中國儲能網(wǎng)訊：北京市經(jīng)委的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》還未出臺，就在媒體當(dāng)中掀起了軒然大波。
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚 在博客中爆料稱，“北京市關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，準備把比亞迪、榮威(微博)等插電式混合動力轎車排除在外……”
一石激起千層浪，評論人士紛紛質(zhì)疑它是新的地方保護主義。
而尚余音繞梁的是， 去年9月份國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，向地方保護主義開刀。
明確要求“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v”，“在推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30％”。
這一規(guī)定，就是要去除地方保護主義者對新能源汽車市場碎片化分割的固步自封和閉門造車導(dǎo)致新能源汽車優(yōu)秀企業(yè)開拓市場阻力重重的負面影響。
《通知》出爐的余溫還在，北京有關(guān)部門就突然來了個這樣的小算盤，情何以堪？
長期以來，補貼肥水不流外人田、眼盯雞的屁考慮的保護主義，常常面對還在蹣跚起步的新能源汽車企業(yè)，就提出了諸如必須在本地建廠或安裝本地電池等過分要求。車企經(jīng)營成本無端增加、車輛性能不能得到最佳體現(xiàn)。既不能撬動市場，又不能促進新能源汽車技術(shù)進步，結(jié)果造成一個雙輸?shù)慕Y(jié)局。
“中國為何沒有出現(xiàn)像特拉斯那樣的車界蘋果”曾經(jīng)是一個被不少人士熱烈討論的話題，依筆者看來，除了準入審批制度過于嚴肅呆板、“汽車外行”邁入新能源汽車制造領(lǐng)域難之外，畫地為牢、過于看重本地利益，實施“瘌痢頭兒子自己的好”式的對外地新能源汽車另眼相看的后媽政策，也是一個重大的阻礙因素。
以至于優(yōu)秀的車企，優(yōu)良的產(chǎn)品只能更多的銷往國外先讓洋人們嘗鮮并交口稱贊。而不少中國消費者狀如陶淵明桃花源記中的局外人，不知有漢，無論魏晉，更不知有“秦”。
今年的1月底，北京市頒布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》規(guī)定，示范應(yīng)用新能源小客車是指納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動載客汽車，包括純電動汽車及燃料電池汽車。
實際上，相對于純動汽車及燃料電池汽車來說，插電式混合動力汽車更有重點推廣的必要性。
在純動汽車動力電池性能需要進一步提升、配套設(shè)施需要下大功夫完善而燃料電池汽車可望而不及的的語境下，插電式混合動力汽車似乎更符合與現(xiàn)實無縫對接和迎合消費者心中訴求的真實。
況且，2012年6月28日國務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中的“新能源汽車”的定義中，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。在該規(guī)劃的第一章開篇中，明確指出，“新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車”。
至于廣州，將常規(guī)混合動力汽車納入《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，評論人士認為是為了讓本地企業(yè)——廣汽豐田(微博)生產(chǎn)的凱美瑞等混合動力汽車享受政策支持。據(jù)悉，廣汽豐田凱美瑞換代工程已經(jīng)列入2013~2020年廣東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項目中。
據(jù)有關(guān)媒體報道，按照北京新能源車搖號政策，不能同時申請新能源汽車和傳統(tǒng)小客車的指標搖號；新能源車搖號申請者家中要有充電條件——8小時能充滿的普通插座、6小時內(nèi)能充滿的充電樁或者半小時內(nèi)能充滿的快充裝置；搖得新能源小客車指標的市民可以購買列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》，而單位或者個人出售、報廢新能源車之后，只可以申請新能源車更新指標。且據(jù)統(tǒng)計，目前全市只有主要是為了滿足出租車使用的5000個充電樁，而一個充電樁的安裝成本大約為1萬，普通消費者難以負擔(dān)。
不難看出，北京發(fā)展純電動汽車，實際上有著基礎(chǔ)條件的掣肘。之所以這樣做，是因為北京市屬汽車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車產(chǎn)品主要有純電動汽車，而且近期內(nèi)不準備生產(chǎn)插電式混合動力轎車。
