中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，福建能源監(jiān)管辦向福建省政府遞交了《關(guān)于福建省2014年上半年電力運(yùn)行情況回顧及下半年形勢分析與對策建議的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》提出，下半年將研究加大電力直接交易力度，推動(dòng)一批電力直接交易。
“上半年，我們在四個(gè)方面取得了新突破。”據(jù)福建能源監(jiān)管辦相關(guān)人士介紹，該辦一是經(jīng)過大量工作和艱苦努力，促使閩粵電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)入項(xiàng)目可研階段。二是強(qiáng)力推進(jìn)電力直接交易工作，層次、規(guī)模和機(jī)制均有新的提升。三是正式出臺(tái)實(shí)施《福建省新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理暫行辦法》，在社會(huì)引起較大反響。四是繼寧德核電1號機(jī)組轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行，2號機(jī)組已于今年1月份成功并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著福建核電已從建設(shè)期步入投運(yùn)期。
電力供需平衡煤電仍為主角
上半年，福建全省發(fā)電量累計(jì)861.9億千瓦時(shí)，同比增長5.39%。全省發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)2015小時(shí)，同比減少14小時(shí)，同比下降0.69%，到6月底全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4340萬千瓦，電力供應(yīng)能力充足。但廈門島內(nèi)受負(fù)荷沖高、進(jìn)島第四輸電通道工程施工受阻等因素影響，實(shí)行了錯(cuò)峰避峰等有序用電措施，部分城鄉(xiāng)接合部配網(wǎng)薄弱故障停電時(shí)有發(fā)生，一定程度影響了群眾的正常生產(chǎn)生活。“我們正全力推進(jìn)廈門進(jìn)島第四輸電通道工程進(jìn)度，確保廈門島內(nèi)迎峰度夏安全用電?！备＝茉幢O(jiān)管辦相關(guān)人士表示。
《報(bào)告》顯示，截至6月底，水、風(fēng)、核、光伏發(fā)電等新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)1834萬千瓦，占全省總裝機(jī)比重42.3%，電源結(jié)構(gòu)日趨合理。但作為調(diào)峰電源的抽水蓄能電站投產(chǎn)后利用效率不高，國產(chǎn)化核電機(jī)組設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、維護(hù)難度大，水電受氣候因素影響多，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸，煤電在未來一段時(shí)期仍是主要的穩(wěn)定電源。
“得益于市場電煤供應(yīng)寬松、價(jià)格低位徘徊，燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況普遍較好。”據(jù)福建能源監(jiān)管辦相關(guān)人士介紹，上半年，省統(tǒng)調(diào)主要燃煤發(fā)電企業(yè)累計(jì)平均到廠標(biāo)煤價(jià)格738.20元/噸，同比下降8.1%，實(shí)現(xiàn)利潤總額32.78億元。LNG電廠面臨氣源不穩(wěn)定、氣價(jià)預(yù)期上漲和發(fā)電利用小時(shí)數(shù)下降等問題，經(jīng)營效益較差，應(yīng)引起足夠重視。
針對印尼東固LNG協(xié)議氣價(jià)上漲的情況，福建能源監(jiān)管辦建議省政府相關(guān)職能部門盡快協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)用戶、LNG電廠和中海油等有關(guān)單位，形成多方共贏的利益平衡機(jī)制，有利于疏導(dǎo)LNG電廠發(fā)電成本，突出LNG機(jī)組調(diào)峰運(yùn)行機(jī)制，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，保障電網(wǎng)供用電安全。
用電增幅較高省外送電下滑
在用電側(cè)，上半年，福建省全社會(huì)用電量累計(jì)850.9億千瓦時(shí)，同比增長7.9%，增速比全國高2.6個(gè)百分點(diǎn)，比華東地區(qū)高2.43個(gè)百分點(diǎn)，在華東地區(qū)排第2位，僅次于安徽。月度之間用電增速最大相差7.45個(gè)百分點(diǎn)，前兩月增長最慢僅5.24%，
3月增長最快達(dá)到12.69%。受浙江用電需求減弱以及外送通道受限等因素的影響，上半年送華東電量僅11.6億千瓦時(shí)，同比減少60.9%。
