中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月17日，一場(chǎng)寒潮襲擊了錦州，溫度驟降到零下17℃。
同一天，另一場(chǎng)“寒潮”也向這個(gè)遼寧最大的光伏產(chǎn)業(yè)聚集地襲來(lái)——當(dāng)天，美國(guó)商務(wù)部公布了中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果，將對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)太陽(yáng)能電池板開(kāi)征最高78.42%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，對(duì)太陽(yáng)能組件開(kāi)征最高49.79%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。
關(guān)于這個(gè)消息帶給遼寧光伏產(chǎn)業(yè)的影響，記者在采訪中遇到了難題：一個(gè)多月前，負(fù)責(zé)整個(gè)地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局被撤銷(xiāo)。該局曾有個(gè)響亮的名頭：“天下第一局”。
前副局長(zhǎng)：現(xiàn)在工作已不涉及光伏
10月21日，錦州市公布了“撤銷(xiāo)錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(下稱(chēng)“光伏局”)”的消息。錦州市政府直屬部分事業(yè)局改革方案顯示，該局承擔(dān)的各項(xiàng)職能將被劃歸各個(gè)職能部門(mén)，比如制定全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)的行政職責(zé)劃入市發(fā)改委，其他職能則分別由經(jīng)信委、科技局、光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等負(fù)責(zé)。
此前，省政府辦公廳曾下發(fā)通知，撤銷(xiāo)了任務(wù)已經(jīng)完成或職能已經(jīng)轉(zhuǎn)移的60個(gè)省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效能。其中，就包括遼寧（錦州）光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局被撤銷(xiāo)的原因， 錦州市相關(guān)部門(mén)工作人員稱(chēng)，是貫徹落實(shí)國(guó)家和省《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)》及推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的要求。
光伏局被撤銷(xiāo)后，有一些人告別了光伏領(lǐng)域，這其中就包括前光伏局副局長(zhǎng)王曉東。他曾經(jīng)負(fù)責(zé)光伏局的招商工作，目前被安排到錦州市經(jīng)信委，工作已不涉及光伏產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)王曉東先前掌握的情況，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，這些年國(guó)內(nèi)光伏業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寒冬，企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢，當(dāng)?shù)匾渤霈F(xiàn)了一些掉隊(duì)的企業(yè)。但是整體上看，錦州市光伏企業(yè)的數(shù)量并沒(méi)有減少，目前錦州市光伏企業(yè)有34家，主導(dǎo)產(chǎn)品涉及切片、太陽(yáng)能電池以及組件。
與王曉東不同，曾在錦州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作的王東偉在機(jī)構(gòu)改革后，繼續(xù)做他的老本行，現(xiàn)在是錦州市光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，光伏局被撤銷(xiāo)后，為全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的職責(zé)劃入錦州市光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，其成為錦州市經(jīng)信委所屬的副處級(jí)單位，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主任1名。
“現(xiàn)在服務(wù)中心就有我一個(gè)人?！辈痪们敖邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)王東偉說(shuō)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心沒(méi)有政府職能，屬于事業(yè)單位，并不負(fù)責(zé)招商和規(guī)劃工作，至于具體為企業(yè)提供哪些服務(wù)，目前還沒(méi)有定下來(lái)。
被更名的“光伏產(chǎn)業(yè)園”
從錦州老城區(qū)驅(qū)車(chē)向南，未到南山隧道，便會(huì)看見(jiàn)一座被太陽(yáng)能電池板層層包裹的山，這便是作為示范工程建設(shè)的南山隧道南坡“光伏長(zhǎng)城”項(xiàng)目。再向南的渤海大道上，沿線(xiàn)是一排排太陽(yáng)能路燈，不需要電線(xiàn)，只要有陽(yáng)光就會(huì)自己充電、照明。
