根據(jù)日本政府規(guī)定，太陽能、風(fēng)能和地?zé)岚l(fā)電收購價格分別為42日元/度、23.1日元/度和27.3日元/度，約為火力發(fā)電或核電價格的2-4倍。這一定價高于發(fā)電成本，給從事可再生能源開發(fā)的企業(yè)以較大盈利空間。日本政府希望借此吸引更多企業(yè)進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，提高能源自給率，削減溫室氣體排放，減少對核電的依賴。
較高的電力收購價格吸引了軟銀、京瓷、夏普等眾多企業(yè)進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域。軟銀公司已建成或計劃的太陽能、風(fēng)能發(fā)電站已有11處。該公司會長孫正義表示，只要有土地，今后將繼續(xù)增加。日本太陽能發(fā)電協(xié)會的片山干熊代表理事在會見記者時表示，收購制度的實施是“日本能源的歷史性轉(zhuǎn)折點”，將使太陽能發(fā)電成為日本的一大產(chǎn)業(yè)。
但是，對電力用戶來說，收購制度的實施意味著負(fù)擔(dān)的增加。電力公司高價購買可再生能源后，將以太陽能發(fā)電促進(jìn)附加稅的形式，將成本轉(zhuǎn)嫁給用戶。據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估算，2012年度標(biāo)準(zhǔn)家庭平均每月電費將增加87日元。隨著可再生能源在電力供應(yīng)中所占比例的提高，家庭和企業(yè)負(fù)擔(dān)也將增加。因此，如何在普及的同時降低成本是該制度面臨的重大課題。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長米倉弘昌明確表示，從收購制度獲利的只是出售電力的企業(yè)，用戶負(fù)擔(dān)有增無減，應(yīng)該修改。
2011年，日本制定《可再生能源特別措施法》，將太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、水電、生物能?種能源定為可再生能源。目前，除水力發(fā)電外的可再生能源在日本電力供應(yīng)所占比重不足1%。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估計，隨著制度的實施，2012年度可再生能源發(fā)電量將增加至250萬千瓦，相當(dāng)于2座核電機(jī)組。福島第一核電站事故后，核電安全性飽受質(zhì)疑。日本政府正在制定新能源戰(zhàn)略，希望到2030年將可再生能源比重從目前的約10%提高到30%左右，從而降低對核電依賴。
