近日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上提出“降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低工商業(yè)電價5％政策延長到今年年底”。這已是李克強總理連續(xù)第三年在《政府工作報告》中明確降低工商業(yè)電價目標，并且今年政策力度和執(zhí)行范圍進一步擴大，不僅包括全國一般工商業(yè)用戶，還將惠及除高耗能以外的大工業(yè)用戶，積極促進工商業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，是統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重大決策部署。
為貫徹落實《政府工作報告》要求，跟蹤了解企業(yè)的降價政策獲得感，自2018年以來，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）受工業(yè)和信息化部委托，作為第三方評估工作組承擔單位對全國工商業(yè)電價政策落實效果和用戶獲得感持續(xù)開展了年度評估工作。中電聯(lián)秉承“科學、獨立、客觀、公正”的原則，堅持“以評促改、以評促降”的方針，推動將發(fā)現(xiàn)的問題解決在評估過程中，確保國家降電價政策落實、落地。
通過2018-2019連續(xù)兩年開展降電價工作，全國一般工商業(yè)目錄電價下降明顯，兩年累計共有21個?。▍^(qū)、市）的一般工商業(yè)目錄電價降幅達到19%。其中，2019年共19個?。▍^(qū)、市）目錄電價降幅達到10%。根據(jù)第三方評估工作組抽樣調查結果顯示，2019年全國直供電用戶度電均價降幅達10.41%，近九成轉供電終端用戶度電均價有所降低，近七成轉供電終端用戶度電均價降幅超過10%。全國各地區(qū)工商業(yè)目錄電價情況如圖1-圖4所示。
圖1 不滿1千伏一般工商業(yè)平時段電量電價
圖2 1-10千伏大工業(yè)平時段電量電價
圖3 大工業(yè)容量電價
圖4 大工業(yè)最大需量電價
中電聯(lián)作為政企之間的橋梁紐帶，始終不忘國家能源戰(zhàn)略的初衷和使命，將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)引領作用，從減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境和支持復工復產(chǎn)等方面，切實配合政府部門做好宏觀管理，確保政策紅利足額傳導至終端用戶，幫助企業(yè)降低用電用能成本，提高電力用戶的獲得感和滿意度。
圖5 2019年全國降低一般工商業(yè)電價地圖
為有效提高電力資源配置效率，中電聯(lián)還將重點研究解決轉供電問題的政策和市場化手段；重點關注工商業(yè)用戶參電力現(xiàn)貨市化的基本條件和權益；重點推動電力需求側管理，進一步合理降低單位用電成本，有效降低企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等指標，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國貢獻蓬勃力量。
附表：2018-2020年全國降電價政策措施
