，英利更是爆出了每瓦0.69元的超低價(jià)，引起巨大風(fēng)波，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的成本平均就在每瓦1.5元以上，而最終的得標(biāo)者為賽維旗下的百世德，報(bào)價(jià)為0.99元。以此項(xiàng)目為標(biāo)志，中國(guó)光伏市場(chǎng)終于開始啟動(dòng)了，當(dāng)年我國(guó)的安裝量從零到了200兆瓦。
2010年，我國(guó)光伏的安裝量是300兆瓦，而到了2011年，由于上網(wǎng)電價(jià)的推出，這一年的安裝量暴增到了2吉瓦，雖數(shù)字上看，有著近8倍的增長(zhǎng)，但這一數(shù)字尚不足無錫尚德一家的產(chǎn)能，在去年，該公司的產(chǎn)能為2.4吉瓦。而在此之外，在國(guó)內(nèi)安裝市場(chǎng)充斥著暗箱操作、利益交換、假冒偽劣等種種隱秘之事。
一位光伏企業(yè)銷售總監(jiān)向記者抱怨說，如不是庫存嚴(yán)重、迫不得已的情況下，實(shí)在不愿意在國(guó)內(nèi)做生意，他說在最初的銷售環(huán)節(jié)，你不僅要與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比價(jià)格，比回扣、還要比酒力。
他說，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格非?；靵y。大企業(yè)生產(chǎn)成本低，因此低價(jià)銷售，中小企業(yè)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于大企業(yè)，有的是其兩倍，但開給客戶的價(jià)格有時(shí)只有大企業(yè)的一半，由此質(zhì)量問題自然可見一般，“我們大企業(yè)在價(jià)格上拼不過中小企業(yè)，只好在服務(wù)上競(jìng)爭(zhēng)，只不過，在國(guó)內(nèi)做生意，品牌、服務(wù)這些都不重要，價(jià)格低廉，而又能給對(duì)方經(jīng)手人回扣，這些才是最重要的。”
也由此，金太陽招標(biāo)項(xiàng)目假冒偽劣產(chǎn)品曾一度橫行。很多光伏發(fā)電站安裝的電池片，不僅轉(zhuǎn)換率遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平，而且有的用了幾個(gè)月就無法正常使用了，基本上已處于報(bào)廢狀態(tài)。而到后來，大企業(yè)之間也互相大打價(jià)格戰(zhàn)，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，有些大企業(yè)也會(huì)出售一些次品來競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，這一度讓金太陽工程成為了一個(gè)難以收拾的爛攤子。
上述銷售總監(jiān)說，而在產(chǎn)品銷售成功后，或工程完結(jié)后，一些客戶也經(jīng)常性地拖欠貨款和工程款，拖個(gè)一年半載，讓眾多光伏公司現(xiàn)金流緊張，只好拖欠供應(yīng)商貨款，以此形成了惡性循環(huán)。
一位江蘇的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說，以前最好賺錢的是一些政府的光伏電站工程，因是市政工程，所以盈利有保證，但目前這些政府工程也開始變味了。“有些政府推出個(gè)三四個(gè)億的光伏項(xiàng)目，但你要中標(biāo)，就必須在當(dāng)?shù)鼗ㄊ畮讉€(gè)億投資建設(shè)個(gè)工廠，幫助當(dāng)?shù)卮蛟飚a(chǎn)業(yè)鏈，以此來交換。”
上述負(fù)責(zé)人表示，與在國(guó)內(nèi)銷售的混亂狀態(tài)相比，在歐洲銷售則完全沒有這些勞心費(fèi)神之事，一切按照合同來，質(zhì)量上也不敢以次充好，被發(fā)現(xiàn)一次，就將被貼上標(biāo)簽和記錄在案，以后就難以再出口歐洲了。
該人士表示，希望政府能從政策上來規(guī)范光伏安裝市場(chǎng)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品也能有懲罰措施。“若國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)繼續(xù)這樣混亂下去，很多光伏電站都將可能爛尾，價(jià)格火拼也將使得企業(yè)們深陷虧損泥潭，這最終損害的將是整個(gè)行業(yè)的利益。”
