中國儲能網(wǎng)訊：“從沒有哪一年像2013年這樣，讓全國人民如此懷念藍(lán)天白云！也從沒有哪一年像2013年這樣，讓全國人民對新能源汽車寄予如此厚望?！币晃卉嚻筘?fù)責(zé)人這樣感嘆道。
毫無疑問，當(dāng)前能源瓶頸和環(huán)境污染成為倒逼新能源汽車加快布局的動力，2013年國家和地方政府都出臺相應(yīng)的政策推廣新能源汽車，一時間新能源汽車成為各大車企的香餑餑。
下面，就讓我們回顧下2013年那些國家和地方政府發(fā)布的重要政策，以供讀者參考。
國家政策
電動汽車充電接口標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布2014年3月1日實施
近日，中國工業(yè)和信息化部發(fā)布了有關(guān)電動汽車充電接口和通信協(xié)議的四項國家標(biāo)準(zhǔn)，并將于2014年3月1日起實施。
這四項標(biāo)準(zhǔn)分別是《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求》《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》《電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》。這些標(biāo)準(zhǔn)是由中國國家能源局、工業(yè)和信息化部組織，電力企業(yè)聯(lián)合會和汽研中心等機構(gòu)共同起草的。
這四項國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將為電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐，對健全中國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系、推動新能源汽車示范試點、促進(jìn)我國新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
四部委公布首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市
11月26日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評估，確認(rèn)28個城市或區(qū)域為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。此次名單的公布，也意味著新能源汽車的推廣將進(jìn)入實質(zhì)性階段。
具體城市或區(qū)域如下：
北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽市、長株潭地區(qū)、廣州市、深圳市、海口市、成都市、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市；河北省城市群〔石家莊(含辛集)、唐山、邯鄲、保定(含定州)、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口〕、浙江省城市群(杭州、金華、紹興、湖州)、福建省城市群(福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭)、江西省城市群(南昌、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、贛州)、廣東省城市群(佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶)。
《電動汽車用半導(dǎo)體集成電路應(yīng)力試驗程序》等6項電子標(biāo)準(zhǔn)公布
工信部網(wǎng)站11月14日對將申請立項的《電動汽車用半導(dǎo)體集成電路應(yīng)力試驗程序》等6項電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目予以公示。
根據(jù)《工業(yè)和信息化部2013年四季度電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃(征求意見稿)》，涉及電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共6項，分別為電動汽車用半導(dǎo)體集成電路應(yīng)力試驗程序、電動汽車用半導(dǎo)體分立器件應(yīng)力試驗程序、電動汽車電機控制器用高壓電容器選型規(guī)范、電動汽車驅(qū)動電機系統(tǒng)用金屬化薄膜電容器通用規(guī)范、電動汽車電機控制器用母線通用規(guī)范和電動汽車用雙向逆變充放電式電機控制器。根據(jù)計劃，6項標(biāo)準(zhǔn)均為制訂，完成年限為2014年。
前兩項標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位均為工信部電子第五研究所，電動汽車電機控制器用高壓電容器選型規(guī)范和電動汽車用雙向逆變充放電式電機控制器主要起草單位均為比亞迪汽車工業(yè)有限公司，電動汽車驅(qū)動電機系統(tǒng)用金屬化薄膜電容器通用規(guī)范和電動汽車電機控制器用母線通用規(guī)范主要起草單位分別為奇瑞新能源汽車技術(shù)有限公司和江淮汽車。
《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》發(fā)布
9月30日，財政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》，決定從2013年10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣補貼政策，入圍車型門檻提高至百公里油耗5.9升，補貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車3000元。
現(xiàn)行1.6升及以下節(jié)能汽車推廣補貼政策執(zhí)行到2013年9月30日。新政策的最大變動就是繼續(xù)提高車型申報門檻，從原來的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升。根據(jù)新方案，1.6升及以下乘用車按排座和整車整備質(zhì)量給出不同油耗限制，最高限值為百公里油耗5.9升。此外，推廣車輛在污染物排放上必須達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)。政策還鼓勵采用發(fā)動機怠速啟停、高效直噴發(fā)動機、混合動力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》發(fā)布
