英國(guó)號(hào)稱“20年來最大規(guī)模”的能源改革才剛拉開序幕，就有兩名內(nèi)閣成員先后跳出來給首相上書，要求加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度。半個(gè)月前，剛“退休”的前英國(guó)氣候變化特使艾士誠(chéng)（John Ashton）也發(fā)出警告稱，英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)再裹足不前將危害普通國(guó)民的福利待遇。短時(shí)間內(nèi)英國(guó)政府內(nèi)部出現(xiàn)密集呼聲并非偶然：英國(guó)在低碳領(lǐng)域，尤其是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)落后于不少國(guó)家。6月18日，歐洲統(tǒng)計(jì)局公布2010年歐盟可再生能源發(fā)展數(shù)據(jù)，英國(guó)可再生能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)比例排歐盟27國(guó)倒數(shù)第三，僅有3.2%，略高于馬耳他、盧森堡兩個(gè)小國(guó)。比較前幾年數(shù)據(jù)，2006年－2010年，英國(guó)可再生能源消費(fèi)比例依次為1.5%、1.8%、2.3%、2.9%和3.2%，照這樣下去，英國(guó)將很難完成2020年可再生能源消費(fèi)比例15%的目標(biāo)。
艾士誠(chéng)指出，英國(guó)在全球氣候變化議題上仍有重要的話語(yǔ)權(quán)，但就目前形勢(shì)而言，由于節(jié)能和可再生能源領(lǐng)域投資不足，英國(guó)的分量有減輕的可能。“如果打輸了氣候變化這場(chǎng)戰(zhàn)役，會(huì)使得已經(jīng)凸顯的食品安全、水資源供應(yīng)和能源安全等問題進(jìn)一步惡化。這些問題一旦集中爆發(fā)，勢(shì)必對(duì)英國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”
保守黨議員動(dòng)議反對(duì)風(fēng)電
2004年英國(guó)工黨政府首席科學(xué)顧問大衛(wèi)·金爵士一席話曾引得各國(guó)媒體爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載，他說：“氣候變化是人類今天面臨的一個(gè)重要問題，氣候變化甚至比恐怖主義威脅都要嚴(yán)重。”
然而時(shí)運(yùn)不濟(jì)，英國(guó)的政治決心在疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前敗下陣來：英國(guó)曾一度出臺(tái)促進(jìn)減排的《2008年氣候變化法案》，2008年底至2009年初爆發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩加之公共開支削減，應(yīng)對(duì)氣候變化等“燒錢”的政策成為暫緩實(shí)施的對(duì)象。
這一傾向在今年2月標(biāo)志性事件中——百名保守黨議員聯(lián)合上書要求首相終止風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃——達(dá)到頂峰。議員跟同一黨派的內(nèi)閣唱反調(diào)在英國(guó)歷史上并不常見。在環(huán)保、低碳等議題上一向激進(jìn)的《衛(wèi)報(bào)》贊成陰謀論說法?！缎l(wèi)報(bào)》稱，英國(guó)首相卡梅倫收到議員們的郵件說不定竊喜：本來就有大臣擔(dān)心風(fēng)電高昂的成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁到銷售電價(jià)上，以及英國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)薄弱，發(fā)展風(fēng)電是拉動(dòng)外國(guó)就業(yè)等，因此這場(chǎng)“內(nèi)訌”看起來更像是為內(nèi)閣當(dāng)時(shí)正在籌備的能源改革方案造勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不拘泥于一種模式，從已經(jīng)公開的改革方案而言，相較于風(fēng)電等可再生能源，英國(guó)政府更愿意在核電和天然氣發(fā)電上押寶。
英國(guó)需要做出榜樣
推動(dòng)全球減排
艾士誠(chéng)半個(gè)月前從干了6年的崗位上退下來，他以前非常擔(dān)心英國(guó)為緩解氣候變化做出的種種努力會(huì)因其他國(guó)家的無為之治而全數(shù)付諸東流。但他現(xiàn)在卻開始為本國(guó)政客的所作所為感到不安，英國(guó)國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏善可陳，如何有理由去說服其他國(guó)家降低石油等化石能源利用率呢？
艾士誠(chéng)面對(duì)議員還指出，英國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比，在低碳經(jīng)濟(jì)方面存在巨大差距。英國(guó)在風(fēng)電、碳捕捉與封存等能源產(chǎn)業(yè)的明日之星上均落于德國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、日本等國(guó)。艾士誠(chéng)建議，當(dāng)局首先應(yīng)該改變國(guó)際社會(huì)對(duì)英國(guó)消極應(yīng)對(duì)氣候變化的負(fù)面印象。“救經(jīng)濟(jì)還是救氣候？這是個(gè)被當(dāng)前危機(jī)所放大的偽命題。低碳經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)對(duì)于保障國(guó)家安全、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要的作用，與某些人所聲稱的‘會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高失業(yè)率’正好相反。”
“關(guān)鍵是要向公眾宣傳，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)給目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜，而恰好是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一種手段。”艾士誠(chéng)補(bǔ)充說。
保守黨核心成員菲利普·李對(duì)艾士誠(chéng)的說法嗤之以鼻。他把氣候變化都?xì)w咎于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)還表示，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下加快發(fā)展可再生能源只會(huì)推高能源價(jià)格，最終帶動(dòng)商品和服務(wù)成本上漲。既是普通消費(fèi)者又是選民的英國(guó)民眾很可能會(huì)怨聲載道，而這恰恰是政客最不愿意看到的。
