中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：開展跨區(qū)跨省電力交易，是實(shí)施能源資源在全國(guó)或區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置的重要措施之一，是發(fā)揮發(fā)電、輸電設(shè)施能力，提高電力能效、促進(jìn)節(jié)能減排的有效手段。
為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，西北能源監(jiān)管局積極與地方政府溝通協(xié)作，大力推進(jìn)跨區(qū)跨省電能交易、電力直接交易和發(fā)電權(quán)交易等市場(chǎng)化交易機(jī)制，不斷完善有關(guān)交易規(guī)則和監(jiān)管辦法，保障了電力交易有序開展，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)交易電量的提升。
跨省跨區(qū)電力交易成效顯著
《2013年西北區(qū)域電力監(jiān)管報(bào)告》顯示，2013年，西北電網(wǎng)省際間交易電量86.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.60%。分省來(lái)看，甘肅送青海27.03億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)114.39%;青海送出8.48億千瓦時(shí)，同比減少52.97%，其中送甘肅5.00億千瓦時(shí)，送寧夏3.48億千瓦時(shí);寧夏送青海20.89億千瓦時(shí)，同比減少9.37%;新疆送青海30.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25.07%。
西北電網(wǎng)2013年跨區(qū)交易電量490.50億千瓦時(shí)，同比減少2.57%，跨區(qū)受入四川水電35.57億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.45%，跨區(qū)外送電量454.92億千瓦時(shí)，同比減少3.14%，其中送華中電量162.04億千瓦時(shí)，同比減少11.22%，送山東284.13億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.24%，送西藏電量7.41億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.53%。
寧夏電力直接交易價(jià)格下浮8厘至1.9分
寧夏電力電量富裕、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較完善、產(chǎn)業(yè)裝備和技術(shù)具有一定優(yōu)勢(shì)，根據(jù)寧夏電力供需實(shí)際，西北能源監(jiān)管局積極建議寧夏自治區(qū)政府通過(guò)直接交易機(jī)制優(yōu)化配置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和工業(yè)節(jié)能減排，并與自治區(qū)經(jīng)信委等單位推進(jìn)電力直接交易工作。
為穩(wěn)妥推進(jìn)電力交易工作，西北能源監(jiān)管局組織開展專題研討、基層調(diào)研等工作，2013年10月12日，與寧夏自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)發(fā)改委和物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《寧夏電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施辦法》，寧夏電力直接交易工作正式啟動(dòng)實(shí)施。
根據(jù)《寧夏電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施辦法》，石嘴山第一發(fā)電公司和銀川寶塔精細(xì)化工公司、寧夏太陽(yáng)鎂業(yè)公司、寧夏共享裝備有限公司三家用戶簽訂了3400萬(wàn)千瓦時(shí)交易電量，交易時(shí)段為12月，結(jié)算價(jià)格下浮0.005元/千瓦時(shí)。2014年1月，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，寧夏自治區(qū)政府重新修訂印發(fā)了《寧夏電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施辦法》，并組織了2014年上半年自主協(xié)商交易，根據(jù)規(guī)則，10家發(fā)電企業(yè)和57家電力用戶簽訂了交易合同，電量合計(jì)30.56億千瓦時(shí)，價(jià)格下浮0.008～0.019元/千瓦時(shí)。
陜甘寧三省發(fā)電權(quán)交易節(jié)約標(biāo)煤近40萬(wàn)噸
為優(yōu)化發(fā)電資源、促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)降耗減排，西北能源監(jiān)管局大力推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易工作，在交易雙方平等自愿的原則下，探索用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)了降低能耗和減少污染的雙重功效。
據(jù)介紹，為推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易工作，西北能源監(jiān)管局早在2008年就在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《西北區(qū)域發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(暫行)》，幾年來(lái)的實(shí)踐對(duì)促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易工作規(guī)范、有序開展發(fā)揮了積極作用。針對(duì)細(xì)則在執(zhí)行中存在的一些問(wèn)題并結(jié)合國(guó)家有關(guān)新要求，2012年再次組織對(duì)對(duì)細(xì)則進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善。
西北能源監(jiān)管局在發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管中始終把握并堅(jiān)持作到：一是開展交易必須依法依規(guī)，必須符合國(guó)家節(jié)能減排、市場(chǎng)交易政策，并通過(guò)年度交易檢查和座談約訪等形式核查有關(guān)情況，及時(shí)糾正交易中的違規(guī)行為;二是積極促進(jìn)交易開展，特別是市場(chǎng)主體自發(fā)形成的發(fā)電權(quán)交易，通過(guò)檢查等形式督促電網(wǎng)企業(yè)積極服務(wù)交易，努力促進(jìn)交易。
