近日，上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市生態(tài)環(huán)境局獲悉，重慶市發(fā)布了《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》。
試點(diǎn)對(duì)象為在重慶市具有一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其上級(jí)母公司、具有廢鉛蓄電池綜合利用經(jīng)營(yíng)許可證的單位。
試點(diǎn)期限到2020年底
今年1月，生態(tài)環(huán)境部等九部委出臺(tái)了《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部印發(fā)了《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》，要求到2020年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到40%，2025年達(dá)到70%，規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)修訂，試點(diǎn)結(jié)束后，按照修訂后的法律法規(guī)執(zhí)行。
國(guó)家將重慶等20多個(gè)省市納入了試點(diǎn)范圍。
為此，重慶制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》，指出到2020年，全市鉛蓄電池領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度體系基本形成，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立，廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，試點(diǎn)單位在重慶市的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%。
重慶設(shè)定的試點(diǎn)期限為2019年4月1日至2020年12月31日，試點(diǎn)范圍為：在我市具有一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及其上級(jí)母公司；具有廢鉛蓄電池綜合利用經(jīng)營(yíng)許可證的單位。
企業(yè)4月30日前試點(diǎn)申報(bào)
企業(yè)如何申報(bào)試點(diǎn)單位，并獲得危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證？
重慶市生態(tài)環(huán)境局透露，申報(bào)試點(diǎn)須通過(guò)三個(gè)步驟：試點(diǎn)申報(bào)及初步審查、集中轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)、廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)及審核。
在申報(bào)及審查環(huán)節(jié)，申報(bào)企業(yè)須于4月30日前，向市生態(tài)環(huán)境局提交試點(diǎn)申報(bào)書(shū)、實(shí)施方案以及相應(yīng)的佐證材料。
申報(bào)材料包括試點(diǎn)工作規(guī)劃和污染防治措施。其中試點(diǎn)工作規(guī)劃包括試點(diǎn)目標(biāo)，擬布局的收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)數(shù)量及區(qū)域分布情況，管理人員和技術(shù)人員配備計(jì)劃，廢鉛蓄電池利用處置去向。污染防治措施包括擬使用的廢鉛蓄電池專用容器，貯存場(chǎng)所污染防治措施，以及應(yīng)急物質(zhì)配備計(jì)劃等方面內(nèi)容。
通過(guò)初步審查的企業(yè)，應(yīng)按照提交的實(shí)施方案建設(shè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)體系，該體系包括收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。收集網(wǎng)點(diǎn)可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)（4S店、維修點(diǎn)）等設(shè)立。
集中轉(zhuǎn)運(yùn)體系建成后，申報(bào)單位須向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，收到申報(bào)材料后，將進(jìn)行核查和公示，符合條件的將納入試點(diǎn)單位名單，獲得危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。
違法企業(yè)將納入失信名單
《試點(diǎn)方案》還專門(mén)設(shè)定了鉛蓄電池從分類、儲(chǔ)存到運(yùn)輸、信息化的六大管理體系，全程嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如在收集網(wǎng)點(diǎn)管理方面，《試點(diǎn)方案》規(guī)定了收集網(wǎng)點(diǎn)需滿足的10種條件，包括貯存面積不小于5㎡，貯存期不超過(guò)60天，防雨防火，設(shè)立危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志等。
方案還指出，收集網(wǎng)點(diǎn)可以收集所屬行政區(qū)域內(nèi)日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，這意味著今后生活中的廢鉛蓄電池處置將更為便捷。
據(jù)介紹，本次試點(diǎn)工作由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市交通局牽頭組織實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，市交通局依法加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)其采取保障運(yùn)輸安全的措施并遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，依法打擊廢鉛蓄電池運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
同時(shí)，相關(guān)部門(mén)加大廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為打擊力度，將非法轉(zhuǎn)移、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池的違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光、開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
