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“過度”監(jiān)管威脅歐盟綠色能源發(fā)展

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2013-12-25 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:曾幾何時,歐盟對于可再生能源的積極態(tài)度令世界側(cè)目,其設(shè)定的“2020年可再生能源到20%”的目標也曾讓歐盟引以為傲。

然而,近日,歐盟委員會宣布將對德國企業(yè)享受生態(tài)電價補貼進行調(diào)查后,有分析卻指出,歐盟委員會如今的監(jiān)管可能會威脅到其綠色能源工業(yè)發(fā)展。

據(jù)路透社報道,歐盟委員會18日表示,已針對德國涉嫌不正當補貼展開調(diào)查。歐盟監(jiān)管機構(gòu)表示,將調(diào)查德國一項名為“可再生能源法案”的豁免計劃。該計劃使得包括巴斯夫、鋼鐵生產(chǎn)商蒂森克虜伯在內(nèi)的數(shù)千家能源密集型企業(yè)免于支付環(huán)保附加費。

歐盟委員會認為,德國高耗能企業(yè)獲得的優(yōu)惠違反了歐洲公平競爭的基本原則。根據(jù)路透社獲得的一份長達51頁的歐盟委員會呈送德國政府的信,歐盟明確指出,這種補貼政策屬于非法的國家援助。有分析指出,此次調(diào)查有可能導(dǎo)致德國重工業(yè)不得不退回數(shù)十億歐元的補貼。

不過,對于歐盟監(jiān)管機構(gòu)的指責(zé),德國方面并不認可。德國鋼鐵協(xié)會主席漢斯·于爾根·凱霍福表示,對這些企業(yè)的優(yōu)惠待遇僅僅是為了平衡日益激烈的國際競爭,并且這不是違法的援助。德國政府也在18日當天表示,本國的可再生能源法與歐盟法律并行不悖。德國總理默克爾在聯(lián)邦議院發(fā)表連任后首次政府聲明時說,德國希望保持較強工業(yè)國家地位和國內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定,如果德國就業(yè)市場受到威脅,整個歐洲也將受損。

德國經(jīng)濟部則指出,德國促進可再生能源法和對高能耗企業(yè)的特別規(guī)定并不是補助金,德國的規(guī)定不違反歐盟法律。

維持德國工業(yè)和歐盟工業(yè)的國際競爭力是德國和歐盟經(jīng)濟政策的中心目標,德國和歐盟應(yīng)該保留電力密集型、與就業(yè)崗位相關(guān)以及創(chuàng)造完整價值鏈的企業(yè)。德國經(jīng)濟部還表示,一旦收到歐盟的調(diào)查決定,將會仔細研究,并在一個月內(nèi)表明本國立場。

有分析人士預(yù)計,對于此次歐盟委員會的調(diào)查,德國未必會收到“罰單”,未來可能只會被要求根據(jù)歐盟統(tǒng)一的能源市場規(guī)則來調(diào)整本國政策。

不過,由于此次調(diào)查針對的是綠色能源法案,這有可能動搖投資者對整個歐洲可再生能源產(chǎn)業(yè)的信心,更嚴重的是,這種狀況有可能延續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年。

總部位于比利時布魯塞爾的BBH律師事務(wù)所律師多蒂·??卤硎荆骸皻W盟此次對德國的調(diào)查可能會影響到可再生能源項目的運行,甚至有可能導(dǎo)致整個可再生能源系統(tǒng)的崩潰?!?

歐洲可再生能源聯(lián)合會(EREF)已經(jīng)敦促歐盟委員會重新考慮調(diào)查。“隨著調(diào)查程序的全面展開,德國的可再生能源政策可能立即被中止?!盓REF總裁Rainer Hinrichs-Rahlwes在給歐盟委員會的信中寫道。

與此同時,還有業(yè)內(nèi)人士透露,除了德國,英國對新核電項目的資助也在歐盟委員會的調(diào)查范圍之內(nèi)。英國方面曾表示,為了保證供電和減排必須選擇清潔的核電,不過核電同部分可再生能源一樣,缺乏補貼就難以維系,因此也需要從政府獲得一定的資助。

有分析人士指出,如今歐盟的減排和綠色能源使用目標已經(jīng)越來越難以吸引投資者了,如果歐盟委員會再時常針對綠色能源補貼提出這樣那樣的調(diào)查,將進一步導(dǎo)致綠色能源政策缺乏方向性。

歐盟曾提出到2020年實現(xiàn)碳排放量在1990年的水平上減少20%的目標,近期又開始討論將這一比率提升到40%。但是,歐盟委員會現(xiàn)在的舉措對實現(xiàn)這些目標恐怕難以起到積極作用。

曾擔(dān)任英國政府能源顧問的曼徹斯特大學(xué)能源與氣候變化教授凱文·安德森則公開批評,歐盟對綠色能源的監(jiān)管“缺乏科學(xué)依據(jù)”。他指出,如果歐盟對解決氣候變化問題真的有誠意,那就必須在2030年前實現(xiàn)碳排放量比1990年減少80%左右,這需要歐盟極大的政策支持才能實現(xiàn)。

安德森還表示,他已經(jīng)致函歐盟委員會主席巴羅佐,指責(zé)該委員會的工作“無視科學(xué)證據(jù)”。

據(jù)悉,已有歐盟委員會成員回應(yīng)稱,根據(jù)規(guī)定不能對個人來信發(fā)表評論,不過所有信件中的意見都將被認真考慮。

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