如今，錦州越來(lái)越多的街道上安裝了這種太陽(yáng)能路燈，而這只是錦州光伏產(chǎn)業(yè)最直觀的體現(xiàn)。
在距離渤海大道10公里的龍棲灣大道旁，錦州世博園北部，是一片面積十余平方公里的工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)也矗立著一排排的太陽(yáng)能路燈，但路面上沒(méi)有劃線(xiàn)。道路兩側(cè)間或有圈上的廠區(qū)圍欄和空廠房，一些大塊的空地上長(zhǎng)著雜草。幾家在生產(chǎn)中的廠區(qū)大門(mén)處沒(méi)有任何廠名和標(biāo)志，今年10月末記者在此采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，馬路上鮮見(jiàn)車(chē)輛通行。
園區(qū)內(nèi)，僅有兩家企業(yè)的“能源”和“陽(yáng)光”字樣可以提醒人們，這里，就是曾經(jīng)的錦州光伏產(chǎn)業(yè)園。
在龍棲灣大道上，曾經(jīng)矗立光伏產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志的地方，已經(jīng)換了新的名稱(chēng)：“龍興工業(yè)園”。一家能源科技有限公司的工人說(shuō)，何時(shí)改的名已經(jīng)不記得了，應(yīng)該有兩年了。
這名工人稱(chēng)，其所在的公司是組裝太陽(yáng)能路燈的，燈桿和太陽(yáng)能板都從外面購(gòu)進(jìn)，因某個(gè)部件沒(méi)到貨，因此這段時(shí)間生產(chǎn)線(xiàn)上沒(méi)人?！爱a(chǎn)品銷(xiāo)路還行，工資待遇也可以?！倍鴱S房南側(cè)的一片空地，是去年就準(zhǔn)備再建一個(gè)廠房，“樁子都打好了，好像是貸款一直沒(méi)下來(lái)?！?
龍棲灣工業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)并非都是光伏企業(yè)，還包括紡織和電子等類(lèi)型的企業(yè)，其中園區(qū)內(nèi)有10余家光伏企業(yè)。
“這些年，我們是咬著牙挺過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在還在硬撐著?！眻@區(qū)一家光伏企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人表示，除了受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，這些年國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)盲目上馬，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩也困擾了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，讓企業(yè)遭遇了發(fā)展困境。據(jù)其透露，該企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后原本計(jì)劃在2010年年底投產(chǎn)，但是由于管網(wǎng)配套不具備條件，再加上雙反官司打得難解難分，光伏業(yè)被列入風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，銀行不給貸款，閑置三年后企業(yè)才投產(chǎn)。
在其印象中，企業(yè)成立初期最艱難的日子，項(xiàng)目得不到資金的支持，雙方股東只能四處籌錢(qián)，為了節(jié)省成本，廠區(qū)內(nèi)的地下管網(wǎng)等配套設(shè)施，能自己做的就自己做。“去年企業(yè)還一直在虧損，現(xiàn)在企業(yè)訂單數(shù)量有所增加，日子好過(guò)了點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人坦言，雖然企業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但由于雙反調(diào)查后，多晶硅原料漲價(jià)，而成品價(jià)格卻一直在低位徘徊，企業(yè)盈利空間有限。
與上述光伏企業(yè)相比，工業(yè)園區(qū)內(nèi)，另一家以生產(chǎn)太陽(yáng)能電池組件和單晶硅棒片為主導(dǎo)產(chǎn)品的能源公司表示，他們的產(chǎn)品因?yàn)椴讳N(xiāo)往歐美，日子相對(duì)好過(guò)一些。
當(dāng)年光伏局地位等同于發(fā)改委
公開(kāi)資料顯示，錦州地處太陽(yáng)能資源較豐富區(qū)，年均日照時(shí)間2600~3000小時(shí)，這是錦州發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。從1997年誕生第一家光伏企業(yè)開(kāi)始，10年間，2006年錦州光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破10億元。
彼時(shí)，光伏還是純正的新興行業(yè)，利潤(rùn)驚人。以太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原料多晶硅為例，在德國(guó)等國(guó)家大力補(bǔ)貼推廣之下，從2002年的20美元/公斤，隨后竟一路飆漲到400美元/公斤，“十倍利潤(rùn)”、“三個(gè)月收回投資”等現(xiàn)實(shí)版神話(huà)，引得各路資金爭(zhēng)先恐后地涌入。