2013年，陜西全年開展發(fā)電權(quán)交易電量19.15億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤20.99萬(wàn)噸，減排二氧化硫0.7萬(wàn)噸;甘肅全年開展發(fā)電權(quán)交易電量22.73億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤8.76萬(wàn)噸，減排二氧化硫0.73萬(wàn)噸;寧夏全年開展發(fā)電權(quán)交易電量23.59億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤9.76萬(wàn)噸，減排二氧化硫0.93萬(wàn)噸;青?；痣娙萘枯^少，沒(méi)有開展發(fā)電權(quán)交易。
輔助服務(wù)補(bǔ)償金額達(dá)32246.7萬(wàn)元
輔助服務(wù)是確保電力質(zhì)量和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，貫穿于電力市場(chǎng)交易每個(gè)時(shí)段。
為提高發(fā)電廠提供輔助服務(wù)的積極性，充分發(fā)揮西北電網(wǎng)水火互濟(jì)的特點(diǎn)，2012年1月，在實(shí)施“兩個(gè)細(xì)則”管理(《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《西北區(qū)域發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》)的基礎(chǔ)上，西北區(qū)域跨省輔助服務(wù)補(bǔ)償方案正式啟動(dòng)試運(yùn)行，以水火互補(bǔ)方式開展跨省補(bǔ)償。
《2013年西北區(qū)域電力監(jiān)管報(bào)告》顯示，2013年，西北區(qū)域網(wǎng)調(diào)及省調(diào)調(diào)管范圍的并網(wǎng)發(fā)電廠基本納入了“兩個(gè)細(xì)則”管理，涉及火電、水電、風(fēng)電、光伏等電源類型，共計(jì)322家發(fā)電主體，裝機(jī)容量達(dá)到9381.66萬(wàn)千瓦，占西北電網(wǎng)省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)機(jī)組裝機(jī)的75.6%。全年并網(wǎng)管理總考核金額25985.6萬(wàn)元，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆考核金額分別為：12626.7萬(wàn)元、5917.5萬(wàn)元、5324.3萬(wàn)元、297.5萬(wàn)元、1819.6萬(wàn)元。全年輔助服務(wù)總補(bǔ)償金額32246.7萬(wàn)元，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆補(bǔ)償金額分別為：14816.9萬(wàn)元、8622.5萬(wàn)元、6883.0萬(wàn)元、494.7萬(wàn)元、1429.6萬(wàn)元。
為確保電力質(zhì)量和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，2011年西北能源監(jiān)管局對(duì)“兩個(gè)細(xì)則”進(jìn)行全面修訂，結(jié)合西北區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向、加大考核力度，對(duì)一次調(diào)頻、AGC、水電有償調(diào)峰、備用補(bǔ)償、黑啟動(dòng)、風(fēng)電考核及補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行修訂，將輔助服務(wù)分省平衡改為區(qū)域內(nèi)平衡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2013年考核分值較2010～2011年修訂前增長(zhǎng)了13.5倍，補(bǔ)償分值增長(zhǎng)了14倍。
電力交易秩序良好 協(xié)議辦案率達(dá)100%
西北能源監(jiān)管局通過(guò)廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，督促電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)，及時(shí)披露信息;要求電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行方式，嚴(yán)格執(zhí)行再生能源優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電政策，最大限度發(fā)揮了西北電網(wǎng)水火互濟(jì)、多電源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。
《2013年西北區(qū)域電力監(jiān)管報(bào)告》顯示，2013年，西北區(qū)域電力市場(chǎng)交易秩序正常，全年應(yīng)簽各類合同641份，實(shí)簽641份，協(xié)議備案率達(dá)到100%。各相關(guān)電力企業(yè)和電力用戶及時(shí)簽訂《購(gòu)售電合同》和《跨區(qū)跨省交易合同》，材料備案統(tǒng)一規(guī)范，電力企業(yè)能夠按范本格式簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》并按時(shí)報(bào)西北能源監(jiān)管局備案。
在電力調(diào)度方面，西北區(qū)域各電力調(diào)度機(jī)構(gòu)堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電的原則，在年度、月度和日前計(jì)劃中，優(yōu)先安排風(fēng)電、光伏電力電量消納，優(yōu)化安排水電運(yùn)行方式，做到水、火、風(fēng)、光協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)最大限度發(fā)揮西北電網(wǎng)水火互濟(jì)、多電源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí)，嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，認(rèn)真履行調(diào)度信息報(bào)送與披露職責(zé)，積極建立調(diào)度信息報(bào)送與披露平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和報(bào)表的自動(dòng)生成，自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和調(diào)度對(duì)象的監(jiān)督，基本做到了真實(shí)、及時(shí)、完整、透明。
原標(biāo)題:加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管 促進(jìn)資源優(yōu)化配置——西北2013年電力交易及送西藏電量增長(zhǎng)均逾10%