按照油電二選一的北京新能源車搖號政策，2014—2017年示范應(yīng)用新能源小客車指標額度17萬個，按照2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發(fā)展，并將對示范應(yīng)用新能源小客車，單設(shè)搖號池。
面對數(shù)萬輛新能源指標，某些部門讓本地企業(yè)吃獨食的企圖，明若司馬昭之心。
繞來繞去，并沒有繞出地方保護主義的陰影。
對新能源汽車過高的價格進行部分補貼和盡可能多的提供優(yōu)良產(chǎn)品，是吸引消費、推動新能源汽車市場化的雙翼，而地方保護主義的王婆賣瓜自說自話式的限定框框，無疑是折斷了其中的一條翅膀。不利于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)展翅高飛。
新能源汽車節(jié)能減排、改善環(huán)境的作用甚大，這也是近年來世界各國政府齊齊下決心出臺種種補貼措施加以推廣的原因。
2012年囿于充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，電動汽車有心栽花花難活。我國新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中純電動汽車11241輛、插電式混合動力汽車1311輛。銷售新能源汽車12791輛，包括純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛。難以完成規(guī)劃所提出的“2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛，2020年超500萬輛”的宏偉目標。而2013年中國新能源汽車的產(chǎn)銷量雖然同比增40%左右，但是也分別只在1.7533萬輛和1.7642萬輛。其中，純電動汽車14604輛，插電式混合動力3038輛。雖然新能源汽車產(chǎn)銷增幅遠高于整個車市14％左右的平均增速，但是較之歐美國家，新能源汽車產(chǎn)銷量的絕對數(shù)量已然遠遠落下。
2013年美國電動汽車銷量超越9.6萬輛，同比增幅高達84%。其中，插電式混合動力汽車占到4.9萬輛，同比增長27%；純電動車占到4.76萬，同比增長24.1%。普通混合動力汽車近49萬輛，同比增長15.3%。而英國，2013年售出了3萬多輛混合動力和插電式新能源汽車，同比增長17.5 ％，其中純電動汽車的銷量飆升近一倍；插電式新能源車型的數(shù)量，在過去兩年由6個增加到17個，所占的比例也由兩年前的4.7%提升至12.3%。
《世界癌癥報告》的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國新診斷癌癥病例為307萬，占全球總數(shù)的21.8%。從全世界范圍來看，現(xiàn)在發(fā)病率最高的癌癥是肺癌，2012年新增肺癌病例180萬，死亡人數(shù)159萬，其中超過1/3出現(xiàn)在中國。
霧霾天氣會導(dǎo)致肺癌，已經(jīng)是被科學(xué)家證實的因果結(jié)論。盡管汽車究竟是“替罪羔羊”抑或還是“罪魁禍首”至今并沒有明確的說法（北京環(huán)保局認為汽車尾氣霧霾天氣的影響占22.2％，而中科院的最新研究成果則大相徑庭的表明只占4％），但不管怎么說，車輛排出的CO2增大了空氣的浮力、不利于顆粒污染物的沉降，因此至少也應(yīng)算作是霧霾形成的幫兇。
在日趨龐大的汽車保有量形勢之下，更多的推廣綠色的新能源汽車，意義非凡。
根據(jù)公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年年底，全國機動車數(shù)量突破2.5億輛，機動車駕駛?cè)私?.8億人。共有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛。
與此同時，我國原油進口量呈現(xiàn)跳躍式增長、石油對外依存度不斷攀升、多年超越50%的警戒線。有關(guān)資料顯示，自2005年以來，我國石油對外依存度上升了15個百分點左右，達到了58％。2013年原油進口金額已經(jīng)突破2196億美元。
按照目前汽車年銷2000萬輛、汽車保有量急劇膨大的速度， 2020年我國石油對外依存度可能進一步上升至70％左右，這是一柄高懸在國家能源安全的達摩克利斯之劍。
據(jù)網(wǎng)友爆料，去年12月份，美國國防大學(xué)高級研究員托馬斯?哈姆斯在其提出的“離岸控制”戰(zhàn)略中強調(diào)，“80%的中國進口石油通過馬六甲海峽，如果馬六甲海峽、印度尼西亞南部的龍目島以及澳大利南部和北部的航線被控制，那里的運輸將被徹底切斷”，將引發(fā)中國大規(guī)模的能源危機。
雖然此種論調(diào)不切實際并低估了中國反擊的決心和能力，但是也給我們提了一個醒——國家能源的命脈正處于潛在的威脅當(dāng)中。
清潔、低碳的新能源汽車，是應(yīng)對這種復(fù)雜局勢的一個重要策略。
在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的戰(zhàn)略前進途中，需要合力，也需要地方政府破除自留一片地的小農(nóng)意識的碎碎念！
