中國儲能網(wǎng)訊：為貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保能源安全的部署，確保迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，引導(dǎo)商業(yè)用戶錯峰用電，經(jīng)市政府同意，2022年6月1日我委印發(fā)了《關(guān)于建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制的通知》（渝發(fā)改價格〔2022〕679號）。為便于社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一
政策出臺背景
電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，電力保供事關(guān)國計民生、事關(guān)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院高度重視能源安全和電力保供，多次對有效保障能源安全供應(yīng)、推進(jìn)節(jié)能減排、深化電價改革等工作作出決策部署。為改善電力供需狀況，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》“加快將分時電價機(jī)制執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價的電力用戶”的要求，須進(jìn)一步擴(kuò)大分時電價政策執(zhí)行范圍。
由于我市氣候特點(diǎn)，電網(wǎng)夏季最高負(fù)荷是春秋季負(fù)荷的兩倍以上，最大峰谷差率超過50%，但電力裝機(jī)調(diào)峰能力不強(qiáng)，電力保供存在一定壓力。今年迎峰度夏期間，若出現(xiàn)極端連晴高溫天氣、來水持續(xù)偏枯、機(jī)組出力受阻和非計劃停運(yùn)等因素，電力供應(yīng)壓力將進(jìn)一步加大。為助力電力供應(yīng)安全，促進(jìn)節(jié)能減排，我市在今年1月1日起實(shí)施完善后的大工業(yè)、普非工業(yè)動力用電分時電價機(jī)制基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)部署和文件精神建立商業(yè)夏季分時電價機(jī)制，有利于引導(dǎo)用戶錯峰用電，保證居民生活用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本，助力保市場主體保民生和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
二
政策主要內(nèi)容
（一）執(zhí)行時間：7月1日零時至8月31日24時。
主要基于以下考慮：
每年7月和8月是天氣最炎熱、空調(diào)負(fù)荷最大、電力缺口最大的月份，電網(wǎng)運(yùn)行面臨極大挑戰(zhàn)。在此期間，實(shí)施商業(yè)夏季分時電價政策，有利于引導(dǎo)更多用戶樹立節(jié)電意識，參與避峰錯峰用電。
（二）執(zhí)行范圍：10千伏及以上且受電變壓器容量100千伏安及以上的商業(yè)用戶和執(zhí)行工商業(yè)電價的非居民用戶（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等）。
主要基于以下考慮：
一是該部分用戶用電總量、負(fù)荷占比較高，對電網(wǎng)負(fù)荷影響較大；二是10千伏以下或變壓器容量100千伏安以下的商業(yè)用戶數(shù)量較多，但用電量、負(fù)荷占比較小，本次暫不納入；三是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位理應(yīng)在節(jié)能減排中發(fā)揮表率作用，帶頭采取更智能、更精細(xì)化的節(jié)能措施節(jié)約用電。
（三）分時電價機(jī)制：高峰時段為11:00—17:00，其電價在平段電價基礎(chǔ)上提高0.19元/千瓦時；低谷時段為08:00—11:00、17:00—20:00，其電價在平段電價基礎(chǔ)上降低0.23元/千瓦時；其余時段為平段，執(zhí)行平段電價。主要基于以下考慮：
一是統(tǒng)籌兼顧絕大多數(shù)商業(yè)用戶日常營業(yè)時間和電網(wǎng)負(fù)荷運(yùn)行特征，設(shè)置6個小時的高峰時段和6個小時低谷時段，峰谷時段劃分既與電網(wǎng)負(fù)荷高峰時段相吻合，又不過大推高電網(wǎng)平段負(fù)荷。二是綜合考慮疫情對商業(yè)的影響及我市夜市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在兼顧電網(wǎng)企業(yè)銷售電價總水平基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上，谷段電價下調(diào)力度大于峰段電價上調(diào)力度，既可引導(dǎo)商業(yè)用戶避峰用電，又可總體降低商業(yè)用戶用電成本，助力迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。
三
政策影響
（一）適度緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力。7—8月實(shí)施商業(yè)夏季分時電價政策后，可一定程度緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力，助力電力供應(yīng)安全。
（二）總體降低企業(yè)用電成本。分時電價政策對不同商業(yè)用戶的影響程度存在差異，但商業(yè)企業(yè)用電成本總體降低。通過行業(yè)主管部門和電網(wǎng)企業(yè)分類指導(dǎo)，樹立節(jié)電意識、采取節(jié)電措施、適當(dāng)調(diào)整營業(yè)時間等，商業(yè)用戶用電成本可有效降低。
