中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：阿聯(lián)酋位于阿拉伯半島中東部，境內(nèi)大片土地為沙漠和干旱地區(qū)，是世界上最容易受到氣候變化潛在影響的國(guó)家之一。根據(jù)阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部發(fā)布的《2021年阿聯(lián)酋氣候狀況報(bào)告》，未來(lái)阿聯(lián)酋有可能出現(xiàn)氣溫繼續(xù)升高、海平面上升、海水鹽度升高以及沙塵暴、突發(fā)洪水等極端天氣事件，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、居民生活和基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重后果。為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的不利影響，阿聯(lián)酋采取了許多切實(shí)可行的措施，目前已取得明顯成效。
制定國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃
1995年，阿聯(lián)酋成為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）正式締約方；2011年，推出國(guó)家發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖《阿聯(lián)酋2021年愿景》；2015年，通過(guò)《2015年至2030年阿聯(lián)酋綠色議程》；2016年，將環(huán)境與水資源部重組為氣候變化與環(huán)境部，成立阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境委員會(huì)，成為中東地區(qū)第一個(gè)加入《巴黎協(xié)定》的國(guó)家。
2017年，阿聯(lián)酋政府制定《國(guó)家氣候變化計(jì)劃2017—2050》，作為2050年之前在全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的路線圖。它將阿聯(lián)酋氣候行動(dòng)整合在單一政策框架下，并確定了戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括減緩和適應(yīng)措施、支持經(jīng)濟(jì)多樣化、控制溫室氣體排放等。阿聯(lián)酋隨后啟動(dòng)了《國(guó)家氣候變化適應(yīng)計(jì)劃》，旨在評(píng)估氣候變化對(duì)關(guān)鍵部門(mén)的影響，厘清需要采取緊急行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并制定充分知情的適應(yīng)措施。阿聯(lián)酋希望通過(guò)實(shí)施該計(jì)劃，成為“世界上最具氣候適應(yīng)能力的國(guó)家之一”。
2021年10月，阿聯(lián)酋公布《阿聯(lián)酋2050年凈零排放戰(zhàn)略倡議》，承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，使阿聯(lián)酋成為中東、北非地區(qū)第一個(gè)宣布碳中和實(shí)現(xiàn)時(shí)間表的國(guó)家。2023年3月，阿聯(lián)酋聯(lián)邦政府和7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)簽署了《2050年凈零碳排放憲章》，7個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)政府分別確認(rèn)了各自的責(zé)任。聯(lián)邦政府和地方政府還共同表示，將開(kāi)展有效合作，實(shí)施并監(jiān)督各種倡議和措施，以減輕氣候變化對(duì)生物多樣性、環(huán)境、生物安全和公共衛(wèi)生的影響。
大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型
部署和使用清潔能源解決方案是阿聯(lián)酋應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和減少溫室氣體排放模式的主要行動(dòng)之一。
2017年，阿聯(lián)酋政府宣布《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050》，計(jì)劃到2050年投資6000億迪拉姆，將清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重提高到50%，推動(dòng)發(fā)電碳排放減少70%，并將所有用戶的能源消費(fèi)效率提高40%。2023年，阿聯(lián)酋政府批準(zhǔn)《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050更新》，計(jì)劃到2030年再度大幅提高能源領(lǐng)域投資力度，將可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍以上，達(dá)到14.2吉瓦，使清潔能源在總能源結(jié)構(gòu)中的份額提高到30%。該戰(zhàn)略將致力于加強(qiáng)國(guó)家提供清潔和可持續(xù)能源的能力，提高阿聯(lián)酋在能源領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
早在15年前，阿聯(lián)酋就開(kāi)始為清潔能源項(xiàng)目提供資金，迄今為止，已在該領(lǐng)域投資400多億美元。如今，阿聯(lián)酋擁有3座全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能發(fā)電廠，還有多個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電廠正在建設(shè)中。阿聯(lián)酋還是該地區(qū)第一個(gè)使用核能發(fā)電的國(guó)家，巴拉卡核電站于2020年開(kāi)始發(fā)電，2030年全面投入運(yùn)營(yíng)后將滿足國(guó)內(nèi)25%的能源需求。阿聯(lián)酋也是該地區(qū)第一個(gè)開(kāi)發(fā)和部署工業(yè)規(guī)模碳捕集、利用和封存（CCUS）的國(guó)家。此外，阿聯(lián)酋大力支持世界各地綠色基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，在70個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資總價(jià)值近168億美元的可再生能源項(xiàng)目。
