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推進(jìn)市場化改革須重塑行業(yè)規(guī)則

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2014-04-23 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:日前,一份“神華集團(tuán)合作貿(mào)易商實名舉報部分同行買通神華集團(tuán)運(yùn)銷公司黃驊港及第三方商檢人員,以低卡神華煤價格購買高卡神華煤,從中牟取暴利”的舉報書在幾大網(wǎng)站論壇轉(zhuǎn)載。不過,或因話題敏感、涉案,或因?qū)Υ祟悺靶袠I(yè)內(nèi)幕”已司空見慣,目前鮮有媒體做跟進(jìn)報道。

 

即便上述檢舉內(nèi)容難辨真?zhèn)?,如此?nèi)外勾結(jié)、利益輸送的行為的確在我國各行各業(yè),尤其是國有資本處相對壟斷地位的行業(yè)一直較為突出。歸結(jié)其緣由主要是由于資源供給緊缺引起,隨后順應(yīng)市場形勢演變,但結(jié)果都是參與者中飽私囊、造成巨額國有資產(chǎn)流失,同時也很大程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

 

據(jù)了解,計劃經(jīng)濟(jì)時代已遠(yuǎn)去多年,鋼鐵、煤炭市場放開管制也已近20年,但由于能源、有色礦產(chǎn)以及數(shù)年前的鋼鐵為代表的黑色、有色金屬等行業(yè)市場化程度仍處初級,為獲得市場主動權(quán),業(yè)內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)模有限的貿(mào)易公司掛靠國資、搭關(guān)系走資源的現(xiàn)象比比皆是,并借此迅速壯大。而在此過程中幾乎都存在著或多或少、各種形式的國有資產(chǎn)輸送鏈條。

 

以鋼鐵為例,此前就有媒體爆出數(shù)家國有大型鋼鐵企業(yè)管理層與原料供應(yīng)方串通,對鐵礦石、焦煤及廢鋼等原燃料供應(yīng)產(chǎn)品以次充好、違規(guī)計量等行為大開方便之門,有的甚至是供應(yīng)方物料汽運(yùn)進(jìn)場后,簡單更換車牌多次計重,套取巨額利益。

 

而以上種種現(xiàn)象,業(yè)內(nèi)人士早已見怪不怪,除了羨慕嫉妒恨,更多的是爭相效仿,絞盡腦汁找門路、攀關(guān)系,打通自己的“渠道”。同樣,煤炭、電力為代表的能源領(lǐng)域市場上也不乏類似行為,且早已自成規(guī)則。

 

然而,如此下來,原本遵紀(jì)守法、重視客戶服務(wù)和操盤周期的實力企業(yè)發(fā)展?jié)u受擠壓,直至在弱勢行情中出現(xiàn)生存危機(jī),最后不得不做出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的“實名舉報類”行為,力求凈化市場環(huán)境,為自身發(fā)展?fàn)幦∫痪€生機(jī)。但目前看來,這一目的實現(xiàn)并不順利,甚至較為渺茫。

 

不過,能源領(lǐng)域市場化改革持續(xù)深入的大背景下,如此略顯激進(jìn)的行為也值得鼓勵——種種行業(yè)潛規(guī)則橫行、市場正常交易行為得不到支持,企業(yè)甚至無力爭取到合規(guī)發(fā)展的空間,市場化改革的推進(jìn)阻力重重,難以實現(xiàn)應(yīng)有效果。

 

比如,近期中石化、中石油、中海油、中國中冶、中鋁相繼公告將加速與民資合作步伐、推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革進(jìn)度,但在行業(yè)重重玻璃門、潛規(guī)則未被打破的前提下,依靠自身渠道獲取優(yōu)勢資源的民營企業(yè)依舊可以近水樓臺,享受政策照拂的同時占領(lǐng)先機(jī);而真正可以受惠于混合所以制改革的“圈外”民營資本料將是鳳毛麟角。

 

整體看,包括此前的河鋼、沙鋼代理上書“維權(quán)”,上海鋼貿(mào)商會致銀行公開信呼吁舒緩信貸政策等等,各種借助新聞媒體和輿論力量 “爆短”,以改善自身經(jīng)營窘境及行業(yè)困境的行為日漸增加,引發(fā)各方側(cè)目的同時,也的確在之后顯出了或多或少的積極效果,對行業(yè)市場機(jī)制的改善、深化起到了推助。

 

預(yù)計,能源及相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)市場化進(jìn)程逐步深入,經(jīng)營壓力倒逼企業(yè)推翻行業(yè)潛規(guī)則的案例還將增加。相對,市場化及能源領(lǐng)域改革欲實現(xiàn)即期效果,也應(yīng)破除行業(yè)各種明潛規(guī)則,掃清改革阻力,以做到現(xiàn)實意義的事半功倍。

 

 

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關(guān)鍵字:市場化改革

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