近年來，風電產業(yè)發(fā)展經歷了爆發(fā)式增長，幾十上百的風電場不斷涌現(xiàn)，改變了世界風電產業(yè)格局。但是，隨著風電產業(yè)進入深度調整期，從技術到商業(yè)模式，風電產業(yè)發(fā)展路線之爭開始浮出水面。其中爭議較大的一點是應該以集中式“大風電”為主，還是應該以分散式風場為主。
“大風電”的標志特點是大規(guī)模、高度集中開發(fā)，以及遠距離、高電壓輸送。近年來國家先后規(guī)劃了蒙東、蒙西、甘肅、冀北等九大裝機規(guī)模在千萬千瓦左右的風電基地。與歐美通常稱之為“大風場”的幾十萬千瓦相比，這些風電基地都堪稱“巨大”。
國家電網總經理劉振亞曾經強調：“國家規(guī)劃的八大風電基地，開發(fā)規(guī)模占全國風電開發(fā)規(guī)模的80%以上，輸送距離多在1000~3000公里以上。由于風電不穩(wěn)定，因此只有融入大電網才能克服弊端。”他所說的大電網，就是1000kV交流為主的特高壓電網。
但是，從風電裝機總量飛速增長之初，有關發(fā)展路線的爭議就一直存在。與“大規(guī)模、高度集中開發(fā)，遠距離、高電壓輸送”相反，有很多業(yè)內人士主張中國風電產業(yè)應該走“小規(guī)模、分布式，低電壓、就地分散接入系統(tǒng)”的路線。
最近，國務院研究室副司長范必就在博文《促進風電產業(yè)健康發(fā)展的思考》中寫道，“大規(guī)模、高度集中開發(fā)，遠距離、高電壓輸送”的道路在中國有其物理局限性。中國電源結構以煤電為主，系統(tǒng)調峰手段本就有限，隨著風電大規(guī)模集中開發(fā)，電網調節(jié)更為困難。
作為佐證，9月中旬中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平、全球風能理事會在北京發(fā)布的《中國風電發(fā)展報告2012》顯示，在經歷了風電大發(fā)展之后，中國風電去年“棄風”比例超過了12%，相當于330萬噸標煤的損失。
中國所謂“大規(guī)模”指的是千萬千瓦級風場，而歐美的“大規(guī)模”指的是幾十萬千瓦級的風場;中國所說的“遠距離”指的是幾百公里和上千公里的輸送，歐美的“遠距離”基本上在一百公里左右。相比之下，國外棄風的傳聞倒是很少聽說。
有專家尖銳地指出，電力體制改革滯后，至今仍在沿襲數(shù)十年一貫的計劃經濟體制，是造成風電發(fā)展存在缺陷的原因之一。而國資委考核電網企業(yè)利潤，風電配套電網建設量大面廣，任務繁重，需要大量資金投入，特別是運行調度的難度較大，電網企業(yè)接入風電和全額收購風電的積極性大打折扣，也造成了“大風電”與“大棄風”同在。
盡管存在路線之爭，但分散式風電生命力仍然旺盛。姑且不論國外風電開發(fā)一直就是“分散式”為主，在國內，以就地消納、小規(guī)模為主要特點的分散式風電也已經露出了發(fā)展的曙光。
最近，由中廣核投資近6億元的新疆首個分散式接入風電示范項目開始進行裝機工作，其建成后的電力、電量主要在新疆電網消納。該項目于今年3月獲得國家能源局同意開展前期工作，裝機容量69MW，共建設4座風電場，安裝1500kW風力發(fā)電機組46臺，分散布局在哈密市和巴里坤哈薩克自治縣共4個區(qū)域。
國家主管部門也在積極調整風電產業(yè)發(fā)展的思路，去年年初，在“三北”地區(qū)風電消納問題日益嚴重的背景下，國家能源局多次召集相關單位研究討論分散式風電開發(fā)，7月下發(fā)了《關于分散式接入風電開發(fā)的通知》，年底又下發(fā)了《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》。文件對于分散式接入風電項目的定義、接入電壓等級、項目規(guī)模、核準審批等都作了嚴格的界定，清晰表明了國家鼓勵風電分散式開發(fā)的態(tài)度。雖然，到目前為止，分散式風電還處于試點階段，但其出色的適應性、性價比，決定了其發(fā)展前景將會十分光明。
