中國儲能網(wǎng)訊：日前，美國將電動車稅收抵免新細(xì)則擬定的“門檻”為25%。券商發(fā)表研報指出，相比此前最悲觀預(yù)期，中國鋰電企業(yè)出海美國仍存在可能。
12月1日，美國能源部（DOE）發(fā)布關(guān)于“敏感外國實(shí)體（FEOC）”解釋文件，對來自FEOC的電池和材料使用進(jìn)行限制，并對FEOC判定標(biāo)準(zhǔn)作出具體解釋。
同一日，財政部和國稅局宣布了一份擬議規(guī)則制定通知(NPRM)和額外的子監(jiān)管指導(dǎo)，以實(shí)施能源部在清潔汽車稅收抵免背景下提出的FEOC解釋。NPRM包括確定電動汽車電池組件和適用的關(guān)鍵礦物(及相關(guān)成分材料)是否“符合FEOC標(biāo)準(zhǔn)”的擬議規(guī)則。擬議的規(guī)則將要求制造商從2024年開始對電池組件進(jìn)行盡職調(diào)查，并從2025年開始對適用的關(guān)鍵礦物進(jìn)行盡職調(diào)查。
白宮轉(zhuǎn)載的文章中指出，兩套指南將共同鼓勵多樣化和彈性的關(guān)鍵礦物和電池組件供應(yīng)鏈；支持采用清潔能源汽車，為美國的電動汽車和電池行業(yè)提供高薪工作；并為美國汽車制造商、電池制造商和關(guān)鍵礦物生產(chǎn)商提供清晰和確定性的指南。
具體而言，從2024年開始，符合條件的清潔車輛不得包含任何由FEOC制造或組裝的電池組件，并且從2025年開始，符合條件的清潔車輛不得包含任何由FEOC制造或組裝的關(guān)鍵礦物，包括由FEOC提取、加工或回收。
如果車企的供應(yīng)商被認(rèn)定為FEOC，那使用這些公司產(chǎn)品的車企無法獲得7500美元稅收抵免，其中組件3750美元從2024年開始生效，關(guān)鍵礦物3750美元從2025年開始生效。
FEOC中提到，如果某實(shí)體被中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗所有、控制或受其管轄，則該實(shí)體被認(rèn)定為FEOC。
針對能源部定義的FEOC的具體范圍，天風(fēng)電新的分析師總結(jié)為以下三點(diǎn)：第一，中國屬于FEOC，即中國相關(guān)電池組件公司屬于FEOC；第二，中國公司和美國合資，不屬于FEOC的要求是中國公司所有權(quán)（投票權(quán)、董事會控制權(quán)或股權(quán)）比例不超過25%；第三，簽訂合同和許可權(quán)實(shí)現(xiàn)了“有效控制”，也屬于FEOC。
對于該法案，市場上的分歧有兩種，一是認(rèn)為IRA法案嚴(yán)格程度超預(yù)期，另一種則是認(rèn)為仍然留存了25%的緩沖區(qū)。
華泰證券研報指出，總體來看，相比此前最悲觀預(yù)期，中國鋰電企業(yè)出海美國仍存在可能，例如市場關(guān)注的寧德時代對福特技術(shù)授權(quán)的合作模式有可能符合要求。此外，不在約束范圍的結(jié)構(gòu)件、導(dǎo)電劑，以及IRA補(bǔ)貼不限制的商用車可能暫時不受影響。
中信證券的研報認(rèn)為，短期中國鋰電企業(yè)產(chǎn)品出口美國或?qū)⑹艿窖a(bǔ)貼政策的不利影響，但是后續(xù)有望憑借海外建廠、技術(shù)授權(quán)等模式規(guī)避FEOC限制，加速實(shí)現(xiàn)美國本土化配套，全球市占率有望持續(xù)提升。
2022年8月，美國為了促進(jìn)國內(nèi)的新能源車發(fā)展推出IRA法案，該法案計劃撥款數(shù)千億美元補(bǔ)貼清潔能源公司，成為美國歷史上規(guī)模最大的清潔能源投資法案。IRA法案規(guī)定，若要享受美國政府的稅收補(bǔ)貼，那么生產(chǎn)鋰電所有的原材料必須多數(shù)來自美國本土或者是采購自與美國有自貿(mào)協(xié)定的國家。
