中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)第四座核電廠（下稱“核四”）還差一步就可以投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，上周末，當(dāng)?shù)爻汕先f(wàn)名民眾突然走上街頭，對(duì)之進(jìn)行聲討。臺(tái)灣當(dāng)局最終做出了停工的選擇,但這將使得當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)電量缺口。
“停工和停建不一樣，停建是本來都弄好的就要廢掉，而停工是現(xiàn)在不繼續(xù)做，而是先做安全檢查?！迸_(tái)灣淡江大學(xué)兩岸金融中心主任林蒼祥教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。
“巧合”的是，4月28日早上，臺(tái)灣股市跌了100多個(gè)點(diǎn)，但在臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人江宜樺出來解釋核四是停工而不是停建之后，股市開始回漲。
臺(tái)灣股市為何會(huì)有如上“巧合”？林蒼祥分析說，如果沒有核四，根據(jù)測(cè)算，到2025年，臺(tái)灣電價(jià)將會(huì)上漲40%以上，這將造成臺(tái)灣生產(chǎn)制造業(yè)成本的大幅增加，股市因此提前反映出來。但現(xiàn)對(duì)核四停工，只要相關(guān)的安全配套措施進(jìn)行順利，其恢復(fù)都相對(duì)容易。
斷斷續(xù)續(xù)了三十年
林蒼祥對(duì)本報(bào)記者介紹說，核四位于臺(tái)灣新北市貢寮龍門附近，經(jīng)過三十年時(shí)斷時(shí)續(xù)的修建，工程如今已經(jīng)完成了九成。
而在核四立項(xiàng)之前，臺(tái)灣已經(jīng)有了三座核電廠，分別是核一、核二、核三，共有6個(gè)反應(yīng)堆。這三座核電廠一直在安全良好的狀態(tài)中運(yùn)行。核電廠的壽命一般為四五十年，這些核電廠已經(jīng)運(yùn)行了30多年。其中，核一于1979年7月開始商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人張家祝28日說，當(dāng)這三座核電廠按計(jì)劃在2025年之前停用且沒有第四座核電廠來填補(bǔ)這一能源供應(yīng)缺口時(shí)，臺(tái)灣本地電價(jià)將不得不至少上漲40%來補(bǔ)貼天然氣、太陽(yáng)能和風(fēng)能等更昂貴的替代能源。
上述三座核電廠為當(dāng)?shù)靥峁┝宋宸种坏碾娏?。作為資源匱乏的地區(qū)，臺(tái)灣曾在上世紀(jì)70年代連續(xù)經(jīng)歷兩次石油危機(jī)。1984年，現(xiàn)有的電力難以支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的要求?；诖耍_(tái)灣方面決定興建功率更大的核四。
但這座籌建于1980年的核電廠從一開始就遭到當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳?duì)，以至于今天尚未修建完成。臺(tái)灣電力生產(chǎn)商臺(tái)灣電力公司已向核四投資超過90億美元，目前的完工率已超過90%。
公開資料顯示，上述正在運(yùn)行的核電廠總發(fā)電能力為4884兆瓦，將在2018年至2025年間分階段停用。按照設(shè)計(jì)，核四發(fā)電能力為2700兆瓦，原定于明年投入運(yùn)營(yíng)，可以在一定程度上緩解當(dāng)?shù)赜秒姷木o張。
核能在提供清潔、廉價(jià)的電力同時(shí)，其本身也具有高風(fēng)險(xiǎn)的屬性。如何在這兩者之間尋求平衡，已經(jīng)成了臺(tái)灣方面最為關(guān)注的問題之一。
張家祝說，天然氣非常昂貴，而且臺(tái)灣北部沒有接收站，建設(shè)接收站需要8到10年時(shí)間；風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電缺乏穩(wěn)定性，不太可能成為主要的能源來源。因此，當(dāng)?shù)谝粋€(gè)反應(yīng)堆在2018年停用后，電力公司將開始限制電力使用。
基于政治的選擇