光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，引起了錦州市政府的重視，對(duì)于這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)城市而言，這是打造新的城市經(jīng)濟(jì)支柱的一大機(jī)遇——既可以實(shí)現(xiàn)GDP大幅提升，還能搭上“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的快車(chē)。
“全力打造百億光伏產(chǎn)業(yè)基地?！痹?007年錦州市政府工作報(bào)告中，提出了這樣的宏偉目標(biāo)。隨后，錦州光伏產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，占地1500畝的光伏產(chǎn)業(yè)園破土動(dòng)工，兩個(gè)千噸級(jí)多晶硅項(xiàng)目上馬。
為了全力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年，號(hào)稱(chēng)“天下第一局”的錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局成立。這是全國(guó)惟一一家市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，其地位和作用與發(fā)改委、財(cái)政局等同，配備了精兵強(qiáng)將，還從外界聘請(qǐng)大量人才?！笆澜绶秶鷥?nèi)還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)成立這樣一個(gè)行政機(jī)構(gòu)。”錦州市原市委書(shū)記王文權(quán)在接受媒體采訪時(shí)曾表示，“可以稱(chēng)之為‘天下第一局’”。除了這個(gè)“天下第一局”，錦州還依托遼寧工業(yè)大學(xué)成立了光伏產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
在錦州市政府的大力推動(dòng)下，錦州光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。2005年錦州有光伏企業(yè)8家，產(chǎn)值5億元；2010年光伏企業(yè)達(dá)30家，產(chǎn)值100億元，形成了多晶硅、單晶硅、硅片、太陽(yáng)能電池及組件、光伏工程設(shè)計(jì)與安裝等比較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，“多個(gè)研發(fā)中心齊聚、多條技術(shù)路線(xiàn)并進(jìn)、多種產(chǎn)品產(chǎn)出”的發(fā)展格局初步形成。
行業(yè)的狂飆突進(jìn)，讓人們對(duì)于前景更加樂(lè)觀。2009年初，錦州制定的目標(biāo)是到2015年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，努力把錦州建設(shè)成為中國(guó)最大的硅材料生產(chǎn)基地、東北最大的太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)基地、中國(guó)“光伏之都”。
政府加力背后的過(guò)剩危機(jī)
光伏行業(yè)的豐厚利潤(rùn)及其發(fā)展前景，并不只有錦州一地如此重視。同期，中國(guó)有數(shù)十個(gè)城市都在開(kāi)發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)園，而且目標(biāo)往往是千億級(jí)別。
就在錦州將百億目標(biāo)明確的2007年，眾多的上市公司如天威保變、江蘇陽(yáng)光等紛紛做起了此類(lèi)生意，甚至做飼料的通威股份、賣(mài)毛巾的孚日股份也想分走一杯羹。
在錦州明確千億目標(biāo)的2009年，原本沒(méi)有光伏產(chǎn)業(yè)的陜西省也將光伏產(chǎn)業(yè)列為該省“一號(hào)工程”，擁有8個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江西省的光伏項(xiàng)目遍及該省15地，四川僅樂(lè)山一地就有28個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，投資額度超400億，也被稱(chēng)為“一號(hào)工程”，目標(biāo)也是千億支柱產(chǎn)業(yè)。
為了引進(jìn)光伏項(xiàng)目，陜西省在渭南光伏產(chǎn)業(yè)園時(shí)，出現(xiàn)了多家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶與光伏企業(yè)簽約、辦理貼息貸款的局面。誰(shuí)也不會(huì)想到，僅僅數(shù)年后，這個(gè)行業(yè)就被打上了“風(fēng)險(xiǎn)”標(biāo)簽，相關(guān)企業(yè)陷入貸款難。
實(shí)際上，對(duì)于招商引資，當(dāng)時(shí)的錦州市政府也是給予了相當(dāng)重視，該市2009年出臺(tái)的《錦州市人民政府關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的決定》顯示，光伏企業(yè)在土地、財(cái)政、稅收、金融、人才等方面都提供了優(yōu)厚的政策，如“企業(yè)通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)所繳納的土地出讓金，待工程竣工后，扣除按國(guó)家和省規(guī)定提留或上繳的部分，其余凈收益全部用于支持企業(yè)發(fā)展”“鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，其配偶及未成年子女可隨調(diào)、隨遷。高新技術(shù)人才、高級(jí)管理人才子女擇校入學(xué)或入園，不收取教育法規(guī)規(guī)定以外的任何費(fèi)用”。
