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中國年產(chǎn)廢鉛蓄電池超330萬噸 正規(guī)回收比例不到30%

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:工人日報 發(fā)布時間:2016-03-22 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:“不規(guī)范的回收行為,大量廢鉛蓄電池被隨意拆解處置,致使大氣、土壤和水源污染,不僅嚴重影響環(huán)境和人類健康,還造成廢鉛資源嚴重浪費和國家稅收流失?!比珖舜蟠?、天能集團董事局主席張?zhí)烊螌τ浾哒f,“目前我國尚未建立規(guī)范有效的回收體系,每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數(shù)量超過330萬噸,正規(guī)回收的比例不到30%?!睘榇耍粲酢耙?guī)范鉛蓄電池回收體系建設(shè)不能再拖延了”!

張?zhí)烊谓榻B說,據(jù)統(tǒng)計,我國含鉛廢酸非法傾倒量從2008年的9.95萬噸,增長到2014年的近27萬噸,呈逐年增長態(tài)勢;三無冶煉企業(yè)綜合利用率較低,一般為80%~85%,最高不超過90%(國外一般為95%),全國每年大約有近16萬噸鉛在非法冶煉過程中流失掉;非法回收、冶煉、蓄電池利益鏈造成我國每年稅收損失近150億元。

此外,由于鉛蓄電池回收主要由市場利益驅(qū)動,缺乏技術(shù)回收規(guī)范。在局部人口密集地區(qū),廢鉛蓄電池成為再生企業(yè)爭先競價購買的資源。一些無正規(guī)環(huán)保設(shè)施的非法地下再生企業(yè)爭先搶購,導(dǎo)致正規(guī)再生企業(yè)面臨“缺糧”的尷尬局面。非法的處理企業(yè)由于無污染處理成本,以提高原料收購價格獲得更大的競爭空間。

張?zhí)烊握f,國家高度重視鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境風險防治工作,出臺了不少法律法規(guī),但由于政策不配套并缺乏有效監(jiān)管,截至目前我國鉛蓄電池規(guī)范化回收問題仍未得到根本性解決。

“近幾年,國家多部門組織蓄電池回收項目研究,經(jīng)多年反復(fù)研究,應(yīng)當?shù)贸鼋Y(jié)論,不應(yīng)再拖延?!睆?zhí)烊握f。

張?zhí)烊谓ㄗh,首先要嚴格蓄電池準入制度,對經(jīng)準入審核獲得通過的蓄電池企業(yè)頒發(fā)回收資質(zhì),對納入政府監(jiān)管體系的生產(chǎn)企業(yè)給予稅收政策支持,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。2016年國家對蓄電池企業(yè)征收4%消費稅,企業(yè)負擔增大,與非法運營、非規(guī)范回收運作、環(huán)保治理未達標的蓄電池企業(yè)在回收上更加缺乏競爭優(yōu)勢。建議國家對規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)電池消費稅實行全額退返,以落實生產(chǎn)者責任延伸制,更好地推進我國廢鉛蓄電池回收利用;對非法運營、非規(guī)范回收運作、環(huán)保治理未達標的蓄電池企業(yè)不給予政策支持。

張?zhí)烊芜€建議,落實生產(chǎn)者責任延伸制,建立健全廢鉛酸蓄電池回收體系,鼓勵再生鉛企業(yè)與蓄電池企業(yè)開展合作,堅持創(chuàng)新理念,淘汰落后產(chǎn)能,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,并根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對蓄電池企業(yè)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠;鼓勵蓄電池企業(yè)應(yīng)用再生鉛產(chǎn)品,對蓄電池與再生鉛企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目實行財政支持;對有關(guān)廢蓄電池循環(huán)經(jīng)濟項目實行資金傾斜。

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