國家財政部官網(wǎng)9月17日發(fā)布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，2013年至2015年將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確了財政補貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的具體政策。
通知要求，示范城市推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。
按照推廣方案，中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售后，每季度末向企業(yè)注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預(yù)撥申請，當(dāng)?shù)刎斦?、科技部門審核后逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補貼資金。年度終了后，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補貼資金清算。
新能源汽車推廣城市范圍也將大幅擴大，并首次引入了城市群聯(lián)合推廣模式。重點在京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域中選擇積極性高的特大城市或城市群實施。符合相關(guān)條件的城市或城市群需編制新能源推廣應(yīng)用實施方案，逐級上報至四部委。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。地方政府必須對新能源汽車車輛購置、公交車運營、配套設(shè)施建設(shè)等方面已出臺具體明確的政策措施。
四部委要求，2013-2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。
新政策還重點加大政府機關(guān)、公共機構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。四部委要求，示范城市的政府機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。
按照政策規(guī)定，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
根據(jù)2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)，按照純電續(xù)駛里程情況，每輛純電動乘用車分三個檔次補貼3.5萬元、5萬元和6萬元，純電續(xù)駛里程大于50公里的插電式混合動力乘用車(含增程式)補貼3.5萬元。純電動客車按車長情況補貼30萬元至50萬元，插電式混合動力(含增程式)客車補貼25萬元，此外超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補貼15萬元。燃料電池乘用車和商用車則分別補貼20萬元和50萬元。
《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》發(fā)布
9月17日，環(huán)境部等六部委下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》，主要目標(biāo)是經(jīng)過五年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。
具體指標(biāo)：到2017年，北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中，北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》
國務(wù)院9月12日發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》(下稱《計劃》)要求，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量要總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。
為了遏制交通污染，《計劃》要求，全國要大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。
另外，《計劃》要求加強城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。
《計劃》的亮點之一是，國務(wù)院與各省(區(qū)、市)政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到政府、企業(yè)。將重點區(qū)域PM2.5指標(biāo)、非重點地區(qū)PM10指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，繼續(xù)推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并寄望節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點?！兑庖姟诽貏e提出要加快新能源汽車技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，并明確提出政府普通公務(wù)用車要優(yōu)先采購小排量汽車和新能源汽車，并要求抓緊研究制定政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車的實施方案。
《意見》要求，加快新能源汽車技術(shù)攻關(guān)和示范推廣。加快實施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程，大力加強動力電池技術(shù)創(chuàng)新，重點解決動力電池系統(tǒng)安全性、可靠性和輕量化問題，加強驅(qū)動電機及核心材料、電控等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快完善配套產(chǎn)業(yè)和充電設(shè)施，示范推廣純電動汽車和插電式混合動力汽車、空氣動力車輛等。
