中國儲能網(wǎng)訊：3月13日，英國上議院科學技術(shù)委員會發(fā)布了一份題為《繼續(xù)推進長時儲能》的報告。該報告強烈建議政府必須迅速采取行動，確保儲能技術(shù)能夠及時擴大規(guī)模[1]，在電力系統(tǒng)脫碳和確保2035年能源安全方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。長期儲能技術(shù)的運用能夠緩解電網(wǎng)擁堵問題，進而降低電力成本，并使更多低價的可再生能源融入系統(tǒng)之中。然而，要實現(xiàn)這一目標，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，推動對長期儲能技術(shù)的投資，并構(gòu)建戰(zhàn)略儲備。
一、推進長時儲能技術(shù)規(guī)模化的必要性
1、為了實現(xiàn)英國設(shè)定的凈零排放目標，必須對現(xiàn)有的能源系統(tǒng)進行全面改革。這一過程的核心在于大規(guī)模的電氣化，即在交通、供暖和工業(yè)等領(lǐng)域逐步淘汰化石燃料的使用，轉(zhuǎn)而采用電力作為主要的能源形式。同時，為了確保電力的充足供應(yīng)并實現(xiàn)脫碳目標，需要擴大電力生產(chǎn)的規(guī)模，并逐步采用低碳替代品來取代傳統(tǒng)的化石燃料發(fā)電方式。在這一過程中，可再生能源，特別是風能和太陽能，預(yù)計將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
2、風能和太陽能等可再生能源的電力供應(yīng)受天氣狀況影響較大，具有顯著的不穩(wěn)定性。隨著供暖和運輸領(lǐng)域的電氣化進程加速，電力需求將持續(xù)增長，并呈現(xiàn)出更加復(fù)雜多變的特點。同時，氣候變化對天氣模式的影響也將進一步加劇可再生能源供應(yīng)和能源需求的不穩(wěn)定性。因此，為確保在任何負載需求和天氣條件下都能提供安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)，電力系統(tǒng)必須實現(xiàn)大規(guī)模擴展，并增強其彈性和適應(yīng)性。
3、儲能技術(shù)在凈零排放中發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用，其可將可再生能源產(chǎn)生的能源長期儲存并在需要時釋放。由于具備不同持續(xù)時間的儲能設(shè)施，它們可以在電網(wǎng)中發(fā)揮多樣化的作用，包括每分鐘控制供電頻率和電壓，以及幫助平衡數(shù)小時、數(shù)天、數(shù)周甚至幾年內(nèi)的供需變化。
4、氣候變化委員會（CCC）經(jīng)過深入研究后指出，儲能技術(shù)將在實現(xiàn)政府2035年目標中起到至關(guān)重要的作用，即低成本且高效地推動電力系統(tǒng)脫碳進程。此外，英國皇家學會也預(yù)測，為實現(xiàn)英國電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，最終可能需要構(gòu)建大規(guī)模的長期儲能設(shè)施，其儲能能力需達到目前英國年發(fā)電量的三分之一左右。同時，他們的研究還發(fā)現(xiàn)，長期儲能對于解決可再生能源供應(yīng)短缺問題尤為重要，尤其是在冬季低風速和陽光不足的情況下，盡管這些時段較為稀少，但持續(xù)時間較長，因此，發(fā)展長期儲能技術(shù)對于保障能源供應(yīng)穩(wěn)定具有重要意義。
二、發(fā)展長時儲能技術(shù)的基礎(chǔ)
政府正在積極回應(yīng)各方要求，對現(xiàn)有負責規(guī)劃、運營和監(jiān)管能源系統(tǒng)的核心機構(gòu)進行必要的調(diào)整。自2023年2月起，原商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部已重新組合，并成立了新的能源安全和凈零排放部（DESNZ）。國家電網(wǎng)在過去劃分為兩大主體：一是國家電網(wǎng)輸電所有者，主要負責電纜和變電站的維護與管理；另一是電力系統(tǒng)運營商（ESO），其職責在于平衡電網(wǎng)的供需關(guān)系。隨著2023年《能源法》的頒布，電力系統(tǒng)運營商將轉(zhuǎn)型為獨立的未來系統(tǒng)運營商（FSO），承擔未來電力和能源系統(tǒng)的規(guī)劃以及日常運營工作。預(yù)計FSO將于2024年全面建成并投入運營。此外，能源監(jiān)管機構(gòu)Ofgem已被賦予新任務(wù)，即在政府的指導(dǎo)下，助力實現(xiàn)2050年凈零排放目標。
三、報告提出的政策建議
