中國儲能網訊：前三季度，全國電力供需形勢總體寬松，運行安全穩(wěn)定。前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中，三季度受氣溫及經濟穩(wěn)中趨緩影響，全社會用電量增速回落至1.4%，城鄉(xiāng)居民生活用電同比下降5.6%，第三產業(yè)用電增長3.8%，第二產業(yè)用電增長2.0%、制造業(yè)用電增長相對較好;東部和中部地區(qū)用電增速同比和環(huán)比回落幅度較大。電力供應能力總體充足，水電、火電和核電完成投資同比繼續(xù)負增長，三季度水電發(fā)電量高速增長，火電發(fā)電量負增長、設備利用小時降幅擴大。
預計四季度全社會用電量同比增長3%左右，全年全社會用電量同比增長3.5%～4.0%。年底全國發(fā)電裝機13.5億千瓦左右。四季度全國電力供需總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應能力富余較多，華東、華中和南方區(qū)域電力供需平衡，華北區(qū)域電力供需平衡偏緊。
一、四季度電力供需形勢預測
(一)四季度電力消費需求增速環(huán)比回升
我國經濟發(fā)展已經進入“新常態(tài)”，當前宏觀經濟呈現穩(wěn)中趨緩特征，節(jié)能減排和環(huán)境保護壓力日益加大，為確保11月份北京APEC峰會期間的環(huán)境質量，預計北京周邊的河北等省份工業(yè)生產將受到限制，都將抑制電力消費需求較快回升。與此同時，氣溫及高基數因素在四季度削弱，今年陸續(xù)出臺的“穩(wěn)增長”政策措施效果在四季度將有部分顯現，有利于穩(wěn)定用電量增長。綜合判斷，預計四季度全社會用電量同比增長3%左右，全年全社會用電量同比增長3.5%～4.0%。
(二)電力供應能力充足，非化石能源發(fā)電裝機比重進一步提高
預計全年新增9600萬千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電5600萬千瓦左右。預計年底全國發(fā)電裝機達到13.5億千瓦，其中非化石能源發(fā)電4.5億千瓦、占總裝機比重接近34%。
(三)四季度全國電力供需總體寬松
預計四季度全國電力供需繼續(xù)總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應能力富余較多，華東、華中和南方區(qū)域電力供需平衡，華北區(qū)域電力供需平衡偏緊。預計全年全國發(fā)電設備利用小時4300小時左右，其中火電設備利用小時4800小時左右，同比回落幅度較大。
二、有關建議
(一)做好迎峰度冬準備工作，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
一是高度重視“三北”地區(qū)供熱與風電消納對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的影響，加強熱電機組和風電機組的聯(lián)合協(xié)調調度管理，合理安排熱電、風電機組運行時間，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經濟運行。二是加快迎峰度冬重點工程建設和投運，提高電力系統(tǒng)整體供電能力。三是電力供需偏緊地區(qū)要繼續(xù)做好有序用電工作，細化相應措施，及時發(fā)布電力供需信息，引導社會實施有序用電。
(二)加快開工一批大型水電、核電和電網項目，增加電源在建規(guī)模，促進綠色轉型
一是針對非化石能源發(fā)電在建規(guī)模嚴重偏低的實際，盡快核準開工一批大型水電、核電等綠色優(yōu)質電源項目，使國務院決策確保落地，確保電力綠色轉型和保障電力中長期穩(wěn)定供應。二是加快跨區(qū)跨省輸電通道建設，盡快核準建設西南水電基地以及大型風電、太陽能基地的外送通道，確保新增電源及時送出、現有電源過剩能力得到有效消納，以解決當前較為突出的“棄水”、“棄風”難題。三是嚴格控制電力富余較多地區(qū)的電源開工規(guī)模，以集中消化現有電力供應能力。對棄水嚴重的地區(qū)嚴格控制風電、太陽能發(fā)電等開發(fā)進度，對電力大量富余的東北地區(qū)嚴格控制包括煤電、風電在內的電源開工規(guī)模。四是加大對農網及老少邊窮地區(qū)電網發(fā)展的財政支持力度，加快配電網建設和智能化改造，提高電力系統(tǒng)對分布式能源的消納能力，提高用電質量及可靠性。
(三)加快解決天然氣發(fā)電企業(yè)及北方熱電聯(lián)產企業(yè)普遍虧損問題
一是加快理順天然氣發(fā)電價格機制，盡快建立氣電價格聯(lián)動機制。二是針對華北、東北及西北地區(qū)熱電聯(lián)產企業(yè)供熱連年大面積虧損的實際困難，建議國家有關部門深入研究熱電聯(lián)產企業(yè)虧損原因，出臺支持熱電聯(lián)產健康發(fā)展的有效措施;在政策出臺前，對熱價倒掛嚴重、虧損嚴重的供熱電廠予以財政補貼。三是加快建立調峰調頻等輔助服務電價機制，以解決火電深度調峰調頻補償問題。
(四)科學分析燃煤電廠對霧霾的影響，扎實有效推進煤電環(huán)保超低排放改造
電力行業(yè)節(jié)能減排成效顯著，2013年電力二氧化硫排放量較排放峰值(2006年)下降42%，氮氧化物排放量較排放峰值(2011年)下降17%，煙塵排放量比2005年也下降了61%，但在此期間我國灰霾污染持續(xù)加重。隨著《火電廠大氣污染物排放標準》的嚴格執(zhí)行，煤電大氣污染物排放會進一步明顯下降。為此建議：一是科學分析灰霾成因及電煤(而不是籠統(tǒng)的所有燃煤)大氣污染物排放影響占環(huán)境空氣中PM2.5濃度的占比(而不是排放量占比)，對癥治霾，以避免找錯方向延誤治霾時機。二是動態(tài)科學評估煤電超低排放改造投入與環(huán)境質量改善產出、節(jié)能與減排的關系，在政策導向、技術路線導向中避免造成高投入低產出、能耗增加、對環(huán)境質量改善微小的環(huán)保超低改造結果。三是企業(yè)在開展超低排放改造時，重點加強系統(tǒng)優(yōu)化，以低能耗、低投入取得較好的環(huán)保效益。四是有關部門應統(tǒng)籌協(xié)調火電廠大氣污染物排放標準、特別排放限值、超低排放等環(huán)保改造要求，在有序開展環(huán)保改造的同時，保障電力和熱力供應。
原標題:中電聯(lián)發(fā)布2014年四季度電力供需形勢預測