《意見》還對政府部門采購新能源汽車做出了具體安排。政府普通公務(wù)用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到要求的小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動汽車，抓緊研究制定政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車的實施方案。
《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》發(fā)布
3月20日，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》。
《辦法》指出，企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；其他插電式混合動力乘用車，按實際數(shù)量核算。
《辦法》還指出，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》(國發(fā)[2012]22號)要求，為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能管理制度，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理，逐步降低我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)。
《"十二五"國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》公布
3月11日，國家發(fā)展和改革委員會、科技部共同發(fā)布《“十二五”國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，將選擇具備優(yōu)勢創(chuàng)新條件和基礎(chǔ)的領(lǐng)域，試點建設(shè)15—20個國家重大創(chuàng)新基地，新能源汽車也被納入其中。這是政府繼863計劃后又一次為推動新能源汽車發(fā)展所做的努力。
《規(guī)劃》明確提出建設(shè)國家重大創(chuàng)新基地的主要方式是充分發(fā)揮現(xiàn)有各類創(chuàng)新載體的作用，集成創(chuàng)新載體的優(yōu)勢資源。具體采用三種模式：一是一家為主，多家參與，在計量科學(xué)、農(nóng)業(yè)機械等創(chuàng)新資源較為集聚的領(lǐng)域，以最具創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體為核心，通過產(chǎn)權(quán)入股、項目合作等方式，吸納相關(guān)創(chuàng)新主體共同參與組建；二是多家共建，在海洋資源、新能源汽車等領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)多家創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新主體共同組建；三是聯(lián)盟組建，在移動通信等創(chuàng)新資源較為分散的領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新資源豐富的骨干企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)共同牽頭組織，聯(lián)合相關(guān)創(chuàng)新主體，以聯(lián)盟形式組建。
《電動汽車非車載充電機電能計量》發(fā)布
近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站公布信息，由中國電科院主筆編寫的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車非車載充電機電能計量》獲國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布，已于6月1日正式實施，標(biāo)準(zhǔn)編號GB/T29318-2012。
該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了電動汽車非車載充電機電能計量的技術(shù)要求及電能計量裝置的配置安裝要求、試驗方法和檢驗規(guī)則。為充電設(shè)施商業(yè)化運營提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，為規(guī)范非車載充電機和充電計量用電能計量裝置的設(shè)計、生產(chǎn)及驗收提供技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)了電動汽車和充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。
國務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
國務(wù)院辦公廳1月23日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知。通知要求推動能源供應(yīng)方式變革，提高能源綜合利用效率，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革。
在建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施方面，要求加強供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的條件和支撐，促進(jìn)交通燃料清潔化替代，降低溫室氣體和大氣污染物排放。結(jié)合充電式混合動力、純電動、天然氣(CNG/LNG)等新能源汽車發(fā)展，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點。著力研發(fā)高性能動力電池和儲能設(shè)施，建立新能源汽車供能裝備制造、認(rèn)證、檢測以及配套標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
地方政策
《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細(xì)則發(fā)布
11月27日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細(xì)則(2013年修訂)發(fā)布。該規(guī)定2014年1月1日起實施。
