中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2014年10月29日，善于鉆營(yíng)的黃漢成終于等到了決定其命運(yùn)的一紙判決，法院認(rèn)定黃漢成非法收受他人30%干股分紅225萬(wàn)元，向國(guó)家工作人員行賄15萬(wàn)元，伙同他人經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可且限制買賣的物品，擾亂市場(chǎng)秩序，以受賄罪、行賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑十五年零六個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元，罰金10萬(wàn)元。
主動(dòng)投資，非法獲利逾百萬(wàn)
位于江西省南部的贛州市因擁有全國(guó)30%的離子型重稀土，被譽(yù)為中國(guó)的“稀土王國(guó)”，其中定南縣已探明的稀土礦資源位列各資源縣之首。
40歲的黃漢成是土生土長(zhǎng)的定南人，他工作勤勉努力，又深得領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，所以他的仕途是一帆風(fēng)順的。2010年4月，黃漢成出任定南縣工信局副局長(zhǎng)，同時(shí)兼任縣稀土產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任(以下簡(jiǎn)稱“稀土辦主任”)。
稀土辦主任一職，對(duì)于盛產(chǎn)稀土的定南縣人民來(lái)說(shuō)是個(gè)炙手可熱的職位，當(dāng)?shù)叵⊥恋墓芾怼⒍愂?、走私稽查及生產(chǎn)材料審核等重要權(quán)力都由這個(gè)職位掌控著。
礦業(yè)人士介紹道:“贛南稀土很搶手，按當(dāng)時(shí)的行情，每噸稀土除去成本，可以產(chǎn)生十幾萬(wàn)元、甚至幾十萬(wàn)元的利潤(rùn)。”如此豐厚的利益回報(bào)，讓一些不法投機(jī)商們蠢蠢欲動(dòng)，同時(shí)也吸引了身為縣稀土辦主任黃漢成的眼球，他絞盡腦汁，與非法采礦人“合作共贏”，盤算在“稀土王國(guó)”里分“一杯羹”。
上任稀土辦主任的那年年底，他從朋友張錦躍處獲知本縣稀土老板李立平在廣東省和平縣和他人合作私采稀土，效益很好。于是，他主動(dòng)找到李立平要求投資入股。2011年下半年，黃漢成從該非法礦點(diǎn)獲利21.6萬(wàn)元。此次獲利之后，黃漢成的眼光回到了自己的家鄉(xiāng)江西。2011年上半年，自己的侄子黃陽(yáng)勝在撫州市黎川縣與當(dāng)?shù)叵⊥晾习逡黄鸱欠ㄩ_(kāi)采稀土，這次他入股7.5萬(wàn)元。年底，該非法采礦點(diǎn)被整頓關(guān)閉，黃漢成從中分得400余斤稀土。
2011年7月，定南縣歷市鎮(zhèn)的方紅兵來(lái)到黃漢成辦公室，說(shuō)自己的侄子想在歷市鎮(zhèn)龍下村開(kāi)辦一家稀土灼燒廠，邀請(qǐng)黃漢成一起投資，黃漢成見(jiàn)有利可圖，便入股6.8萬(wàn)元。該稀土灼燒廠建立之后就開(kāi)始非法提煉稀土氧化物，賺取稀土加工費(fèi)。第二年，這個(gè)灼燒廠被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)予以搗毀，但這次投資黃漢成依舊沒(méi)吃虧，除去成本，他依舊獲利12萬(wàn)元。執(zhí)法部門搗毀了這里卻預(yù)料不到他們會(huì)在鵝公鎮(zhèn)鎮(zhèn)田村建立起另一個(gè)稀土灼燒廠，繼續(xù)他們的不法牟利行為，雖然這一次黃漢成只分得了5萬(wàn)元的紅利。
黃漢成參與非法開(kāi)采和提煉稀土的行為比較多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他因參與這樣的行為獲利逾百萬(wàn)元。
天賜良機(jī)，占股比例自己定
在縣里從政多年的黃漢成是個(gè)“朋友”很多的人，他的朋友大半是非法采礦的稀土老板，黃靈便是其中之一。
據(jù)黃漢成供述:“黃靈是我堂兄的同學(xué)，早在1990年我就認(rèn)識(shí)他了，一開(kāi)始我們一起在外面吃飯娛樂(lè)，由起初的朋友關(guān)系發(fā)展成為不正當(dāng)?shù)慕疱X關(guān)系?！秉S漢成并未意識(shí)到，非法采礦人與官員的“朋友”關(guān)系往往摻雜著濃濃的銅臭味。