看清楚的是暴利，看不見(jiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)一份行業(yè)報(bào)告顯示，到2009年6月底，我國(guó)已有19家企業(yè)多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)到2010年將超過(guò)10萬(wàn)噸。而2008年我國(guó)多晶硅的總需求量才17000噸。這些產(chǎn)能若全能兌現(xiàn)，將超過(guò)全球需求量的2倍以上。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳達(dá)成表示，這一輪光伏產(chǎn)能過(guò)剩，除了各地蜂擁上馬的原因之外，光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理也是一個(gè)重要原因。在雙反結(jié)束之前，我國(guó)90%以上的光伏產(chǎn)能都是用于出口，國(guó)內(nèi)自用的極少，因此，全球金融危機(jī)和雙反就給國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)造成了非常嚴(yán)重的影響，產(chǎn)品價(jià)格下跌速度很快。還是以多晶硅為例，2008年在金融危機(jī)等因素影響下，多晶硅價(jià)格暴跌，從最高時(shí)的四五百美元/公斤，跌至最低每公斤五六十美元。再加上其后歐債危機(jī)蔓延，國(guó)外需求大幅減少，讓這個(gè)以出口為主的行業(yè)遭遇滑鐵盧。
屋漏偏逢連夜雨，2011年11月8日，美國(guó)商務(wù)部正式立案對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池進(jìn)行“雙反”調(diào)查。2012年11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。當(dāng)年接受本報(bào)記者采訪的王曉東坦言，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存”。
眼下，美國(guó)第二輪雙反又將來(lái)到。遭遇“雙反”調(diào)查的“外憂(yōu)”與產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)混亂的“內(nèi)患”，已經(jīng)從當(dāng)年的暴利行業(yè)變成了過(guò)剩行業(yè)，導(dǎo)致昔日如火如荼的光伏產(chǎn)業(yè)已無(wú)法再次跨越式發(fā)展。
記者梳理近四年錦州市政府工作報(bào)告涉及光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2010年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了100億元；2011年光伏產(chǎn)值突破150億元；2012年無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；2013年光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走出低谷，全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145億元。
數(shù)據(jù)反映出光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。但如果根據(jù)這樣的增長(zhǎng)幅度，錦州市光伏產(chǎn)業(yè)1000億產(chǎn)值目標(biāo)和打造中國(guó)“光伏之都”的宏偉規(guī)劃，仍然需要一段時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)
有人擔(dān)心撤銷(xiāo)后溝通問(wèn)題
對(duì)于錦州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局被撤銷(xiāo)一事，一家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言：“這個(gè)部門(mén)撤銷(xiāo)后其服務(wù)職能轉(zhuǎn)給其他部門(mén)負(fù)責(zé)，因此對(duì)企業(yè)沒(méi)啥影響?！?
錦州一家光伏企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“其實(shí)他們那個(gè)局主要是負(fù)責(zé)招商的，沒(méi)有審批權(quán)，像我們這些已經(jīng)進(jìn)入錦州光伏產(chǎn)業(yè)園（龍棲灣產(chǎn)業(yè)園）的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要申請(qǐng)、審批，先要通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)局，而最終審批還是要通過(guò)錦州市的相關(guān)委辦局，等于中間隔著一層，有時(shí)反而麻煩?！?