細(xì)則中明確，新能源小客車也需要搖號，但設(shè)置單獨的搖號池，個人申請新能源車指標(biāo)條件與普通小客車指標(biāo)申請條件一致。
2014年起，小客車兩月?lián)u號一次，久搖不中者中簽率提高。根據(jù)新的搖號規(guī)則，累計參加24次(含)以內(nèi)未中簽，中簽率為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率。累計參加25至36次未中簽，中簽率提升2倍。累計參加37次至48次未中，中簽率提升三倍。持有殘疾人駕照的搖號者，首次搖號就享受中簽率提升2倍的優(yōu)待政策。
《上海市清潔空氣行動計劃(2013-2017)》出臺
上海市政府11月7日正式出臺《上海市清潔空氣行動計劃(2013-2017)》(以下簡稱《計劃》)，首次以專項行動計劃的方式推進(jìn)大氣污染防治工作。
《計劃》明確，到2017年，上海市重污染天數(shù)大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善，PM2.5年均濃度比2012年下降20%。上海市提出，鼓勵個人購買和使用新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上，加快充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表發(fā)布
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表11月4日發(fā)布。按照任務(wù)分解表，從明年起，每年24萬個的小汽車搖號指標(biāo)將縮水近4成，配置機動車指標(biāo)變?yōu)?5萬輛，而且不同類型機動車配比額度會有變化。其中新能源車的配比率逐年遞增，2014年為2萬個，2015年3萬個，2016年和2017年均為6萬個。因此，新能源車4年總配置指標(biāo)為17萬。普通小汽車的“限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。
《金華市新能源汽車推廣工作實施方案》出臺
為深入開展新能源汽車推廣應(yīng)用試點，擴大推廣范圍和試點規(guī)模，加快金華市新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，金華市繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并出臺了《金華市新能源汽車推廣工作實施方案》。
根據(jù)《方案》規(guī)定，凡是購買純電動汽車整車(指包含電池系統(tǒng)，插電自充模式)的，由汽車銷售企業(yè)按扣除補助標(biāo)準(zhǔn)金額后的價格銷售給用戶，購車補助款一次性直接撥付給汽車銷售單位(如4S店)。
購買純電動汽車裸車(指不包含電池系統(tǒng)、換電模式)的，由汽車銷售企業(yè)按扣除補助標(biāo)準(zhǔn)金額后的價格，將裸車銷售給用戶，裸車購車補助款一次性直接撥付給汽車銷售企業(yè)；由電池運營商負(fù)責(zé)提供電池及充換電、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)，電池補助款一次性直接撥付給電池運營商。對使用鉛酸動力電池的車主，由電池運營商提供1年或1萬公里(以先到者為限)的免費充換電，按0.35元/公里對電池運營商予以補助；對使用鋰動力電池的車主，由電池運營商提供2年或2萬公里(以先到者為限)的免費充換電，按0.5元/公里對電池運營商予以補助。
購買電動公交車(包括插電自充、換電模式)的，購車補助款一次性直接補給公交公司，同時享受公交車更新財政補助政策，但補助總額不超過車價的50%。電動公交車補助僅限于金華市區(qū)范圍，暫不享受運行補助。
此次推廣的車型主要是金華市企業(yè)生產(chǎn)的列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、可在金華正式上牌的新能源汽車，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以追加列入金華市新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄，并在規(guī)定范圍內(nèi)推廣。
補助對象主要面向在金華市區(qū)購買的金華市新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄指定車型的單位和個人。其中，單位為在推廣區(qū)域內(nèi)注冊的法人，個人為市區(qū)的常住戶口居民或擁有暫住證的合法居民。
居民個人限購新能源汽車1輛，單位購買新能源汽車的不得將產(chǎn)權(quán)設(shè)置在個人名下；單位和居民購買新能源汽車，按國家規(guī)定繳納車輛購置稅并自行選擇辦理車輛商業(yè)保險；享受財政補助車輛自購車之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)戶。
根據(jù)規(guī)劃，至2015年，金華市節(jié)能與新能源汽車示范運營規(guī)模力爭達(dá)到2000輛。其中純電動乘用車(公務(wù)、私人、出租)400輛，純電動公交車100輛，純電動專用車(租賃、公共服務(wù))1500輛。新建充換電站5座，換電站12座，公交車專用充電站1座，充電樁110個；建立15個節(jié)能與新能源汽車維修服務(wù)網(wǎng)點，初步建立節(jié)能與新能源汽車配套服務(wù)體系。
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》發(fā)布
10月29日，北京《首都之窗》發(fā)布了《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》?！斗桨浮访鞔_，鼓勵在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，2017年公務(wù)用車中新能源汽車推廣規(guī)模達(dá)到5000輛。北京還將促進(jìn)公交車結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年新增和更新公交車中新能源和清潔能源車比例力爭達(dá)到70%左右。2017年實現(xiàn)新能源和清潔能源車總量占公交車輛比例達(dá)到65%左右；五環(huán)路內(nèi)電驅(qū)動車比例達(dá)到20%、天然氣車達(dá)到50%；公交行業(yè)油耗減少40%；平均排放水平達(dá)到第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放減少50%。
