中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)前地方政府在補(bǔ)貼新能源汽車(chē)范圍和產(chǎn)品上各自畫(huà)“圈圈”，極易造成很多車(chē)企的新能源車(chē)基本在當(dāng)?shù)亍白援a(chǎn)自銷(xiāo)”
“今年起，在北京購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē)最高可獲得11.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額今后將逐年減少，今年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在去年的基礎(chǔ)上下降5%，明年則是在去年的基礎(chǔ)上下降10%，”近日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》修正了去年9月份提出的2014年和2015年分別下降10%和20%。
與此同時(shí)，北京市科委近日也出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)確定北京市財(cái)政對(duì)新能源小客車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和該市1：1的比例確定，這遠(yuǎn)高于此前上海與廣州地方給予的新能源汽車(chē)補(bǔ)助款。
然而，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)卻在博客中爆料，北京市經(jīng)委即將公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)不包括北京市屬汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)近期內(nèi)不準(zhǔn)備生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力轎車(chē)，如此一來(lái)，比亞迪、榮威等插電式混合動(dòng)力轎車(chē)排除在補(bǔ)貼范圍之外。
董揚(yáng)直斥北京市不全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院的規(guī)定，“為了一己私利，更開(kāi)惡例”，這反映出有關(guān)部門(mén)目光短淺，對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺。
新能源汽車(chē)
想拿京版補(bǔ)貼需過(guò)兩關(guān)
今年北京市的新能源汽車(chē)指標(biāo)為2萬(wàn)輛，單位和個(gè)人各占一半，首次2月26日搖號(hào)的具體指標(biāo)數(shù)量將于春節(jié)后公布。
北京科委的《辦法》提到，今年北京采取1：1的補(bǔ)貼政策，即國(guó)家補(bǔ)多少，北京市也補(bǔ)多少。國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%。
以純電動(dòng)小客車(chē)為例，對(duì)續(xù)航里程(充滿(mǎn)一次電能跑的里程)80公里至150公里的車(chē)型，國(guó)家和北京市分別補(bǔ)貼3.325萬(wàn)元；對(duì)續(xù)航里程150公里至250公里的車(chē)型，國(guó)家和北京市分別補(bǔ)貼4.75萬(wàn)元；對(duì)續(xù)航里程超過(guò)250公里的車(chē)型，國(guó)家和北京市分別補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元。這意味著，消費(fèi)者最高可獲得11.4萬(wàn)元新能汽車(chē)補(bǔ)貼，購(gòu)車(chē)時(shí)可以直接支付扣除補(bǔ)貼款后的價(jià)格。
當(dāng)然，并不是所有新能源車(chē)都能在北京市場(chǎng)獲得政策性補(bǔ)貼，辦法規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)北京市經(jīng)委的審核、備案，進(jìn)入《目錄》的產(chǎn)品才能有資格享受到補(bǔ)貼。
基于北京新能源汽車(chē)首次搖號(hào)在2月26日，在此之前肯定會(huì)公布《目錄》，而北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受采訪提到，目錄上將全部是國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。
比亞迪等插電式混動(dòng)
不在補(bǔ)貼目錄
那么，會(huì)如此前《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》披露的《北京市當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》涵蓋比亞迪E6、比亞迪、榮威550PHEV等10款車(chē)型嗎？北京市經(jīng)委此前已經(jīng)進(jìn)行了否認(rèn)，并表示截至目前還未選定相關(guān)車(chē)型。
而北京市科委的有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，車(chē)型的選擇采用的標(biāo)準(zhǔn)是“安全”和“服務(wù)”。“目前全中國(guó)使用的新能源汽車(chē)不足4萬(wàn)輛，可供選擇的車(chē)型超過(guò)1000多個(gè)。進(jìn)行車(chē)型的限定，是為了縮小市民的選擇范圍，以保證其選擇最適合的車(chē)型?！?
事情真如此人所說(shuō)嗎？熟悉內(nèi)情的董揚(yáng)在博客中爆料，有知情者透露該《目錄》不包括北京市屬汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)近期內(nèi)不準(zhǔn)備生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力轎車(chē)，“另外，文件中引用了純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有引用插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是明顯的跡象”。
董揚(yáng)認(rèn)為，北京市的做法不符合國(guó)務(wù)院的要求，“國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012年-2020年)》明確規(guī)定，新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，北京市怎么可以不全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院的規(guī)定呢？”。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，北京市是繼去年9月份工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》之后，國(guó)內(nèi)首個(gè)出臺(tái)新能源汽車(chē)管理辦法的城市。
實(shí)際上，根據(jù)此前工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》就要求，所有進(jìn)入全國(guó)新能源車(chē)試點(diǎn)的城市中，本地所售新能源車(chē)中，推廣應(yīng)用的車(chē)輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車(chē)型目錄等。
上海地方補(bǔ)貼偏向
本地車(chē)企與純電動(dòng)車(chē)
即使有工信部等四部委規(guī)定的享受補(bǔ)貼車(chē)型為純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)，以及不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌?chē)，但在現(xiàn)實(shí)中，除了北京之外，此前其它各城市在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃時(shí)都不約而同地存在一些隱形的設(shè)置。
以上海為例，2012年底出臺(tái)的《上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》，上海私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，可在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，享受純電動(dòng)汽車(chē)最高4萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼，并沒(méi)有提及其它新能源汽車(chē)類(lèi)型。
而在補(bǔ)貼車(chē)型方面，上海市至今已經(jīng)發(fā)布四批“上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型”，利用“免費(fèi)車(chē)牌+財(cái)政補(bǔ)貼”的形式。
新能源汽車(chē)發(fā)展
需要破除地方保護(hù)
正如董揚(yáng)所說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)節(jié)能減排、改善環(huán)境意義重大，而新能源汽車(chē)目前技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)品性能價(jià)格比還不足以與傳統(tǒng)能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，充電等基礎(chǔ)設(shè)施也亟待建設(shè)，因此需要在有條件的城市開(kāi)展示范應(yīng)用。
“當(dāng)前新能源汽車(chē)發(fā)展的潮流是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，而北京市相關(guān)部門(mén)卻想獨(dú)占其利，排斥國(guó)內(nèi)的合作，這反映出他們目光短淺，對(duì)示范應(yīng)用的意義理解膚淺，”董揚(yáng)認(rèn)為，新能源汽車(chē)示范應(yīng)用系統(tǒng)性強(qiáng)、難度大，僅靠北京一市是不可能發(fā)展好的。
《證券日?qǐng)?bào)》記者認(rèn)為，當(dāng)前地方政府在補(bǔ)貼新能源汽車(chē)范圍和產(chǎn)品上各自畫(huà)“圈圈”，極易造成很多車(chē)企的新能源車(chē)發(fā)展基本成了在當(dāng)?shù)亍白援a(chǎn)自銷(xiāo)”，也不利于真正擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)發(fā)展壯大，完全背離了國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的決心與初衷。
希望誠(chéng)如董揚(yáng)所提，北京作為首都，能夠?qū)χ醒胝叩睦斫馍钜恍?，在新能源汽?chē)示范應(yīng)用上應(yīng)該率先垂范全面貫徹。
