當(dāng)然，我們也看到，政府對新能源的刺激政策在加碼，在電網(wǎng)已經(jīng)放開分布式光伏并網(wǎng)、可再生能源配額管理辦法即將出臺的背景下，分布式光伏明年或迎轉(zhuǎn)機(jī)，安裝工程類企業(yè)將率先受益，逆變器企業(yè)業(yè)績也會受到拉動。
新能源作為非成熟行業(yè)，初期的供需需要政策拉動。經(jīng)過近5年的培育，我國新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跨過政策規(guī)劃引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張期，風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)均已成熟而且出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。面對供需失衡的情況，政策一方面要在擴(kuò)大國內(nèi)需求上著力，另一方面則要加快推動兼并重組，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。
目前市場預(yù)期較高的系列政策有：出臺并網(wǎng)電價補(bǔ)貼細(xì)則；建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機(jī)制；出臺可再生能源電力配額管理辦法，以及《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》、《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》、《分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)》等細(xì)化文件。
分析人士指出，隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)成本的進(jìn)一步下跌，在0.4-0.6元/度補(bǔ)貼、放開并網(wǎng)的政策支持下，2013年分布式光伏或?qū)㈤_啟新的市場，其應(yīng)用環(huán)節(jié)如安裝工程類企業(yè)、逆變器企業(yè)將率先受益。
不過，業(yè)界預(yù)期，分布式光伏發(fā)電未來三年的新增裝機(jī)最多只有15GW，短期內(nèi)尚難以解決光伏行業(yè)面臨的供大于求難題。
要解決光伏產(chǎn)業(yè)的供需矛盾，最關(guān)鍵的是地方政府要切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。目前全球光伏組件產(chǎn)能近60GW，國內(nèi)僅A股、美股、港股上市企業(yè)的產(chǎn)能就高達(dá)25GW左右，而且，目前還沒有一家上市光伏公司破產(chǎn)或退出。只有地方政府不再持續(xù)干預(yù)落后產(chǎn)能退出，真正形成有效的產(chǎn)能退出機(jī)制，整個產(chǎn)業(yè)才能走出困境，看到希望。
