這是在行業(yè)整治過程中，繼一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺后，對行業(yè)規(guī)模進(jìn)行限制的政策。它被諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是改變當(dāng)前鉛蓄電池業(yè)污染問題的最嚴(yán)厲手段。而關(guān)于其在環(huán)保、防止污染方面的作用，業(yè)內(nèi)也有不同的觀點。
一位業(yè)內(nèi)專家向記者分析，一家鉛蓄電池企業(yè)要健康發(fā)展，至少需要500萬元資金，其生產(chǎn)和環(huán)保的設(shè)施才能跟上實際需求。“對于規(guī)模較小的企業(yè)來講，這將會是一筆不小的投入，環(huán)保資金將占到其總投資的20%～30%”。
“這個行業(yè)不適宜將小企業(yè)簡單兼并重組。因為分散設(shè)廠不僅管理松散、環(huán)保設(shè)備投資較高，同時也給政府監(jiān)管帶來巨大成本與難度。”中國電池工業(yè)協(xié)會秘書長劉家新分析到。他也看到了小的電池生產(chǎn)廠家在搞好環(huán)保方面的難度。這也是被業(yè)內(nèi)人士廣泛認(rèn)同的觀點。
“鉛蓄電池的生產(chǎn)本身就存在破壞生態(tài)的高風(fēng)險，其生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該受到限制”，這似乎是一個已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)可的觀點。以美國為例，美國鉛蓄電池產(chǎn)值與中國相當(dāng)，中國有2000~3000家鉛蓄電池企業(yè)，而美國僅有33家。
另一方面，我國目前已成為最大的鉛蓄電池出口國。鉛蓄電池出口退稅政策在2006年被取消后，出口市場競爭力降低，一些缺乏競爭力的中小企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至面臨倒閉。這也在一定程度上加速了企業(yè)兼并重組以及行業(yè)重新洗牌。
也有相關(guān)行業(yè)證券分析師認(rèn)為：“長期來看，中小型企業(yè)的淘汰將會導(dǎo)致行業(yè)集中度進(jìn)一步增加，對規(guī)模型企業(yè)構(gòu)成利好”。
而淘汰小的電池企業(yè)又能多大程度上減少鉛污染的發(fā)生？公眾環(huán)境研究中心主任馬軍向本報記者提出了自己的看法：“其實我們在實地考察中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)鉛污染的不光只是小企業(yè)，很多大企業(yè)也在環(huán)評方面存在問題”。
“我并不贊成政策層面更多的用行政手段干預(yù)行業(yè)整合，一些小的電池生產(chǎn)企業(yè)在排污方面做的也是很完善的。如果我們的環(huán)境監(jiān)測、評估不到位，完成整合之后的鉛蓄電池行業(yè)污染事故不一定就能得到改觀”，馬軍對記者分析到。
