但大哥李仙壽的話顯然沒(méi)能驅(qū)散弟弟晶科能源董事長(zhǎng)李仙德心頭的憂慮，因?yàn)樗谶@天晚上也發(fā)了條微博：“美國(guó)反傾銷(xiāo)，各國(guó)本土化，中國(guó)并不上網(wǎng)。民營(yíng)企業(yè)如何面對(duì)，太陽(yáng)能行業(yè)何去何從!”末了，還不忘加兩個(gè)發(fā)怒和流淚的頭像。
約一天前，美國(guó)商務(wù)部宣布反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)行為。美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明稱，經(jīng)初步裁定，中國(guó)晶體硅光伏電池及組件生產(chǎn)商或出口商在美國(guó)銷(xiāo)售過(guò)程中存在傾銷(xiāo)行為，傾銷(xiāo)幅度達(dá)31.14%至249.96%。
采購(gòu)非大陸電池片
規(guī)避“雙反”
對(duì)此初裁結(jié)果，李氏兄弟的反應(yīng)相差之大，其實(shí)并不奇怪。
美國(guó)商務(wù)部的本次調(diào)查中，對(duì)中國(guó)的出口組件征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，劃定了“中國(guó)(大陸)產(chǎn)電池的光伏組件”這一范圍，意味著如果“光伏電池”這一原材料不是采購(gòu)于中國(guó)大陸，那么將不在征稅范圍內(nèi)。
主要生產(chǎn)硅料和硅片的昱輝陽(yáng)光，剛好躲開(kāi)一劫。但其實(shí)以組件為主要產(chǎn)品的晶科，也能有規(guī)避征稅的方法，只要他們轉(zhuǎn)而向臺(tái)灣企業(yè)購(gòu)買(mǎi)電池片。
尚德就將這么做。尚德電力投資關(guān)系部主任張建敏表示，目前尚德電力在美國(guó)占有25%的市場(chǎng)份額，是美國(guó)市場(chǎng)最大的太陽(yáng)能光伏組件供應(yīng)商，此次反傾銷(xiāo)初裁對(duì)于尚德電力肯定會(huì)產(chǎn)生一定的影響。但只要不使用中國(guó)大陸生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板而使用其他國(guó)家和地區(qū)的，那么出口到當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能光伏組件就不會(huì)被征收反傾銷(xiāo)稅。
“基于此，尚德電力已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備全球化的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)策略，從其他國(guó)家采購(gòu)太陽(yáng)能電池片來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)稅。”張建敏說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士稱，如果采用臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等地電池片，再自行封裝成組件出口到美國(guó)，其實(shí)成本增加有限，仍可與歐美廠競(jìng)爭(zhēng)，一些組件廠家也早在宣判前即積極取得非大陸電池片廠家的產(chǎn)品，并重新到各國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行新模塊認(rèn)證，以利不受干擾進(jìn)軍美國(guó)。
對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，“向臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)電池片或者在臺(tái)生產(chǎn)電池片，將在組件上增加約8%-10%的費(fèi)用，可作為臨時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。”
其實(shí)在初裁結(jié)果發(fā)布前2天，已經(jīng)傳出部分臺(tái)灣電池片廠開(kāi)始規(guī)劃漲價(jià)的消息。“但漲幅多少仍未達(dá)共識(shí)，本周被視為是關(guān)鍵期。傳出部分電池廠已先行停止報(bào)價(jià)，等市價(jià)調(diào)漲再說(shuō)。”一位行業(yè)分析師透露。
短期影響未定
實(shí)際上，盡管中方一致認(rèn)為此裁決本身就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，是不公平、不合理的貿(mào)易保護(hù)行為。但樂(lè)觀者認(rèn)為這項(xiàng)裁決可能并不會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)太多的影響，包括中國(guó)的電池片廠家，因?yàn)橹芭_(tái)灣產(chǎn)的電池片比大陸產(chǎn)的價(jià)格低，如今臺(tái)灣電池片價(jià)格上升，也會(huì)促使組件廠購(gòu)買(mǎi)更多的大陸電池片，來(lái)滿足其他海外市場(chǎng)的需求。
美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)部副主席約翰.斯莫諾則表示，電池片若從臺(tái)灣地區(qū)采購(gòu)，組件廠需保留證書(shū)，并在文件中有記錄，美方調(diào)查時(shí)有可能會(huì)做隨機(jī)調(diào)查。
但美國(guó)海關(guān)想要判斷組件內(nèi)的電池片到底是不是中國(guó)大陸產(chǎn)也不是容易的事。首先，技術(shù)上就是個(gè)難題，因?yàn)橐逊庋b好的組件，很難辨別里面電池來(lái)自何處，也沒(méi)有那么多專業(yè)人力及成本進(jìn)行此項(xiàng)工作。而單靠入關(guān)組件的文件材料證明來(lái)判斷，從過(guò)往諸多產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，也存在造假及漏網(wǎng)的情況。
但這也不意味著中國(guó)企業(yè)可以掉以輕心。有消息稱，美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到“雙反”調(diào)查只針對(duì)太陽(yáng)能電池片，確實(shí)欠缺周詳?shù)目紤]。“Solarword在提交針對(duì)電池片的‘雙反’調(diào)查后，也補(bǔ)充了針對(duì)組件的‘雙反’調(diào)查，但美官方告知，若針對(duì)大陸組件進(jìn)行調(diào)查，范圍太廣，難度、調(diào)查成本、時(shí)間成本都太高。”前述行業(yè)分析師說(shuō)。
事實(shí)上，美國(guó)“雙反”裁決短期內(nèi)對(duì)大陸產(chǎn)業(yè)的影響可能有限。“估計(jì)美國(guó)2012年總需求約300億瓦，相較于德國(guó)、意大利在上半年可能就達(dá)到600億瓦以上，美國(guó)占大陸出口份額也不大。”前述行業(yè)分析師說(shuō)。
根據(jù)DIGITIMES Research的評(píng)估，2012年上半全球太陽(yáng)能組件產(chǎn)出出貨狀態(tài)中，前二季度進(jìn)口業(yè)務(wù)美國(guó)分別占全球市場(chǎng)的30%、10%，實(shí)際上已占2012年美國(guó)市場(chǎng)對(duì)組件總需求的80%，即上半年就把美國(guó)全年需求的貨都出得差不多了。
不過(guò)，福能集團(tuán)董事長(zhǎng)劉佳勇則擔(dān)心，美國(guó)的“雙反”裁決一旦生效，極有可能傳導(dǎo)到歐洲，甚至促使歐洲對(duì)大陸產(chǎn)光伏組件進(jìn)行“雙反”調(diào)查。“德國(guó)多家企業(yè)之前都倒閉了，他們有可能遷怒中國(guó)也進(jìn)行‘雙反’調(diào)查。一旦歐洲也執(zhí)行類(lèi)似裁決，中國(guó)一大半的企業(yè)都將死掉。”
