中國儲能網(wǎng)訊：持續(xù)了“一生一世”（1314）的霧霾，在吞噬環(huán)境發(fā)展的空間，在消耗人們的耐心，也在考驗頂層設(shè)計者的智慧。
黨和國家領(lǐng)導對治理霧霾十分重視，習近平總書記特別選擇在霧霾天視察北京胡同，和老百姓同呼吸共命運。李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會上，一連向國家環(huán)保部長提出了數(shù)十問。在全國兩會政府工作報告中還提出，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。
國務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“國十條”）后，不少地方政府貫徹態(tài)度堅決，以鐵的手腕，提頭來見的勇氣，動了真格。但是，如果不顧我國國情和客觀條件大規(guī)模推行“煤改氣”，不但霧霾治理不好，還會嚴重影響國家經(jīng)濟，從某種程度上來說，盲目推行“煤改氣”會把治理霧霾帶向深淵。
不能神話“煤改氣”
環(huán)保部門在貫徹執(zhí)行國十條的過程中，為天然氣戴上清潔能源的桂冠，沒有考慮天然氣的資源供應(yīng)量，“一哄而上”大規(guī)模推行“煤改氣”，有的地方還強迫企業(yè)“煤改氣”，阻止使用其它燃料的清潔燃燒技術(shù)，使治理大氣污染工作走了歪道，發(fā)展下去后果不堪設(shè)想。
就治理大氣霧霾而言，把天然氣說成是清潔能源，本身就有失偏頗。天然氣也是化石能源，也有清潔燃燒的問題，主要是燃燒過程中會產(chǎn)生大量氮氧化物。根據(jù)環(huán)保部門對天然氣鍋爐運行情況檢測公布的資料，燃氣工業(yè)鍋爐運行中，氮氧化物排放濃度小于200毫克的只占35%，小于400毫克的占94%，大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克左右。同時，以半焦為燃料的解耦燃燒鍋爐可以很容易將氮氧化物排放量控制到200毫克以下。煤氣發(fā)生爐鍋爐更可以把氮氧化物控制到100毫克以下。
霧霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大規(guī)模“煤改氣”中使用的天然氣鍋爐，對控制氮氧化物沒有任何優(yōu)勢可言。令人不解的是，環(huán)保部門力推的“煤改氣”工作，從公開記載的數(shù)據(jù)中，很難查到氮氧化物排放量是多少，“煤改氣”前后氮氧化物有什么變化。
再者，眾所周知，我國是石油、天然氣資源貧乏的國度。根據(jù)國家能源局的預(yù)計，2015年我國天然氣消費量將達2310億立方米，而國內(nèi)天然氣供應(yīng)量只有1310億立方米，需要進口1000億立方米。天然氣資源被國外控制，燃氣機葉片制造和修理技術(shù)被國外控制，燃料價格我們也沒有話語權(quán)，“煤改氣”要花大錢，增加后處理設(shè)施也要大花錢，對天然氣燃料還要長期補貼，對此我們應(yīng)該有清醒的認識。
這將直接關(guān)系到我國的能源安全和經(jīng)濟安全，我們決不能讓命運掌握在別人手里。從這一點來說，治理霧霾已不僅僅是個環(huán)境問題，而是一個政治問題。
北京：謹防穿新鞋走老路
以北京市為例，該市主城區(qū)的燃煤鍋爐絕大多數(shù)已經(jīng)改為燃氣鍋爐，但是，PM2.5霧霾嚴重污染不僅沒有消除，還有進一步加劇的趨勢。原因就在于，“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加之汽車尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴重的根本原因，而且有資料表明，北京空氣中的氮氧化物已是二氧化硫的3倍。
2013年冬季供暖期，北京市天然氣用氣量為78億立方米，按氮氧化物平均排放濃度300毫克計算，排放的氮氧化物量為25740噸，排放量和汽車排放基本相當（現(xiàn)在北京有500多萬輛汽車，年消耗700多萬噸汽柴油，排污總量90多萬噸，其中氮氧化物8萬多噸，在供暖期時間段也在2萬多噸左右）。按照北京市“十二五”時期燃氣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2015年，北京市天然氣年用氣量達到600億立方米，排放的氮氧化物量為198000噸；2017年用氣量達到930億立方米，排放的氮氧化物量將達到306900噸，接近2013年的15倍。目前，當北京冬季處在靜風或微風時，外地污染對北京影響較小，不到48小時本地空氣就會達到嚴重污染，也就是說環(huán)境污染會很快達到極限，當?shù)趸锱欧帕吭僭黾?5倍時，想像一下污染會達到什么程度。如果通過采取措施，上環(huán)保設(shè)備，來降低氮氧化物排放濃度，當排放濃度降低到20毫克時，還僅僅只是維持目前的大氣水平，事實上要想讓全市的天然氣鍋爐都達到20毫克的排放標準，投資巨大，幾乎不可能。