2004年，為了能夠在“稀土王國(guó)”撈到“一點(diǎn)好處”，黃靈投資100多萬(wàn)元在定南縣嶺北鎮(zhèn)南豐村上寨逕老朋山開(kāi)采稀土，起初辦理了相關(guān)采礦手續(xù)。2008年初，因政府進(jìn)行稀土整治，他的老朋山礦點(diǎn)被政府叫停。按照有關(guān)政策規(guī)定，被叫停的礦點(diǎn)沒(méi)有開(kāi)采證，是不允許采礦的，如果繼續(xù)開(kāi)采便屬于“偷礦行為”，將被懲治。
了解稀土的人都知道，采礦證是稀土采掘商手里的“王牌”，擁有這張“王牌”，就意味著擁有了“發(fā)家致富的通道”。苦心經(jīng)營(yíng)的礦點(diǎn)因政府叫停，失去了采礦機(jī)會(huì)，對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，遇到這樣的問(wèn)題會(huì)因此而無(wú)計(jì)可施，但已經(jīng)在“商?！辈珦舳嗄甑狞S靈，說(shuō)什么也不愿善罷甘休。
黃漢成出任縣稀土辦主任后不久，精明的黃靈便計(jì)上心來(lái)，立馬琢磨出了解決的辦法。他主動(dòng)登門，找到了“老朋友”黃漢成，請(qǐng)黃漢成幫忙，讓他的老朋山礦繼續(xù)開(kāi)采稀土。他告訴黃漢成:他的老朋山礦點(diǎn)正好與上寨逕礦相連，上寨逕礦是有采礦證的，可以想辦法讓老朋山礦與上寨逕礦“合作”，希望黃漢成幫忙疏通關(guān)系。
看在熟人的份上，黃漢成答應(yīng)去找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)看。
為促成這筆“生意”，精明的黃靈向黃漢成拋出了一枚極具誘惑力的“糖衣炮彈”——如果黃漢成愿意幫忙，讓他的老朋山礦得以順利采礦，黃漢成便可成為老朋山礦的股東，要多少股份由黃漢成自己說(shuō)了算。
這是天賜的發(fā)財(cái)良機(jī)，黃漢成怎么會(huì)不感興趣?按當(dāng)時(shí)的稀土行情，投入一塊錢便可至少獲得兩塊錢的回報(bào)，面對(duì)如此高額的“回報(bào)”，黃漢成實(shí)在無(wú)法把控自己，他默許了黃靈的提議，并立即付諸行動(dòng)。
他找到上寨逕礦礦主馮春來(lái)(化名)，稱黃靈的老朋山礦有領(lǐng)導(dǎo)親戚的股份，希望他幫忙，老朋山礦可以給上寨逕礦15%的股份。馮春來(lái)聽(tīng)說(shuō)老朋山礦有領(lǐng)導(dǎo)親戚參與，不好拒絕，便對(duì)黃漢成說(shuō):“這事就讓我們上寨逕礦礦長(zhǎng)鐘德有與黃靈兩人去談吧?！笔潞?，馮春來(lái)私下交代鐘德有:“老朋山那邊聽(tīng)說(shuō)有領(lǐng)導(dǎo)親戚的股份，我們可以幫幫忙，但他們給多少股份我們都不能要?！?
經(jīng)過(guò)一番協(xié)調(diào)運(yùn)作后，黃漢成通知黃靈:“老朋山礦點(diǎn)可以繼續(xù)開(kāi)采了，采礦期間以上寨逕礦的名義辦理原材料報(bào)批及稀土放行、入庫(kù)手續(xù)?！蓖瑫r(shí)他還向黃靈提出:“我出資20萬(wàn)元，要40%股份，其中我個(gè)人占10%股份，其余30%是用來(lái)處理關(guān)系的，至于給誰(shuí)你別管?！秉S靈進(jìn)行一番仔細(xì)計(jì)算后，同意了他的要求。
隨后，黃漢城便籌集了20萬(wàn)元股金交給自己的姐夫李迎春，要其幫忙轉(zhuǎn)交給黃靈。
實(shí)際上，老朋山礦開(kāi)采需要投入股本金200萬(wàn)元，黃漢成出資20萬(wàn)元，只能擁有10%的股份，但黃漢成卻“獅子大開(kāi)口”，投20萬(wàn)元入股本金向黃靈要了40%的股份，其中30%是他向黃靈索要的“干股”。
老朋山礦繼續(xù)開(kāi)采后，先后采出稀土59噸，全部以上寨逕礦的名義入庫(kù)到縣礦業(yè)公司。2011年6月至8月，黃靈通過(guò)上寨逕礦先后從礦業(yè)公司結(jié)算到40噸稀土95%的利潤(rùn)款共608萬(wàn)元。在結(jié)算到這些款項(xiàng)后，黃靈將黃漢成的20萬(wàn)元股本金及分紅款75萬(wàn)元付給了黃漢成，同時(shí)，還按二人的“君子協(xié)定”將30%的干股分紅225萬(wàn)元也送給了黃漢成。
許諾干股10%，如期并未兌現(xiàn)
雖然在黃漢成的竭力支持和幫助下，黃靈的老朋山礦得以繼續(xù)開(kāi)采。但因該礦點(diǎn)是無(wú)證違規(guī)開(kāi)采，所以在開(kāi)采過(guò)程中，并不是一帆風(fēng)順。
