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人大代表呼吁鉛蓄電池消費稅征收應避免“一刀切”

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-03-13 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:“近兩年,國內(nèi)鉛蓄電池行業(yè)也進入了新常態(tài),增速放緩,產(chǎn)能過剩,各項成本上升,利潤受到擠壓。”13日,全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊蜗蛴浾呓榻B了,他帶來的關于停征、緩征或差異化征收鉛蓄電池消費稅的建議。

財政部、國家稅務總局早在2015年1月26日就聯(lián)合發(fā)文指出:自2015年2月1日起,將對各類電池征收消費稅(部分電池免征),在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收,適用稅率均為4%;鉛蓄電池自2016年1月1日起征收。

張?zhí)烊握J為,現(xiàn)有電池消費稅只是對電池生產(chǎn)企業(yè)“以稅代管”,不僅無助于解決真正的環(huán)境污染問題,而且從某種程度上還加重了生產(chǎn)企業(yè)的負擔,也違背了中央提出的“為企業(yè)降成本”的供給側結構性改革的初衷。

“這種‘一刀切’的稅收模式,將嚴重壓縮合法企業(yè)的生存空間,擾亂國家提倡的新能源發(fā)展方向?!睆?zhí)烊伪硎尽?

由此,他建議應對企業(yè)對環(huán)境的污染情況進行調(diào)研評估,必須具備科研層面的污染排放數(shù)據(jù)支撐,在調(diào)研結果出臺之前,建議緩征消費稅;如果繼續(xù)征收,應差異化征收,對那些回收電池的企業(yè)實行即征即免,對那些不履行回收責任的企業(yè)進行征收。

建議還提到,消費稅主要針對國家不鼓勵或限制的行業(yè),通過財稅手段達到宏觀調(diào)控的效果,具有一定的懲罰性,“相關部門認為,電池中包含污染環(huán)境和危害人體健康的重金屬和電解液,在生產(chǎn)、回收過程中對環(huán)境污染嚴重,且耗費大量礦產(chǎn)資源,故應征收消費稅?!?

對此,張?zhí)烊我泊嬉勺h,鉛蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成份,但這并不意味著電池產(chǎn)品本身是污染產(chǎn)品,更不意味著生產(chǎn)企業(yè)就是污染企業(yè)。

張?zhí)烊伪硎荆壳般U蓄電池真正的污染風險存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)。“相比于生產(chǎn)環(huán)節(jié),鉛蓄電池回收利用過程中潛在的環(huán)境風險巨大,屬于政府需要重點監(jiān)管的領域?!?

因此,除了建議停征、緩征或差異化征收鉛蓄電池消費稅外,張?zhí)烊芜€呼吁加快規(guī)范鉛蓄電池回收體系建設。(完)

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關鍵字:鉛蓄電池 消費稅

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