從2011年下半年起市場(chǎng)就不斷傳出德國(guó)要削減光伏補(bǔ)貼的消息，進(jìn)入2012年，德國(guó)政府更是多次明確表示，要削減光伏補(bǔ)貼，力度也不斷加大。并且，德國(guó)政府計(jì)劃從今年4月1日期削減光伏補(bǔ)貼37%，但是此舉即使在德國(guó)總理默克爾執(zhí)政黨聯(lián)盟內(nèi)部也引發(fā)很大爭(zhēng)議。根據(jù)德國(guó)環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)部的打算，光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃原本應(yīng)該從3月9日起開(kāi)始實(shí)施。數(shù)個(gè)保守黨領(lǐng)導(dǎo)的州政府反對(duì)大幅削減光伏補(bǔ)貼，威脅稱將在上議院投票中否掉德國(guó)政府的計(jì)劃。
今年3月29日，德國(guó)下議院通過(guò)最新議案，宣布從4月1日起執(zhí)行一次性削減補(bǔ)貼后，5月起至11月底為止，光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)將開(kāi)始按照每月1%的幅度進(jìn)行削減。這意味著此前業(yè)界一直擔(dān)心的德國(guó)大幅下調(diào)光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼已終成定局。
德國(guó)實(shí)施的削減光伏補(bǔ)貼的方案遭到國(guó)內(nèi)的反對(duì)，代表德國(guó)16個(gè)州的上議院與總理默克爾執(zhí)政政府因削減光伏補(bǔ)貼而陷入僵局，德國(guó)削減光伏補(bǔ)貼的計(jì)劃面臨議會(huì)委員會(huì)重新協(xié)商的局面。
選舉慘遭失敗
德國(guó)總理默克爾(AngelaMerkel)所在的政黨在該國(guó)一場(chǎng)地方選舉中遭遇慘敗。基民盟(CDU)在北萊茵—威斯特法倫州(北威州_地方議會(huì)選舉中大敗，得票率創(chuàng)下二戰(zhàn)以后新低，這使得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手社民黨(SPD)在該州的執(zhí)政地位變得更加穩(wěn)固。
這一狀況對(duì)于默克爾來(lái)說(shuō)是一大重挫。
此前選舉的所在地北威州擁有德國(guó)四分之一的人口，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)瑞士，其重要性不言而喻，因而，這也是默克爾在迎來(lái)2013年全國(guó)大選之前的最重要預(yù)考，然而，默克爾和她的基民盟這次都考砸了。
盡管默克爾在此前的輔選中使出了渾身解數(shù)，并以對(duì)手執(zhí)政期間該州債臺(tái)高筑作為攻擊口實(shí)，但是她領(lǐng)導(dǎo)下的基民盟此次在北威州的得票率卻只有26%，比2010年5月還低了9%，選況之差超出了大多數(shù)人此前的預(yù)期?；衩舜饲霸谏现艿氖仗K益格-荷爾施泰因州地方選舉中也遭遇慘敗。如此，已使得最大反對(duì)黨社民黨對(duì)于明年贏回全國(guó)政權(quán)信心滿滿。
而默克爾則將在周二(5月15日)與屆時(shí)剛剛履新的法國(guó)新總統(tǒng)奧朗德舉行會(huì)談，在當(dāng)前的狀況下，這位鐵娘子的心中的酸楚想必不是常人能理解的。
隨著代表德國(guó)16個(gè)州的上議院與總理默克爾執(zhí)政政府陷入補(bǔ)貼法案僵局之際，德國(guó)削減光伏補(bǔ)貼的計(jì)劃面臨議會(huì)委員會(huì)重新協(xié)商的局面。
光伏行業(yè)或重現(xiàn)“生機(jī)”
與此前法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人奧朗德(FrancoisHollande)在大選中勝出的一狀況一同，德國(guó)的這場(chǎng)選舉表明，歐洲各國(guó)右翼執(zhí)政黨的強(qiáng)力減支政策并不得人心，這使得整體政治鐘擺再度向左回?cái)[。上周，德國(guó)社民黨和綠黨就利用其在議會(huì)上院的議席優(yōu)勢(shì)阻止了默克爾削減所得稅和太陽(yáng)能光伏發(fā)電補(bǔ)貼的提議。
默克爾帶領(lǐng)的基督教民主聯(lián)盟(christianDemocraticunion ;CDU)與盟友自由民主黨
(FreeDemocrats,FDP)在聯(lián)邦選舉中接連落敗，意味著默克爾在上議院并未取得多數(shù)席次。光伏補(bǔ)貼刪減法案雖不需要上議院批準(zhǔn)，但上議院的確擁有阻止該法案執(zhí)行的權(quán)力。目前無(wú)法確知該法案需要花多久時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，但Roettgen承諾將會(huì)推動(dòng)法案盡快施行。
彭博社5月8日?qǐng)?bào)導(dǎo)，德國(guó)薩安邦(Saxony-Anhalt)邦長(zhǎng)ReinerHaseloff在接受電話專訪時(shí)指出，光伏補(bǔ)貼調(diào)降案讓許多在薩安州從事生產(chǎn)的企業(yè)蒙受損失，他呼吁法案必須從根本徹底修正。
德國(guó)上議院(Bundesrat)11日宣布暫緩執(zhí)行光伏補(bǔ)貼調(diào)降法案，并將該法案移交給調(diào)解委員會(huì)，這對(duì)總理默克爾(AngelaMerkel)帶領(lǐng)的保守政黨來(lái)說(shuō)是一大挫敗。隨著德國(guó)暫緩執(zhí)行光伏補(bǔ)貼調(diào)降法案，歐洲削減光伏補(bǔ)貼的步伐或許就此止步，歐洲光伏市場(chǎng)或能再現(xiàn)生機(jī)。
