中國儲能網(wǎng)訊：國務(wù)院總理李克強近日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價。會議指出，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，有利于維護生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益，以合理的價格信號促進市場競爭。
價格改革是中國市場化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難度也最大，因為它牽扯到國企改革、打破壟斷等一系列重大改革，是改革最難啃的骨頭。早在十八屆三中全會上，會議就提出凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。公報還要求完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格形成機制。
今年初，發(fā)改委確定年度經(jīng)濟改革九大任務(wù)中，推進資源品價格改革位列第二。到目前為止，中國政府今年已經(jīng)啟動了對新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆實行目標(biāo)價格的試點工作，推出了全國范圍內(nèi)居民階梯氣價政策，放開了所有電信業(yè)務(wù)資費管制而實行市場調(diào)節(jié)價。此外，還要求放開種子、桑蠶繭和小工業(yè)鹽價格，并在新建的準(zhǔn)池鐵路貨物運價實行市場調(diào)節(jié)。
未來，還應(yīng)該進一步觸及價格改革的核心。一個現(xiàn)實的問題是，人們對一些價格壟斷頗為不滿的同時，又對價格改革心存擔(dān)憂，因為在人們的印象中，一些領(lǐng)域的價格改革似乎意味著漲價。對于這個問題，李克強總理在這次會議上強調(diào)，價格改革是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制。他表示，市場定價實際上是給了消費者更多自主選擇的權(quán)利，從長遠來看，對于消費者是有利的。
目前是中國推進價格改革的最好時機，這是因為PPI、CPI在過去數(shù)月持續(xù)走低，而且在國際上，石油、鐵礦石等能源和資源價格也開始大幅回落，這是千載難逢的機遇，在過去數(shù)年，中國的價格改革在一個通脹的環(huán)境中總是助長通脹預(yù)期，使得價格改革阻力較大。當(dāng)前物價平穩(wěn)且上游價格下降明顯，創(chuàng)造了資源價格改革穩(wěn)步快跑的機會。
改革首先要盡快放開競爭性領(lǐng)域、壟斷領(lǐng)域和社會需要而產(chǎn)品和服務(wù)短缺的領(lǐng)域，政府退出競爭性領(lǐng)域，有序放開市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)進入各要素市場。不能放開的領(lǐng)域要完善定價方式，不能繼續(xù)像以前那樣黑箱操作，而是要公開定價方式以及價格形成過程，舉行聽證會應(yīng)該廣泛征求民意而不是走過場；即使是少數(shù)關(guān)系國家命脈的核心領(lǐng)域，政府定價也要接近市場價格的走勢。
價格改革的本質(zhì)就是轉(zhuǎn)變政府職能，縮小政府定價范圍，打破壟斷，引進更多市場競爭主體。決定價格改革的是行政改革、國企改革，價格改革也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提，可以看出，價格改革處于整個改革的核心位置，牽一發(fā)而動全身，因此，不管是目前難得一遇的改革時間窗口，還是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)，都要求價格改革務(wù)必知難而上，加快改革進程。
