中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在青海省海西州2016年首屆德令哈光熱大會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處副處長(zhǎng)邢翼騰分別就太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目出臺(tái)過程、太陽能熱發(fā)電目前面臨的發(fā)展形勢(shì)、下一步做好太陽能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需做好哪些工作等方面內(nèi)容，就太陽能熱發(fā)電形勢(shì)及政策進(jìn)行了介紹和展望。
5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分確定20家示范項(xiàng)目
據(jù)了解，從2010年到2015年的五年間，全球太陽能熱發(fā)電的裝機(jī)容量從200萬千瓦左右增長(zhǎng)到500萬千瓦左右，太陽能熱發(fā)電行業(yè)在全球范圍內(nèi)迎來了一個(gè)爆發(fā)期。在國(guó)內(nèi)，“十二五”期間，我國(guó)太陽能熱發(fā)電行業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)很好的積累，相關(guān)企業(yè)做了很多實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也做了很多技術(shù)研究，無論從技術(shù)還是設(shè)備，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈具備了規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。“正是鑒于國(guó)際和國(guó)內(nèi)的大背景，國(guó)家能源局于2015年9月下發(fā)了關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知?！毙弦眚v說。
針對(duì)20個(gè)示范項(xiàng)目的評(píng)選過程，邢翼騰介紹，國(guó)家能源局委托三家技術(shù)支撐單位——電規(guī)總院、水規(guī)總院和光熱聯(lián)盟，從109個(gè)共850萬千瓦的申報(bào)入圍項(xiàng)目中，按照五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一打分篩選。五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為：前期工作成熟度、技術(shù)先進(jìn)性、主要關(guān)鍵設(shè)備來源、企業(yè)投資能力、經(jīng)濟(jì)性與報(bào)價(jià)。同時(shí)，邢翼騰表示，“在首批示范項(xiàng)目的建設(shè)過程中，只要有先進(jìn)技術(shù)，未入選的企業(yè)也能與這20個(gè)項(xiàng)目有很好的合作機(jī)會(huì)。”
談到建設(shè)示范項(xiàng)目的目的和意義。邢翼騰認(rèn)為主要有四點(diǎn)，第一是推進(jìn)太陽能熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)塔式、槽氏以及線性菲涅耳式等主流技術(shù)在中國(guó)落地。第二是通過建設(shè)示范項(xiàng)目培育全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，把太能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成一個(gè)戰(zhàn)略型的新興產(chǎn)業(yè)。第三是所有示范項(xiàng)目都要承諾一些先進(jìn)的技術(shù)指標(biāo)，通過建設(shè)示范項(xiàng)目探索先進(jìn)技術(shù)。第四是在全國(guó)形成一個(gè)好的市場(chǎng)及政策環(huán)境，打造一個(gè)政策環(huán)境框架。
看清可再生能源形勢(shì)直面降本挑戰(zhàn)
據(jù)國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2025年全球太陽能熱發(fā)電成本將降到0.7元每千瓦時(shí)。目前太陽能熱發(fā)電真正面對(duì)的市場(chǎng)及政策形勢(shì)是什么樣？邢翼騰用一句話進(jìn)行了概括，“是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代?！?
說到光熱發(fā)展最好的時(shí)代，邢翼騰介紹，除了目前光熱標(biāo)桿電價(jià)和示范項(xiàng)目已經(jīng)出臺(tái)的利好外，“十二五”期間，我國(guó)光熱發(fā)電已經(jīng)有了一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無論從理論研究到關(guān)鍵設(shè)備，再到整個(gè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)具備了一個(gè)大規(guī)模發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，在未出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃中，預(yù)計(jì)對(duì)光熱裝機(jī)規(guī)劃500萬千瓦目標(biāo)可以促進(jìn)光熱發(fā)電企業(yè)有更多的動(dòng)力。
針對(duì)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，邢翼騰介紹，近期國(guó)內(nèi)三類光伏項(xiàng)目通過領(lǐng)跑者競(jìng)價(jià)，甚至跌破0.6元每千瓦時(shí)。風(fēng)電更是降到到0.4~0.5元每千瓦時(shí)的區(qū)間。從短期來看，光熱是與光伏競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)期是要朝著替代傳統(tǒng)能源的目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前光熱標(biāo)桿電價(jià)為1.15元每千瓦時(shí)，其中國(guó)家補(bǔ)貼平均超過0.9元每千瓦時(shí)。光熱產(chǎn)業(yè)還有很多降低成本的工作要做?！暗浇衲昴甑?，可再生能源補(bǔ)貼基金缺口已達(dá)到600億元。這600億缺口從哪里出，現(xiàn)在仍然不知道?！毙弦眚v說，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的下行大環(huán)境里，光熱項(xiàng)目又恰恰處在棄風(fēng)棄光的消納困難地區(qū)，這都是光熱產(chǎn)業(yè)需要直面的深層難題。
建好示范項(xiàng)目帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
目前，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)中有很多民營(yíng)企業(yè)在參與并支撐著這個(gè)企業(yè)的發(fā)展，面對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的標(biāo)桿電價(jià)和確定的示范項(xiàng)目，可以說對(duì)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展都是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。
邢翼騰介紹，面對(duì)新起點(diǎn)，最關(guān)鍵的一步就是要把太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目全力做好，推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，總結(jié)太陽能熱發(fā)電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的辦法和政策環(huán)境，驗(yàn)證太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化的設(shè)備，材料的可靠性和性能指標(biāo)，盡可能的提高國(guó)產(chǎn)化率，形成國(guó)家核心設(shè)備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！巴ㄟ^這些工作，培育太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的集成能力，掌握核心技術(shù)，形成國(guó)內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善和規(guī)模的擴(kuò)大，不斷的降低成本?！毙弦眚v介紹。
同時(shí)，邢翼騰強(qiáng)調(diào)，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)也要順應(yīng)電力體制的發(fā)展，目前電力體制正在進(jìn)行市場(chǎng)化的改革，這其中，太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)，也必須適應(yīng)。國(guó)家能源局會(huì)從政策方面去設(shè)計(jì)如何推進(jìn)太陽能熱發(fā)電融入市場(chǎng)，各個(gè)企業(yè)也要主動(dòng)考慮如何加入到市場(chǎng)。邢翼騰說：“只有推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，逐步推進(jìn)太陽能熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程，使其真正融入到電力系統(tǒng)中，發(fā)揮蓄熱的功能，憑借出力可調(diào)的優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮太陽能熱發(fā)電調(diào)峰的作用，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和電源友好發(fā)展?！?
許多光熱領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)為太陽能熱發(fā)電不僅僅是發(fā)電，更重要的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈非常的長(zhǎng)，不僅帶動(dòng)了一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域也可以帶動(dòng)，針對(duì)此觀點(diǎn)。邢翼騰介紹，通過建設(shè)光熱全產(chǎn)業(yè)鏈，最終目的是推動(dòng)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)走出去，結(jié)合一帶一路的建設(shè)，參與國(guó)際化項(xiàng)目，在國(guó)外進(jìn)行一個(gè)產(chǎn)能的結(jié)合?！鞍盐覈?guó)的光熱技術(shù)帶到很多發(fā)展中國(guó)家，幫助他們代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，在這些方面太陽能熱發(fā)電能將會(huì)發(fā)揮巨大的作用?！毙弦眚v說。