2010年9月，老朋山礦生產(chǎn)不久，該縣礦管局執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)黃靈在老朋山非法采礦，便到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，拆除了采礦管道，并責(zé)令他立即停止開(kāi)采。黃靈馬上向黃漢成報(bào)告了情況，請(qǐng)其盡快處理，保證老朋山礦繼續(xù)開(kāi)采運(yùn)行。
得知消息后的黃漢成開(kāi)始運(yùn)作起來(lái)。為保證老朋山礦能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去，他找到了分管礦管工作的熟人，告訴對(duì)方說(shuō)老朋山礦里有領(lǐng)導(dǎo)親戚的股份，讓礦管局不要干擾老朋山礦的開(kāi)采。對(duì)方聽(tīng)聞這話便給礦管局打了招呼，讓他們不要為難老朋山礦。此后，該礦山的開(kāi)采再也沒(méi)有遇到礦管部門的阻力。
可好景不長(zhǎng)，2010年11月，贛州市政府要求上寨逕礦點(diǎn)停產(chǎn)整頓，全部稀土下山入庫(kù)到縣礦業(yè)公司，停產(chǎn)后不再注液，并要求在2011年3月全面閉礦。因老朋山礦是以上寨逕礦的指標(biāo)辦理稀土放行、入庫(kù)手續(xù)，該礦閉礦必定會(huì)影響到老朋山礦的開(kāi)采時(shí)間。為推遲閉礦時(shí)間以提取更多的稀土，黃漢成找到負(fù)責(zé)上寨逕礦停產(chǎn)、閉礦工作的定南縣礦管局紀(jì)檢組長(zhǎng)謝裕彩(另案處理)，請(qǐng)其幫忙推遲一個(gè)月左右的時(shí)間再閉礦，同時(shí)許諾會(huì)送給他老朋山礦10%的干股好處，得到了謝裕彩的支持。此后，在謝裕彩的關(guān)照下，老朋山礦得以延期一個(gè)月閉礦，多產(chǎn)出了二三十噸稀土。
為了兌現(xiàn)承諾，2011年6月，黃漢成從黃靈處結(jié)算到20萬(wàn)元分紅款后，通過(guò)銀行取存的方式送給謝裕彩5萬(wàn)元。同年8月，他從黃靈處分得100萬(wàn)元紅利后，又通過(guò)銀行取存的方式送給謝裕彩10萬(wàn)元。
其實(shí)，按照黃漢成許諾給謝裕彩10%的股份計(jì)算，謝裕彩可以獲得70余萬(wàn)元的好處，但“貪心”的黃漢成并沒(méi)有如約兌現(xiàn)，而是將大部分好處放進(jìn)了自己的腰包。
三罪纏身，偽造票據(jù)也枉然
俗話說(shuō):多行不義必自斃。精明的黃漢成在稀土王國(guó)中苦心經(jīng)營(yíng)著自己的“錢途”，本以為步步精妙，可以高枕無(wú)憂，可任憑他如何算計(jì)，最終還是被捉了。
2011年底，定南縣紀(jì)委接到了群眾舉報(bào)，反映黃漢成任稀土辦主任期間存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。黃漢成聽(tīng)到風(fēng)聲后，找黃靈商量對(duì)策，要黃靈以黃漢成姐夫李迎春的名義給自己寫張投資老朋山礦的票據(jù)。黃靈提出不能按實(shí)際出資20萬(wàn)元寫，因?yàn)槔吓笊降V生產(chǎn)了59噸稀土，生產(chǎn)成本需要200多萬(wàn)元，黃漢成占股40%，需要投入股金80萬(wàn)元。二人商量后，黃靈給黃漢成書寫了一張“收到李迎春投資老朋山礦股金80萬(wàn)元，占股份40%”的票據(jù)。在縣紀(jì)委調(diào)查時(shí)，黃漢成憑借這張“票據(jù)”蒙混過(guò)關(guān)。
2013年，贛州市開(kāi)展了為期三個(gè)月的稀土專項(xiàng)整治，黃漢成的腐敗問(wèn)題漸露出來(lái)。由于黃漢成在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，相互之間也建立了攻守同盟，為排除地方干擾，迅速突破全案，2013年10月21日，贛州市檢察院指定由章貢區(qū)檢察院負(fù)責(zé)查辦黃漢成案。該院經(jīng)初查，發(fā)現(xiàn)黃漢成存在重大受賄問(wèn)題，于10月23日以受賄罪對(duì)其立案?jìng)刹?。在偵查期間，黃漢成涉嫌行賄、非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題也先后浮出水面。
2014年4月20日，黃漢成案?jìng)刹榻K結(jié)移送審查起訴。5月20日，章貢區(qū)檢察院以黃漢成犯受賄罪、行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪向章貢區(qū)法院提起公訴。8月7日，章貢區(qū)法院對(duì)該案作出了一審判決。11月4日黃漢成不服該判決，提出上訴。目前，該案二審正在進(jìn)行中。
（原標(biāo)題：稀土寶貴，不容“能人”折騰）