制定出臺新增和更新汽油出租車6年強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，促進(jìn)出租車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排。2013-2017年，出租車更新車輛中電動車、天然氣車、混合動力車各5000輛，其余更新為第五、第六階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車。油耗和污染物排放均減少20%。
《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》發(fā)布
9月2日，北京市環(huán)保局發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》中，對于未來節(jié)能與新能源汽車提出具體的目標(biāo)：到2017年，北京市新能源汽車規(guī)模將達(dá)到19.5萬輛，加上5000輛公務(wù)車的計劃，北京市將在未來4年多的時間內(nèi)，即2014年、2015年、2016年和2017年實現(xiàn)新能源汽車保有量20萬的規(guī)模。
《邢臺市低速電動汽車管理辦法(暫行)》發(fā)布
為促進(jìn)邢臺市低速電動汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市工信局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、交警支隊和保險行業(yè)協(xié)會日前聯(lián)合出臺《邢臺市低速電動汽車管理辦法(暫行)》。
《辦法》規(guī)定，在邢臺市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的低速電動汽車(設(shè)計時速為20km—60km的四輪電驅(qū)動車輛)，實行人工登記管理；參照《機動車駕駛證管理辦法》，低速電動汽車駕駛?cè)藨?yīng)取得C1以上駕駛證。根據(jù)《辦法》，低速電動汽車上牌后，可以在邢臺市二級及以下公路和城市、公園、景區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、鄉(xiāng)村等道路上行駛。低速電動汽車在二級及以下公路和城市道路上行駛時需走機動車道，遇到快、慢行線分道時應(yīng)走慢行線，無快、慢線分道時應(yīng)靠右行駛。
《北京市租賃小客車數(shù)量配置辦法》發(fā)布
7月26日，北京市運輸管理局發(fā)布的《北京市租賃小客車數(shù)量配置辦法》中指出，汽車租賃企業(yè)申請純電動車可優(yōu)先獲指標(biāo)分配權(quán)。
目前，北京市汽車租賃行業(yè)并不采取搖號的方式獲取車牌號碼，而是由行政主辦部門按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及信譽等級考核的狀況進(jìn)行指標(biāo)分配?！掇k法》要求，租賃企業(yè)要按照等級來獲取指標(biāo)，租賃汽車在200輛以上，且信譽優(yōu)秀的為A類，而20輛以上信譽良好的為B類，其余為C類，其分配的比例為7：2：1?！掇k法》提到，租賃企業(yè)申請增加純電動汽車可優(yōu)先獲得指標(biāo)分配權(quán)。通過此方法鼓勵節(jié)能、環(huán)保、高效的新能源車的發(fā)展。
《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》出臺
《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》近日出臺，小型純電動汽車行駛時須掛“魯N電”開頭號牌、駕駛?cè)藛T須持有C3及以上駕駛證等內(nèi)容被寫入要求。
《辦法》于2013年8月17日起施行，有效期至2015年8月17日。在國家、省尚未出臺相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)前，德州市小型純電動汽車管理暫按本《辦法》執(zhí)行。
小型純電動汽車的管理使用也將有明確規(guī)定：參照機動車管理，實行備案登記掛牌制度，登記參照《機動車登記規(guī)定》辦理。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后上路行駛。號牌、登記證書參照國標(biāo)式樣制作，號牌底色為綠色，開頭為“魯N電”。參照《中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法》，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得C3及以上駕駛證。道路交通管理參照執(zhí)行機動車的管理規(guī)定。安全技術(shù)檢驗周期為每年一次。報廢期限為8年或行駛20萬公里，報廢程序參照國家機動車輛報廢管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由國家認(rèn)可的保險機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定承保。限于德州市境內(nèi)1級以下(含1級)公路(包括城市道路)機動車道行駛。只能用作代步工具，不能做為營運車輛和校車使用。
北京質(zhì)監(jiān)局發(fā)布三項《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局日前公布批準(zhǔn)40項北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，其中包括3項電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范方面的標(biāo)準(zhǔn)，分別為：《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》、《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第2部分：車載終端》及《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：車載終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委“依托試點城市示范運行信息管理平臺，實時跟蹤車輛運行狀態(tài)”要求，本次發(fā)布的《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)于北京市電動汽車示范運行工作，通過建立電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)并實施電動汽車技術(shù)狀態(tài)的實時管理，保障電動汽車的安全穩(wěn)定運行。
