不知如何面對(duì)未來
根據(jù)2010年秘魯與鄰國巴西達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，兩國將合作建造5座水電壩，帕基扎潘戈水壩便是其中之一。這些大壩的發(fā)電量將超過6500兆瓦，大部分出口到巴西。不過，建造大壩也意味著將有數(shù)千人不得不離開家園。59歲的秘魯土著居民安東尼奧·梅特佐奎利表示：“這是一件令人感到悲哀的事情，是另一種形式的暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)。我不知道該如何面對(duì)未來，但我必須找到一個(gè)新地方，開始新的生活。”
在世界上的一些國家，水力發(fā)電大壩已經(jīng)“失寵”，在這種背景下，秘魯實(shí)施水電壩項(xiàng)目似乎有些“不合時(shí)宜”。不過，水電壩在拉美大部分地區(qū)仍具有很大吸引力，當(dāng)?shù)睾芏鄧宜Y源豐富同時(shí)缺少常規(guī)和具有經(jīng)濟(jì)可承受性的能源。目前，秘魯議會(huì)還沒有通過帕基扎潘戈水電壩項(xiàng)目，秘魯外交事務(wù)委員會(huì)將就這一項(xiàng)目展開討論。
華盛頓研究機(jī)構(gòu)“美洲對(duì)話”主席邁克爾.希夫特表示，秘魯總統(tǒng)奧良塔.烏馬拉還沒有表明自己的立場(chǎng)，如何處理此事以及其他損害當(dāng)?shù)赝林鐓^(qū)利益的項(xiàng)目引發(fā)的爭(zhēng)端將在很大程度上影響他的任期。希夫特說：“烏馬拉面臨的最大挑戰(zhàn)是如何找到一個(gè)中間立場(chǎng)。我認(rèn)為他已經(jīng)深刻地意識(shí)到，如果在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)過程中力度太猛，步伐太快，便會(huì)適得其反，對(duì)自己產(chǎn)生負(fù)面影響。”
總統(tǒng)尚未表明立場(chǎng)
最近幾個(gè)月，秘魯北部地區(qū)數(shù)千人走上街頭，抗議價(jià)值48億美元的孔加金礦項(xiàng)目。抗議者表示開采金礦將污染他們的水供應(yīng)。需要指出的是，烏馬拉正是利用這樣的社會(huì)運(yùn)動(dòng)——尤其是處于社會(huì)邊緣的土著居民采取的行動(dòng)——贏得大選。民眾的抗議讓首都利馬的中產(chǎn)階級(jí)和上層社會(huì)大為懊惱。秘魯憑借采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而中產(chǎn)階級(jí)和上層社會(huì)正是主要受益者。
烏馬拉最初也反對(duì)孔加金礦項(xiàng)目，但隨后又180度大轉(zhuǎn)彎，投了贊成票。不過，他也承諾提高周邊社區(qū)的生活水平。秘魯社會(huì)學(xué)家，研究社會(huì)沖突的專家費(fèi)爾南多·羅米洛表示，這種安撫的做法說明烏馬拉希望做到“兩手抓”，既要滿足機(jī)警的投資者的需求，又要實(shí)現(xiàn)他的社會(huì)發(fā)展議程。他說：“我認(rèn)為秘魯政府將礦業(yè)項(xiàng)目和巴西的投資視為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)包容的重要基礎(chǔ)。”
目前，烏馬拉還沒有對(duì)提議的水電壩項(xiàng)目表達(dá)明確立場(chǎng)。不久后，巴西總統(tǒng)迪爾瑪.羅塞夫?qū)⒃L問秘魯，屆時(shí)烏馬拉可能表明自己的態(tài)度。秘魯能源與礦業(yè)部官員表示水電壩項(xiàng)目只有將所發(fā)電量的大部分出口才具有經(jīng)濟(jì)意義。能源與礦業(yè)部部長(zhǎng)指出，雖然建造水電壩必須要考慮可能引起的環(huán)境和社會(huì)問題，但同時(shí)也必須意識(shí)到受影響的居民也能因水電壩實(shí)現(xiàn)電氣化，成為受益者。
盡管“將受影響社區(qū)的福利作為首要考慮對(duì)象”的呼聲不斷，一些水電壩項(xiàng)目還是進(jìn)行了可行性研究并且事前沒有通知當(dāng)?shù)鼐用裾呀?jīng)在土地問題上做出讓步。進(jìn)行可行性研究的消息傳出后，代表伊納河谷阿沙尼卡族利益的組織Central Asháninka del Rio Ene(CARE)叩響了法院的大門，迫使能源與礦業(yè)部公布有關(guān)提議的水電壩項(xiàng)目的所有可行性研究。
告別傳統(tǒng)生活方式
在宣布計(jì)劃建造帕基扎潘戈水電壩之后，CARE將17個(gè)阿沙尼卡人社區(qū)的代表召集到一起，告訴他們建造大壩將淹沒伊納河流域的一些社區(qū)，其他一些將伊納河作為生計(jì)之源和依賴河運(yùn)的社區(qū)也將受到巨大影響。評(píng)論人士指出建造水電壩將導(dǎo)致很多人被迫離開家園，這不免讓人聯(lián)想到秘魯政府與毛澤東主義游擊隊(duì)“光輝道路”之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)讓阿沙尼卡人深受其害的戰(zhàn)爭(zhēng)最后在2000年畫上句號(hào)。
專家們表示20年的軍事沖突共造成7萬人死亡，其中包括6000名阿沙尼卡人。數(shù)千阿沙尼卡人因戰(zhàn)火離開家園，最近幾年才在伊納河流域安頓下來，開始新的生活。CARE主席魯思.布恩蒂亞說：“阿沙尼卡人做出了巨大犧牲，他們的家人死于戰(zhàn)火，他們絕不會(huì)輕易將自己的土地交到政府手上。阿沙尼卡人無法理解這樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目如何在沒有通知他們的情況下就得到批準(zhǔn)。他們認(rèn)為我們會(huì)爆發(fā)抗議行動(dòng)，就像抗議孔加金礦項(xiàng)目一樣，但我們沒有。如果他們拿著相關(guān)法律文件與我們談判，我們可以合作。”
得知帕基扎潘戈水電壩的規(guī)模后，很多阿沙尼卡人不敢相信是真的。令他們感到擔(dān)憂的是，大壩的建造將導(dǎo)致可用資源減少，人們會(huì)為了爭(zhēng)奪資源爆發(fā)沖突。在最近舉行的有關(guān)大壩項(xiàng)目的會(huì)議上，25歲的迪米爾.多明古托最后一個(gè)發(fā)言。他的一番話讓人深深體會(huì)到阿沙尼卡族人對(duì)大壩項(xiàng)目的憤怒和對(duì)未來的迷茫。多明古托已經(jīng)結(jié)婚，有5個(gè)孩子。他在發(fā)言時(shí)說：“搬到城里，我們是可以賺錢，買自己需要的東西，但也就此告別傳統(tǒng)的生活方式。在這里，我們有自己的集市，吃的東西都是自己種的，生活得很快樂。我們需要捍衛(wèi)我們的權(quán)利，捍衛(wèi)我們的集市。我們可以支持政府的做法，但又有誰支持我們呢?”