記者翻閱《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，沿海三地市用電增長快速，但內(nèi)陸地區(qū)用電增長勢頭趨緩。莆田、漳州、寧德等沿海地區(qū)用電增速均超過10%。南平、三明、龍巖等內(nèi)陸地區(qū)平均用電增速僅3.9%。福州、廈門、泉州等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用電增速較為平穩(wěn)，平均用電增速5.3%。
“上半年，清潔能源發(fā)展較快，但節(jié)能減排出現(xiàn)了一些新問題?！睋?jù)福建能源監(jiān)管辦相關(guān)人士介紹，上半年，水電、風(fēng)電、核電和光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)上馬，新增裝機(jī)113萬千瓦。另一方面，抽蓄電站發(fā)揮作用有限，平衡全網(wǎng)峰谷差主要依靠燃煤機(jī)組深度調(diào)峰，造成廠用電率高、燃煤機(jī)組脫硝SCR系統(tǒng)退出運(yùn)行較為頻繁，氮氧化物排放濃度超限，不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)，給電力節(jié)能減排帶來新問題、新壓力。
為此，《報(bào)告》建議，關(guān)注核電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)后電力系統(tǒng)安全相關(guān)工作。研究出臺(tái)優(yōu)化調(diào)度方案，確保電網(wǎng)安全和推進(jìn)節(jié)能減排工作；加強(qiáng)系統(tǒng)備用管理，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，充分發(fā)揮抽水蓄能電站和LNG發(fā)電機(jī)組的調(diào)峰作用，優(yōu)化電力調(diào)度，解決燃煤機(jī)組因深度調(diào)峰導(dǎo)致脫硝裝置被迫退出運(yùn)行的問題。
建立溝通機(jī)制放權(quán)簡政同步
《報(bào)告》預(yù)測，下半年，福建省電力運(yùn)行有利條件與制約因素并存，有利條件多于 制約因素，供用電環(huán)境總體寬松平穩(wěn)。“電力體制改革方案的實(shí)施，將釋放更多的紅利，給經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展注入更大的活力。”據(jù)福建能源監(jiān)管辦相關(guān)人士介紹，該辦將加大改革力度，深化和推進(jìn)電力直接交易的規(guī)模及深度，將交易范圍擴(kuò)大至全省35千伏等級用戶，下半年推動(dòng)一批電力直接交易。抓好《福建省電力用戶受電工程市場監(jiān)管暫行辦法》和《新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)后的宣貫和落實(shí)工作，進(jìn)一步開放電力建設(shè)市場。認(rèn)真做好國家電力體制改革方案出臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為電力體制改革方案順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
記者了解到，下半年，隨著福建省重點(diǎn)項(xiàng)目和各地市重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，新增產(chǎn)能將進(jìn)一步助推全省用電增長。根據(jù)《報(bào)告》，要按照“放得下、落得了、接得住、管得好”的要求，一手抓中央相關(guān)部門電力審批簡政放權(quán)的對接銜接工作，推動(dòng)有關(guān)職能部門建立相關(guān)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到放權(quán)與簡政同步；一手抓對取消和下放的能源行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，做到事前強(qiáng)化規(guī)劃參與監(jiān)管、事中強(qiáng)化項(xiàng)目備案監(jiān)管、事后強(qiáng)化行政許可監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。
除此之外，《報(bào)告》還建議用好國家鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展的政策，選擇一些條件較好的地區(qū)作為示范點(diǎn)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上層次、上規(guī)模。引導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一建設(shè)符合光伏安裝標(biāo)準(zhǔn)的廠房屋頂；認(rèn)真落實(shí)國家能源局把福建打造成我國能源裝備制造基地的要求，與央屬企業(yè)加快能源裝備制造項(xiàng)目對接，促使項(xiàng)目早日在福建落地。