陜西省政府出臺《貫徹落實國務(wù)院節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》
近日，陜西省政府出臺了《貫徹落實國務(wù)院節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》。
該實施意見主要目標(biāo)為：著力推動陜西省新能源汽車技術(shù)研發(fā)取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，努力建設(shè)成為國家重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。到2015年，全省純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)銷量累計達(dá)到2.2萬輛；替代燃料汽車銷量達(dá)到5.8萬輛，其中重卡5萬輛。到2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)銷量累計達(dá)到10萬輛，替代燃料汽車銷量達(dá)到10萬輛，其中重卡8萬輛，其他車型2萬輛。較全面掌握新能源汽車技術(shù)研制開發(fā)和應(yīng)用能力，動力電池、混合動力、先進(jìn)內(nèi)燃機、高效變速器、汽車電子等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)接近或基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，替代燃料汽車及核心零部件達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》公布
4月22日，由上海市發(fā)改委、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會等七部門制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》公布。
根據(jù)辦法規(guī)定，為鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，組建專業(yè)的充換電設(shè)施建設(shè)運營公司，對在示范期(2013年1月1日至2014年12月31日)內(nèi)，由充換電設(shè)施建設(shè)運營公司投資且符合扶持條件的充換電設(shè)施，給予不超過30%的財政資金支持，補貼資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。
辦法規(guī)定，對符合條件的私人用戶，憑充電樁備案登記表和市經(jīng)濟(jì)信息化委開具的確認(rèn)憑證，在示范期內(nèi)，其1個自用充電樁可享受業(yè)擴增容費免收政策，外線配套工程費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，相應(yīng)形成的資產(chǎn)歸電網(wǎng)企業(yè)所有。
此外，對用戶充換電的用電費用和服務(wù)費用也將予以優(yōu)惠。其中，自用充電設(shè)施按照本市居民電價收費；專用、公用充換電設(shè)施參照本市工商業(yè)電價收費，執(zhí)行峰谷電價的用戶仍可享受峰谷電價政策。
辦法還明確了本市建設(shè)電動車充換電設(shè)施的8個示范區(qū)，包括2個大型示范區(qū)：嘉定國際汽車城、崇明島；6個中小型示范區(qū)：上海國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、楊浦新江灣城、閔行交大校區(qū)和奉賢南橋新城。
《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013―2020年)》發(fā)布
廣東省發(fā)改委3月11日發(fā)布《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013―2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃提出，到2015年，廣東新能源汽車綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬輛以上，累計產(chǎn)銷量力爭達(dá)到5萬輛。
按照《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013―2020年)》，到2015年，新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達(dá)到20萬輛以上，累計產(chǎn)銷量力爭達(dá)到5萬輛；到2020年，建成較為完善的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，電動汽車實現(xiàn)成熟的市場應(yīng)用，形成2―3個具備較強國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。廣東將投入573億元用于重大項目建設(shè)，新能源汽車行業(yè)迎來重大發(fā)展機遇。
經(jīng)過十年時間的發(fā)展，廣東新能源汽車漸成規(guī)模。2011年的數(shù)據(jù)顯示，廣東省電動汽車產(chǎn)能約2萬輛，各類新能源汽車產(chǎn)銷量近7000輛，總產(chǎn)值47.2億元。近年來，社會資本對廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資力度明顯加大，整車、關(guān)鍵零部件及配套基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過400億元。各類電動汽車驅(qū)動電機年產(chǎn)能超過2.5萬臺套，可基本滿足新能源汽車大規(guī)模生產(chǎn)需要。
《規(guī)劃》表示，廣東將以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展整車制造、關(guān)鍵零部件制造以及配套設(shè)施，培育龍頭企業(yè)。
