記者：您一直對光熱發(fā)電政策有所研究。在對我國光熱的近期和遠(yuǎn)期研究中，有什么可以分享的成果？
時璟麗：對于近中長遠(yuǎn)期光熱的發(fā)展，我們研究并提出了不同的方案和情景設(shè)計，規(guī)模預(yù)期跟基礎(chǔ)條件密切相關(guān)。就近期看，我國最重要的是推進(jìn)示范項目，在首批光熱發(fā)電項目建成運行后，對光熱發(fā)電未來在具體時間點的發(fā)展規(guī)模、路徑就能有更明確的預(yù)期。從發(fā)展定位看，光熱發(fā)電是戰(zhàn)略性的可再生能源技術(shù)，其規(guī)模化應(yīng)用不存在不可逾越的障礙，可以通過技術(shù)可行、成本相對低廉的儲熱系統(tǒng)實現(xiàn)按電力系統(tǒng)需求發(fā)電，既可以作為基礎(chǔ)支撐電源，也具備一定的靈活調(diào)節(jié)能力，既可以獨立發(fā)電，也可以熱電聯(lián)產(chǎn)，還可以直接替代現(xiàn)有煤電機(jī)組中供熱源，是未來重要的清潔的替代能源。光熱發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用對緩解我國西部和北部風(fēng)光限電問題、共同組成清潔能源系統(tǒng)有重要作用，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和緩解鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題也有重要作用。
記者：您是如何看待我國光熱發(fā)電現(xiàn)狀的？
時璟麗：我們認(rèn)為，國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)目前正蓄勢待發(fā)。在制造端，槽式、塔式、菲涅爾式等技術(shù)的主要部件，我國多家企業(yè)擁有生產(chǎn)線和具備產(chǎn)能。在應(yīng)用端，一些光熱發(fā)電先鋒項目的建成，對國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，可為各類光熱發(fā)電和系統(tǒng)集成、運行技術(shù)在中國不同地區(qū)適應(yīng)性進(jìn)行初步驗證，為項目建設(shè)探索有益經(jīng)驗，為支持政策制定提供切實支撐，真正帶動全產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展。
說到光熱發(fā)電示范項目，其重要意義就在于示范。一是對國內(nèi)不同地區(qū)、不同應(yīng)用領(lǐng)域的各類光熱電站的適用性進(jìn)行技術(shù)示范，探索適合于不同地區(qū)太陽能、水、土地等資源條件以及電力系統(tǒng)特性和需求的光熱發(fā)電應(yīng)用模式。二是通過示范，創(chuàng)造一定規(guī)模的國內(nèi)市場，從而帶動產(chǎn)業(yè)成長，尤其是自主創(chuàng)新技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化。三是以示范項目解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問題。
電價是啟動光熱發(fā)電市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石性政策
記者：您認(rèn)為，電價對我國光熱發(fā)電的重要性到了什么程度？
時璟麗：電價或度電補(bǔ)貼政策對可再生能源發(fā)電是最重要的促進(jìn)政策，尤其是在當(dāng)前光熱發(fā)電這樣一個起步和成長中的產(chǎn)業(yè)和市場而言，明確的相對穩(wěn)定的電價政策是必須的。當(dāng)然，并網(wǎng)消納、金融、土地、稅收等對光熱發(fā)電發(fā)展也十分重要，應(yīng)結(jié)合光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)自身特點積極爭取。但就政策支持體系建設(shè)來說，電價是這一支持體系的基石性政策。
記者：電價高低對我國光熱首批示范項目的影響程度如何？
時璟麗：影響程度存在不確定性。除電價外，其他政策也對示范項目有影響。更重要的是，在電價以及相關(guān)政策平臺初步建立后，光熱發(fā)展取決于國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)真正的能力和實力，即產(chǎn)業(yè)的內(nèi)功水平。
只要電價在相對合理的范圍內(nèi)，就會有制造企業(yè)投入、開發(fā)企業(yè)投資以及較為先進(jìn)和相對成熟的項目推出。過高或過低的電價都應(yīng)盡量避免，如果電價過高，有可能吸引不成熟技術(shù)、無前期儲備的企業(yè)盲目進(jìn)入投資，短期內(nèi)可能市場繁榮，但最終會損害整個光熱產(chǎn)業(yè)。
記者：近兩年，您除了關(guān)注光熱電價政策，還對其他經(jīng)濟(jì)政策有研究？
時璟麗：相對于風(fēng)電和光伏，光熱發(fā)電的經(jīng)濟(jì)政策制定條件和外部環(huán)境更為復(fù)雜。從光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)自身特點看，除了太陽能資源、土地、工程建設(shè)、并網(wǎng)消納條件外，儲能系統(tǒng)、補(bǔ)燃問題、廠用電等在確定電價時也應(yīng)該審慎考慮。
從國際價格政策看，近幾年光熱項目電價呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢，顯示光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)在持續(xù)進(jìn)步。從國內(nèi)環(huán)境看，近期國內(nèi)能源和電力價格處于低位，電力體制改革不斷推進(jìn)，光熱電價首先應(yīng)滿足啟動和發(fā)展國內(nèi)光熱發(fā)電市場的需求，其次應(yīng)考慮與其他電源之間的比價關(guān)系、光熱發(fā)電出力有一定調(diào)整能力的作用等。此外還應(yīng)考慮在電改、推進(jìn)電力市場化以及創(chuàng)新可再生能源電價補(bǔ)貼機(jī)制的新形勢下，光熱發(fā)電發(fā)展定位和發(fā)展初期政策的明確性和穩(wěn)定性。
原標(biāo)題:時璟麗：行業(yè)未來在于練好內(nèi)功