霧霾天數(shù)不降反升的尷尬表明，北京的“煤改氣”并不成功，并沒有改善大氣環(huán)境，尤其是沒有減輕PM2.5造成的霧霾污染。實際上，把北京周圍熱電廠全部“煤改氣”，產(chǎn)生的氮氧化物會更多，PM2.5也更多，會導致在錯誤的路上走得更遠。中國工程院院士倪維斗做過測算，熱電廠“煤改氣”后，氮氧化物排放不但不會減少，反而會增加，反而會惡化霧霾的狀況。
面對這種現(xiàn)狀，只能再投入大量人力、物力和資金，對天然氣鍋爐排放的二氧化氮污染再做后處理，走的還是過去燃煤鍋爐先污染后治理的道路。
清潔煤技術(shù)：解鈴還須系鈴人
在可預(yù)見的未來，煤炭仍將是我國主要的一次能源，煤炭在能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中的主導作用不會改變?？俊敖骸眮碇卫泶髿馕廴?，行不通。試圖用“煤改氣”政策繞過去，也行不通。既然燃煤是造成環(huán)境污染的主要因素，我國大氣污染中90%的二氧化硫、70%的氮氧化物與一氧化碳、60%的煙塵和80%的二氧化碳都是燃煤引起的，所以我們更要堅定不移地走清潔煤的道路。只有啃下清潔煤技術(shù)這個硬骨頭，采用清潔煤技術(shù)，改造火電廠，更新燃煤工業(yè)鍋爐，實現(xiàn)煤炭的清潔利用，才是治理霧霾最有效的途徑。
清潔煤技術(shù)是指煤炭從開采到利用的全過程，包含有清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔加工技術(shù)、高效清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)、高效清潔燃燒與發(fā)電技術(shù)和燃煤污染排放治理技術(shù)等。清潔煤技術(shù)是當前世界各國解決環(huán)境問題的主導技術(shù)之一，也是國際上高技術(shù)競爭的一個重要領(lǐng)域。
2013年我國燃煤電廠消耗煤炭21億噸，約占全國煤炭消耗的50%，排放的污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為142萬噸、820萬噸、834萬噸，占大氣污染的20%左右，燃煤電廠的清潔排放直接影響到我國的大氣環(huán)境。
上海外高橋(600648,股吧)第三發(fā)電廠通過實施零能耗脫硫技術(shù)、全天候脫硝系列技術(shù)以及其他創(chuàng)新技術(shù)，2013年供電標準煤耗達276克/千瓦時，同時，粉塵排放濃度11.63毫克、二氧化硫17.71毫克、氮氧化物27.25毫克，污染物排放可降低90%，大大優(yōu)于我國燃氣輪機發(fā)電機組的排放標準。如果全面推廣其技術(shù)和經(jīng)驗，可以將現(xiàn)在全國火電廠污染排放總量降低至現(xiàn)有水平的10%左右。
工業(yè)鍋爐也是大氣污染的主要來源。截至2011年，我國有各種容量的在用鍋爐61.06 萬臺，其中燃煤工業(yè)鍋爐約46 萬臺，占總量的85%左右，折合426萬蒸噸，年煤耗量7.3億噸標準煤，顆粒物排放160萬噸、二氧化硫排放718萬噸、氮氧化物排放271萬噸。排放的二氧化硫約占大氣污染總量的30%以上，產(chǎn)生的PM2.5、PM10約占大氣污染總量的25%以上，超過了全國火電廠排放總量，也是造成霧霾的主要原因之一。
目前，在工業(yè)企業(yè)推廣新的清潔煤技術(shù)，包括新型高效節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐技術(shù)、煤氣化(000968,股吧)鍋爐燃燒技術(shù)、解耦燃燒技術(shù)的半焦層燃式燃燒等，都可以有效地將氮氧化物生成濃度降低到200毫克以下。在脫硫和除塵方面，只要法規(guī)標準嚴格執(zhí)行，在技術(shù)上、管理上和成本上，燃煤鍋爐都可以達到天然氣鍋爐的排放標準，綜合成本卻比燃燒天然氣低很多，燃料也不會出現(xiàn)像天然氣那樣的供應(yīng)不足問題。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在今年全國兩會的提案中提出，應(yīng)盡快出臺國家標準，大力推廣潔凈煤技術(shù)。他建議國家能源局、環(huán)保部等主管部門盡快制定潔凈煤技術(shù)行業(yè)標準，對各種潔凈煤技術(shù)加以甄別和認證，并予以推廣，改變目前各地“一刀切”的限煤政策。此外，還應(yīng)該加大對潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目的政策扶持。建議國家有關(guān)部門就潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度。