《規(guī)劃》提出，到2015年，廣東新能源汽車綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬輛以上，累計產(chǎn)銷量力爭達(dá)到5萬輛。到2020年，廣東將建成較為完善的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，電動汽車實現(xiàn)成熟的市場應(yīng)用，形成2―3個具備較強國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，使得廣東成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響均達(dá)到國際前列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
《重慶市主城區(qū)電動汽車充電站布點規(guī)劃(2011—2015年)》完成公示
2月1日，由重慶電科院聯(lián)合重慶市規(guī)劃信息服務(wù)中心實施的《重慶市主城區(qū)電動汽車充電站布點規(guī)劃(2011—2015年)》已在國內(nèi)率先完成公示。
電動汽車的發(fā)展離不開充換電設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃又是充換電設(shè)施建設(shè)中最重要的一環(huán)，關(guān)系著本地電動汽車的推廣成敗。據(jù)悉，本規(guī)劃以2010年重慶市經(jīng)濟(jì)與信息委員會下發(fā)的《重慶市“十二五”電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》行業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，將在主城五區(qū)完成30個充換電站的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重慶電科院前期調(diào)研了北京、合肥、深圳等地充換電設(shè)施建設(shè)情況，形成調(diào)研報告；實地踏勘超過60個地塊，行程累計超過8000公里，拍攝照片超過5000張，形成查勘報告。
本規(guī)劃以均衡布局、新區(qū)優(yōu)先示范引導(dǎo)和功能銜接等為布局原則，在主城五區(qū)布局1座綜合充換電站、9座商用車充換電站、15座乘用車充換電站和5座電池配送站；編制了各地塊區(qū)位圖、土地利用規(guī)劃修改圖，編寫了用地指標(biāo)修改表等。規(guī)劃內(nèi)容清楚、各項指標(biāo)數(shù)據(jù)合理，認(rèn)可度高，可操作性強。
《鄭州市新能源汽車示范帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2013~2015年)發(fā)布
2013年2月1日，鄭州市政府印發(fā)《鄭州市新能源汽車示范帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2013~2015年)的通知》。《通知》明確指出，到2015年，市內(nèi)公交當(dāng)年新增、更新車輛全部采用新能源客車，其中，純電動客車占20%以上。2015年，力爭全市新能源汽車使用量新增4500輛以上。根據(jù)總體部署，2015年，力爭將鄭州市建設(shè)成為全國重要的新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地。按照要求，到2015年，新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到5萬輛。
新能源客車：3年內(nèi)形成純電動城際公交運營網(wǎng)絡(luò)
2013年底前，在原增加500輛非插電式混合動力公交車的基礎(chǔ)上，增加600輛插電式混合動力公交車，同時投入100輛換電式純電動公交車進(jìn)行運營。2015年，新增插電式混合動力公交車1000輛，換電式純電動公交車300輛。到2015年，力爭全市新能源市內(nèi)公交運營車輛新增3000輛，其中，插電式混合動力公交車2400輛，換電式純電動公交車600輛。
2013年底前開通鄭州至開封、鄭州至許昌純電動城際公交運營線路，投入換電式純電動客車50輛。2015年，開通鄭州至焦作、鄭州至洛陽純電動城際公交運營線路，開通鄭州至所有縣(市)的純電動城市公交運營線路，投入換電式純電動客車200輛。到2015年，力爭全市換電式純電動城際(城市)公交運營車輛達(dá)到400輛，基本形成以鄭州為中心，覆蓋中原城市群的純電動城際公交運營網(wǎng)絡(luò)。
新能源專用車：今年，警車、環(huán)衛(wèi)車逐步采用市產(chǎn)純電動汽車
今年起，市區(qū)內(nèi)新增、更新的環(huán)衛(wèi)車、警務(wù)巡邏車、公用工程車等，要逐步采用市產(chǎn)純電動汽車，力爭到2015年，純電動汽車占市區(qū)內(nèi)當(dāng)年新增、更新環(huán)衛(wèi)車、警務(wù)巡邏車、公用工程車的比重達(dá)到50%；在少林寺等風(fēng)景名勝區(qū)大力推廣新能源觀光旅游車，到2015年，力爭各主要風(fēng)景區(qū)觀光旅游車全部采用市產(chǎn)純電動汽車。
新能源轎車：新增公務(wù)車，力爭一半以上市產(chǎn)純電動汽車
2013年，力爭全年純電動出租車運營車輛達(dá)到50輛。2015年，在包括登封市、鞏義市的全市區(qū)域開展純電動出租車示范運營，每個區(qū)域示范運營車輛不低于50輛。到2015年，市區(qū)新增純電動出租車300輛，全市純電動出租車示范運營車輛力爭達(dá)750輛以上，純電動出租車覆蓋整個市域范圍。
到2015年，公務(wù)用車當(dāng)年新增的車輛，力爭50%以上購買使用市產(chǎn)純電動汽車。積極爭取國家節(jié)能與新能源汽車示范城市和私人購買新能源汽車補貼試點城市，力爭在私人購買新能源汽車方面實現(xiàn)突破。
點評：新能源汽車各項政策的出臺表明了中國政府對新能源汽車支持的態(tài)度，以及發(fā)展新能源汽車的決心，尤其是對整個新能源汽車市場和產(chǎn)業(yè)是一個非常大的促進(jìn)。
在中國政府對新能源汽車政策扶持力度空前的背景下，新能源汽車企業(yè)將從中大大獲益，將進(jìn)一步吸引更多的汽車企業(yè)投入新能源汽車的研發(fā)，加大對新能源汽車技術(shù)開發(fā)和市場開發(fā)投入的力度。資本市場將開始憧憬“中國特斯拉”的誕生。
新能源汽車行業(yè)開始克服“先天不足”，日漸成熟。有專家預(yù)測，在各項政策的刺激下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式增長期。