2021年，阿聯(lián)酋在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）上提出《氫能領(lǐng)導(dǎo)力路線圖》；當(dāng)年5月，啟動(dòng)中東地區(qū)首個(gè)工業(yè)規(guī)模的綠色氫氣項(xiàng)目。2023年7月，阿聯(lián)酋政府批準(zhǔn)了《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略的重點(diǎn)是利用阿聯(lián)酋豐富的天然氣儲(chǔ)備、較高的太陽(yáng)能資源水平，將自身打造為能源和商業(yè)中心，并躋身全球前十大低碳?xì)渖a(chǎn)國(guó)行列。阿聯(lián)酋還希望通過(guò)落實(shí)國(guó)家氫能戰(zhàn)略，推動(dòng)重工業(yè)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)減排“老大難”行業(yè)碳排放量減少25%。
2023年5月，阿聯(lián)酋能源和基礎(chǔ)設(shè)施部啟動(dòng)“全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)”項(xiàng)目，目標(biāo)是到2050年將阿聯(lián)酋道路上電動(dòng)汽車(chē)的比例提高到50%。2023年7月，進(jìn)一步推出《國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)政策》，旨在通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)邦、地方以及私營(yíng)部門(mén)的合作，建立全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電樁網(wǎng)絡(luò)。該政策還將通過(guò)綠色出行項(xiàng)目，幫助交通運(yùn)輸部門(mén)能源消耗減少20%。
打造綠色智能城市
目前，阿聯(lián)酋正在加速向智能和綠色城市轉(zhuǎn)型。2010年，阿聯(lián)酋批準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施綠色建筑和可持續(xù)建筑標(biāo)準(zhǔn)。2011年初，這些標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始在政府建筑中應(yīng)用，預(yù)計(jì)到2030年將減少約30%的碳排放量。
具體到各酋長(zhǎng)國(guó)，阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)推動(dòng)馬斯達(dá)爾智慧城市建設(shè)，一方面依靠清潔能源減少污染，另一方面利用尖端技術(shù)回收各種廢棄物。2015年6月，國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)在馬斯達(dá)爾城設(shè)立永久總部。迪拜酋長(zhǎng)國(guó)則大力推進(jìn)人工智能項(xiàng)目，向全面智慧城市轉(zhuǎn)型。迪拜以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的“可持續(xù)城市”是阿拉伯世界和該地區(qū)首個(gè)生產(chǎn)清潔能源的住宅項(xiàng)目，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
除此以外，阿聯(lián)酋還努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是減少農(nóng)業(yè)用水和能源消耗。阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部在多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中采用了無(wú)土栽培技術(shù)，提高了水和肥料的使用效率，提供了土壤問(wèn)題解決方案。
氣候大會(huì)取得成功
作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)（COP28）的主辦國(guó)，阿聯(lián)酋主要圍繞4個(gè)方面做了大量工作：一是推動(dòng)各締約方就全球盤(pán)點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題作出決定，為各國(guó)在2025年更新和加強(qiáng)國(guó)家氣候行動(dòng)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)；二是呼吁在2030年之前加速能源轉(zhuǎn)型并提高減排力度；三是敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行既有出資承諾，并為新的金融協(xié)議制定框架；四是將自然、人民、生命和謀生方式置于氣候大會(huì)行動(dòng)的核心。
阿聯(lián)酋利用其作為重要的化石燃料生產(chǎn)國(guó)及脫碳倡導(dǎo)者的獨(dú)特地位，充分發(fā)揮橋梁作用，努力團(tuán)結(jié)各利益集團(tuán)，最大限度彌合各方分歧，推動(dòng)198個(gè)締約方達(dá)成一項(xiàng)富有雄心的氣候協(xié)議。
在阿聯(lián)酋的積極協(xié)調(diào)下，締約方第五次過(guò)渡委員會(huì)會(huì)議就損失和損害基金達(dá)成共識(shí)，并于COP28開(kāi)幕當(dāng)天宣布開(kāi)始運(yùn)作，阿聯(lián)酋認(rèn)捐1億美元，并帶動(dòng)其他國(guó)家認(rèn)捐，這也是COP28取得的第一個(gè)成果。
阿聯(lián)酋還宣布向氣候投資工具“阿爾泰拉”提供300億美元催化資金，目的是引導(dǎo)私人市場(chǎng)進(jìn)行氣候投資，重點(diǎn)投向新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。根據(jù)計(jì)劃，到2030年，“阿爾泰拉”希望在全球范圍內(nèi)籌集2500億美元，成為世界上最大的氣候變化行動(dòng)私人投資工具。
