中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“今年開(kāi)始，新能源汽車(chē)肯定會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此態(tài)度比較堅(jiān)決。不過(guò)一些地方保護(hù)主義如果不消除，肯定會(huì)影響新能源汽車(chē)推廣?！眹?guó)內(nèi)一家車(chē)企新能源汽車(chē)板塊負(fù)責(zé)人王華（化名）告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。
新能源汽車(chē)政策加碼
眾多跡象顯示，新一輪新能源汽車(chē)的發(fā)展正迎來(lái)扶持政策上前所未有的支持力度，不論是中央還是地方，都在從政策上加碼新能源汽車(chē)推廣。
國(guó)軒高科總經(jīng)理方建華非常看好這一輪新能源汽車(chē)發(fā)展，“新能源汽車(chē)的春天到了”。
“投資者在中國(guó)做新能源汽車(chē)投資，是比較幸福的事情，歐美的民間資本都是在高風(fēng)險(xiǎn)階段進(jìn)入，中國(guó)政府層面對(duì)新能源汽車(chē)，特別是電池上游下游，包括電動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的投資巨大，國(guó)家投入的錢(qián)像水燒到90攝氏度，民間投資再促進(jìn)一下這水就會(huì)沸騰，此時(shí)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資不應(yīng)再猶豫、再徘徊?！苯雌?chē)(600418,股吧)原董事長(zhǎng)、安徽省汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)左延安在今年1月份全球新能源汽車(chē)大會(huì)上對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
同時(shí)，隨著地方政府政績(jī)考核方式的改變，地方政府對(duì)推廣新能源汽車(chē)也有強(qiáng)烈意愿。日前，工信部公布了新能源汽車(chē)第二批試點(diǎn)城市信息，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等12個(gè)城市或區(qū)域?qū)㈤_(kāi)展新能源汽車(chē)推廣工作。“地方政府強(qiáng)烈意愿的背后推動(dòng)力是地方政府政績(jī)考核方式的改變，另外一個(gè)推動(dòng)力來(lái)自于新能源汽車(chē)是緩解大氣污染的有效途徑之一，這是政府推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！遍L(zhǎng)城證券汽車(chē)分析師張勇分析。
不過(guò)一些地方保護(hù)主義對(duì)新能源汽車(chē)推廣設(shè)置的障礙也非常明顯?！爸醒胨牟课呀?jīng)出臺(tái)了要打破地方保護(hù)主義的政策，但是一些地方保護(hù)主義仍然存在，還在各自為政，還在有意地對(duì)外地汽車(chē)生產(chǎn)商進(jìn)入本地市場(chǎng)銷(xiāo)售設(shè)置障礙?！蓖跞A對(duì)記者稱(chēng)。
新能源汽車(chē)怪現(xiàn)象
“車(chē)企生產(chǎn)的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品只要進(jìn)了工信部的產(chǎn)品目錄，就可以在全國(guó)銷(xiāo)售。為什么新能源汽車(chē)進(jìn)了工信部的產(chǎn)品目錄，卻不能在全國(guó)銷(xiāo)售，還要再根據(jù)一些城市設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)而調(diào)整才能進(jìn)入這些地方市場(chǎng)？”一家汽車(chē)企業(yè)技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
針對(duì)地方保護(hù)現(xiàn)象，財(cái)政部在2013年9月16日在《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣引用工作的通知》中明確提出了治理地方保護(hù)主義的措施，包括各地推廣應(yīng)用的車(chē)輛中，外地品牌數(shù)量要多于30%等。
但是一些地方政府有關(guān)部門(mén)在推行新能源汽車(chē)過(guò)程中仍有保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的嫌疑。2月12日，北京經(jīng)信委、發(fā)改委、科技委等部門(mén)發(fā)布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則被北京以外的汽車(chē)廠(chǎng)商認(rèn)為有保護(hù)北京當(dāng)?shù)剀?chē)企的嫌疑。
相比上一輪新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中所遭遇的處境，一家自主品牌車(chē)企專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)推廣的人士表示：“北京此輪出臺(tái)的新能源汽車(chē)管理細(xì)則已經(jīng)有所進(jìn)步，但仍有保護(hù)北汽等本地車(chē)企的嫌疑。比如北京有關(guān)部門(mén)2月12日通知我們所有生產(chǎn)新能源汽車(chē)的車(chē)企參加新能源汽車(chē)政策的發(fā)布會(huì)，在這之前，我們都不知道開(kāi)會(huì)的主題。開(kāi)完會(huì)后，他們就要求所有車(chē)企在2月14日申報(bào)企業(yè)的新能源汽車(chē)全套材料，同時(shí)還要求同步進(jìn)行申報(bào)車(chē)輛的檢驗(yàn)，最終要在26日之前完成。這個(gè)流程節(jié)點(diǎn)非常趕，我們所有的車(chē)企都在拼命地準(zhǔn)備資料和修改。如果錯(cuò)過(guò)了第一批目錄，就要等到6月份。但我估計(jì)很多外地車(chē)企產(chǎn)品很難進(jìn)入第一批目錄?！?
與北京采取的方式不同，上海還對(duì)新能源汽車(chē)在當(dāng)?shù)氐耐茝V加了地方標(biāo)準(zhǔn)——《電動(dòng)乘用車(chē)運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》，這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)卡住了不少非上海本地車(chē)企。江淮汽車(chē)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)I-EV4突破了“各種技術(shù)”打入上海市場(chǎng)，但是私人購(gòu)車(chē)還是不能享受地方補(bǔ)貼，只能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。
“能不能進(jìn)入一個(gè)城市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)是一方面，進(jìn)入后能不能享受到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政補(bǔ)貼也是一方面，現(xiàn)在來(lái)看，外地的新能源汽車(chē)如果要享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼還比較困難?！苯雌?chē)內(nèi)部人士告訴記者。
由于地方政府在補(bǔ)貼中的地方保護(hù)嫌疑，一些車(chē)企表示，將暫時(shí)放棄一些市場(chǎng)?！叭绻@輪新能源汽車(chē)推廣中，地方政府繼續(xù)各自為政，推廣效果肯定還要打折扣，中央應(yīng)該對(duì)一些地方政府保護(hù)主義監(jiān)督。我們暫時(shí)放棄北京、深圳等市場(chǎng)，先公關(guān)上海以及一些當(dāng)?shù)貨](méi)有汽車(chē)制造商的城市?！蓖跞A稱(chēng)。