不過(guò)，也有個(gè)別光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是企業(yè)與政府溝通的橋梁，過(guò)去企業(yè)遇到困難與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)溝通后，發(fā)展局會(huì)將情況及時(shí)上報(bào)給政府，如今這個(gè)橋梁沒(méi)有了，企業(yè)今后遇到困難與政府溝通可能會(huì)繞一些彎路。
對(duì)于企業(yè)的想法，錦州市經(jīng)信委相關(guān)職能部門(mén)本月18日表示，由于新的職能劃歸過(guò)去不久，一些職能不是特別捋順，加上第二次“雙反”結(jié)果剛出來(lái)，暫時(shí)還沒(méi)有針對(duì)這項(xiàng)結(jié)果的想法和規(guī)劃，還需要一段時(shí)間。
專(zhuān)家
通過(guò)市場(chǎng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
“天下第一局”被撤銷(xiāo)的消息，在全國(guó)的光伏行業(yè)內(nèi)引起關(guān)注。
“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展局撤銷(xiāo)了，不代表今后扶持光伏業(yè)發(fā)展的事情不干了?！睂?duì)于光伏局被撤銷(xiāo)，王曉東認(rèn)為，這是行政體制改革的需要，這次改革理順了政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系。
中投顧問(wèn)高級(jí)研究員任浩寧表示，光伏產(chǎn)業(yè)之前的快速發(fā)展與地方政府大力扶持光伏有直接關(guān)系，但產(chǎn)業(yè)的重整和洗牌也直接影響政府決策。當(dāng)前光伏行業(yè)的兼并重組浪潮并未結(jié)束，行業(yè)復(fù)蘇跡象并不太明顯，并網(wǎng)政策、補(bǔ)貼政策、監(jiān)管政策、信貸政策的落實(shí)還需加快。
“光伏產(chǎn)業(yè)真正的復(fù)蘇不僅僅需要消化過(guò)剩的產(chǎn)能，還需要通過(guò)市場(chǎng)的作用對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，使其變得均衡合理。”吳達(dá)成說(shuō)。
建言
消化過(guò)剩要著眼調(diào)結(jié)構(gòu)
由于光伏中上游生存日益艱難，許多光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，開(kāi)始向下游光伏電站尋找生存空間。這些企業(yè)看好電站的一個(gè)原因在于，國(guó)家對(duì)光伏電站項(xiàng)目出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策。
根據(jù)國(guó)家能源局2012年9月12日印發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“到2015年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦以上”。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，這其實(shí)為“十二五”太陽(yáng)能裝機(jī)容量留下了上不封頂?shù)目谧印?
錦州市一家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，光伏電站可以幫助企業(yè)消化現(xiàn)有的過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)借此也獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)。
在任浩寧看來(lái)，下游光伏電站是光伏產(chǎn)業(yè)最具投資價(jià)值、發(fā)展前景最為良好的環(huán)節(jié)，也是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的核心要素。
但通過(guò)大面積建設(shè)光伏電站的方式來(lái)消化產(chǎn)能，國(guó)家需要給予較高的補(bǔ)貼。目前國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼較高，每一度的補(bǔ)貼額甚至超過(guò)上網(wǎng)電價(jià)，這種情況會(huì)持續(xù)多久？
吳達(dá)成認(rèn)為，代表未來(lái)發(fā)展方向的行業(yè)在起步階段需要政府扶持，這在世界各國(guó)都是一樣的。關(guān)鍵要看補(bǔ)貼的方式，是否會(huì)促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的最新技術(shù)研發(fā)等，以期最終達(dá)到成本下降實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，到2015年中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到35GW以上，基本實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)，也就是分布式的光伏電站不需要補(bǔ)貼也能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化。
省發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，投身新能源領(lǐng)域符合國(guó)家大政方針，但也需要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，要對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)充分了解，有充分的調(diào)研，不能覺(jué)得建電站是出路就蜂擁而上，結(jié)果造成新一輪的過(guò)剩，在投資之前，企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)清醒的判斷。