1. 應(yīng)積極推進長期儲能戰(zhàn)略儲備體系的構(gòu)建，以維護國家能源安全。根據(jù)國家基礎(chǔ)設(shè)施委員會的建議，到2040年，英國應(yīng)確立25太瓦時的戰(zhàn)略電力儲備目標。為實現(xiàn)這一目標，政府須鄭重承諾并精心規(guī)劃，結(jié)合國家基礎(chǔ)設(shè)施委員會所提規(guī)模，在商業(yè)儲能運營的同時，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略儲能儲備的建設(shè)。
2. 在推進能源系統(tǒng)計劃實施的過程中，需迅速作出關(guān)鍵決策。政府部門應(yīng)優(yōu)先制定戰(zhàn)略空間能源計劃（SSEP）[2]相關(guān)內(nèi)容，針對電力和氫氣運輸網(wǎng)絡(luò)進行戰(zhàn)略性的決策和投資。此戰(zhàn)略計劃應(yīng)涵蓋長期儲能地點的選定以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，計劃中應(yīng)包含支持政府氫能源目標的條款，以解決電網(wǎng)長期儲能和戰(zhàn)略儲備的需求。通過全面、細致的規(guī)劃，確保能源系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行。
3. 為確保長期儲能行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，應(yīng)明確制定2035年前投入運營的平衡的長期儲能與發(fā)電能力的最低目標。為實現(xiàn)這一目標，需規(guī)劃詳盡的時間表及中期關(guān)鍵節(jié)點，自2035年回溯，涵蓋決策、規(guī)劃審批及設(shè)施建設(shè)等各環(huán)節(jié)。此外，對于智能系統(tǒng)和靈活性計劃中提出的短期存儲、互連及需求側(cè)響應(yīng)的30吉瓦目標，應(yīng)進一步拓展，并詳細闡述各種技術(shù)對靈活性提升的具體貢獻。為確保大規(guī)模部署的順利推進，政府需為相關(guān)商業(yè)模式提供充足的資金支持，并明確支持計劃的資金規(guī)模，以實現(xiàn)系統(tǒng)平衡的總體目標。
4. 在推動長期儲能業(yè)務(wù)模式的發(fā)展過程中，應(yīng)詳細闡述其運作細節(jié)，增加透明度，吸引更多投資。政府應(yīng)明確界定哪些技術(shù)能滿足不同準備水平的需求，并對長期儲能支持機制是否適用于氫氣做出明確說明。對于用于長期儲存的氫設(shè)施，必須滿足特定的支持條件。此外，政府還需解決其各項政策之間的潛在重疊問題，以確保政策的一致性和有效性。通過這些措施，為長期儲能業(yè)務(wù)模式的健康發(fā)展提供堅實的制度保障。
5. 明確氫能在未來能源系統(tǒng)中的角色，并對氫的生產(chǎn)和儲存進行明智投資；政府應(yīng)列出其打算通過氫氣運輸和儲存商業(yè)模式支持的項目的儲存規(guī)模，最終確定并制定其商業(yè)模式的細節(jié)，以支持商業(yè)長期儲能。
6. 為增進民眾對關(guān)鍵氫能及電力基礎(chǔ)設(shè)施的理解與支持，政府需積極與公眾展開深入溝通與互動。有必要向公眾詳細闡述氫能的應(yīng)用領(lǐng)域及其安全保障措施。DESNZ機構(gòu)應(yīng)在接下來的六個月內(nèi)，委托專業(yè)機構(gòu)對公眾對于儲氫設(shè)施的接受度進行深入研究，特別關(guān)注那些可能作為儲氫設(shè)施選址的本地社區(qū)。普及氫能的應(yīng)用前景及其安全性的公共信息，開展對話活動，既是政府的職責所在，也是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，不應(yīng)由開發(fā)商獨自承擔。此項舉措應(yīng)重點強調(diào)這些能源基礎(chǔ)設(shè)施對于國家及經(jīng)濟安全的重要推動作用，同時展示當前氫氣生產(chǎn)與使用行業(yè)的豐富經(jīng)驗與優(yōu)勢。
注：[1] 報告將“中期儲能”界定為最適合在4至24小時之間（甚至可能達到幾天）儲存能量的技術(shù)。“長期儲能”則是指能夠長期儲存能量的技術(shù)。對于需要在多天、數(shù)周、數(shù)月甚至數(shù)年期間存儲能量的應(yīng)用，定義為“持續(xù)能量存儲”。
[2]英國政府于2024年2月27日宣布，將制定國家首個戰(zhàn)略空間能源計劃（SSEP），旨在為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境并增強市場信心。該計劃將明確為實現(xiàn)預(yù)測能源需求和2050年既定目標，發(fā)電和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最佳布局。