過去多年，圍繞是否應(yīng)當(dāng)依賴核能的問題已經(jīng)在臺(tái)灣引發(fā)過數(shù)波抗議。林蒼祥向本報(bào)記者分析說，臺(tái)灣民眾反核的主要是受日本的福島核電事故的影響，當(dāng)?shù)厝说男睦矸磻?yīng)比較大。在核四的安全沒有得到確認(rèn)之前，民眾普遍有疑慮。
林蒼祥說，核四在建設(shè)過程中，很多安全問題一再被媒體曝光，人們因此感到擔(dān)憂?！八院髞韲?guó)民黨內(nèi)部開會(huì)，認(rèn)為核安全檢查一定要徹底?！彼f，“對(duì)國(guó)民黨來說，在核安全問題沒有確認(rèn)之前，不停工的話，恐怕對(duì)今年選情的沖擊會(huì)非常大。因?yàn)楹怂木驮谛卤笔?，而新北市和臺(tái)北市如果輸?shù)舻脑?，等于?guó)民黨會(huì)輸?shù)粽麄€(gè)選戰(zhàn)。”
如果核四無法順利進(jìn)行，臺(tái)灣將會(huì)面臨和日本一樣的難題。福島核電事故后，日本所有核反應(yīng)堆目前都處于關(guān)停狀態(tài)，導(dǎo)致日本失去了三分之一還多的電力。日本為此增加了液化天然氣的進(jìn)口，并在去年達(dá)到高點(diǎn)，這和其他因素一起導(dǎo)致日本去年出現(xiàn)貿(mào)易赤字。
最后，日本政府不得不在4月11日決定通過了《能源基本計(jì)劃》，將核電定位為“重要的基荷電源”并寫明推動(dòng)核電站重啟的方針。至此，日本已徹底推翻了民主黨野田政權(quán)提出的“2030年零核電”的目標(biāo)。
和日本一樣，臺(tái)灣幾乎所有的能源需求都要依賴進(jìn)口。張家祝說，如果核四不投入運(yùn)營(yíng)、核一、二、三如期退役，全部用天然氣取代，電價(jià)應(yīng)該會(huì)漲四成以上。臺(tái)灣目前并沒有一套無核化發(fā)電的備用計(jì)劃，一旦電力價(jià)格繼續(xù)上漲，臺(tái)灣本地生產(chǎn)總值將很有可能受到?jīng)_擊。
臺(tái)灣《天下》雜志28日公布針對(duì)核四興建及其相關(guān)替代措施的民調(diào)結(jié)果顯示，六成民眾贊成停建核四；但反核四民眾中，有五成不愿接受高電價(jià)。
“現(xiàn)在臺(tái)灣準(zhǔn)備加快天然氣的發(fā)電，目前臺(tái)灣核能發(fā)電一度大概是2.6元新臺(tái)幣，天然氣大概是3元，主要從中東和印尼進(jìn)口?！绷稚n祥說，“過去這幾年，臺(tái)灣在天然氣的配套上已經(jīng)做了很多工作，估計(jì)很快能接上?！?
林蒼祥對(duì)本報(bào)記者說，天然氣發(fā)電成本比核能多了大概15%，這對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)影響比較大，貿(mào)易順差因此會(huì)減少。與此同時(shí)，他說，電價(jià)成本容易受到國(guó)際油價(jià)影響而有過大的波動(dòng)。
“用天然氣的話，未來臺(tái)灣制造業(yè)的成本會(huì)增加不少，而且政府為了電價(jià)的穩(wěn)定，對(duì)民眾的電價(jià)補(bǔ)貼也會(huì)隨之增加?！绷稚n祥說，“可是臺(tái)灣目前的財(cái)政情況并不好，所以臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?
而基于近日臺(tái)灣反核事件，有核電專家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“我們需要謹(jǐn)慎對(duì)待即將開工的核電項(xiàng)目”，“把工作做足”，以免類似的事件在大陸發(fā)生。
本月18日，國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議再一次重申了對(duì)沿海核電進(jìn)行開工的必要性。這意味著，那些因福島核電事故影響而暫停的一批核電項(xiàng)目有望在今年上馬。
值得一提的是，去年7月，位于廣東江門鶴山的一個(gè)核燃料項(xiàng)目因當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳?duì)而最終下馬。在反思這一事件是，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的核電企業(yè)表示，項(xiàng)目信息的公開和與民眾溝通非常重要。
