經(jīng)多年探索實(shí)踐，國際汽車產(chǎn)業(yè)界基本達(dá)成了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略共識(shí)：在技術(shù)路線上，近期(2010～2015)在依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車技術(shù)改進(jìn)和推進(jìn)車輛小型化實(shí)現(xiàn)降低排放的同時(shí)，為滿足更為嚴(yán)格的節(jié)能減排法規(guī)目標(biāo)要求，應(yīng)盡快推進(jìn)混合動(dòng)力技術(shù)的應(yīng)用，并發(fā)展小型純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力電動(dòng)車；中期(2015～2020)在混合動(dòng)力技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增加汽車動(dòng)力系統(tǒng)電氣化程度，加大小型純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車推廣力度;在2020年之后，純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，通過發(fā)展純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車，實(shí)現(xiàn)大幅度降低排放。在車型應(yīng)用方面，純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池三種類型的電動(dòng)汽車技術(shù)各自具有最優(yōu)的適用車型。對(duì)短途出行需求，可采用小型純電動(dòng)汽車;對(duì)長途出行需求，主要采用混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車或者燃料電池汽車。
基于此，以上述規(guī)劃摘要為代表，“十二五”期間，我國電動(dòng)汽車將確立“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的有利條件和比較優(yōu)勢，面向“純電驅(qū)動(dòng)”實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快發(fā)展“純電驅(qū)動(dòng)”電動(dòng)汽車產(chǎn)品。
科技部部長萬鋼在接受采訪時(shí)指出：混合動(dòng)力汽車是轉(zhuǎn)型過程中人們比較容易接受的一個(gè)產(chǎn)品，在我國城市公共交通上采用比較多，在發(fā)達(dá)國家的轎車產(chǎn)業(yè)采用比較多；但混合動(dòng)力實(shí)際上是一種節(jié)能減排汽車，它依然采用內(nèi)燃機(jī)作為主驅(qū)動(dòng)；在“十二五”新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)布局中，專家們提出了“純電驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略。
“純電驅(qū)動(dòng)”是指車在路上行駛的時(shí)候，它的驅(qū)動(dòng)力主要依靠電機(jī)。按汽車的不同需求，在城市里活動(dòng)的小型車，從電池的性價(jià)比來看，最適合純電動(dòng)模式;城市內(nèi)的公交車，有足夠的時(shí)間更換電池，也適合采用純電動(dòng)模式。如果行駛里程較長，插電式混合動(dòng)力是一種很好的方式。而對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車，適合采用小型清潔的內(nèi)燃機(jī)來做發(fā)電機(jī)，給汽車補(bǔ)充電力或者直接驅(qū)動(dòng)。但是，真正解決問題的是燃料電池汽車。它是完全清潔的，沒有排放。從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的分類來看，混合動(dòng)力屬于節(jié)能汽車一類，純電驅(qū)動(dòng)則屬于新能源汽車。發(fā)展新能源汽車是我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
筆者認(rèn)為，對(duì)于中國汽車業(yè)來說，既要在近期利用混合動(dòng)力技術(shù)(含微混)使在售汽車發(fā)揮更大節(jié)能減排的作用，又要從戰(zhàn)略高度對(duì)“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)研發(fā)予以重視。在國家宏觀層面，要注重對(duì)包含電機(jī)、電池、電控等重點(diǎn)零部件產(chǎn)業(yè)群的扶持，對(duì)于“純電驅(qū)動(dòng)”的自主品牌產(chǎn)品，要在項(xiàng)目審批、政府采購等方面適度支持，對(duì)于合資企業(yè)的“純電驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用“合資自主品牌”，并合理尋求中外雙方的最佳利益平衡點(diǎn)。
為促進(jìn)節(jié)約能源，使用新能源的汽車、船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確節(jié)約能源、使用新能源的車船減免車船稅有關(guān)政策。
根據(jù)通知，所稱節(jié)能汽車，是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。這從一個(gè)側(cè)面明確回應(yīng)了業(yè)界高度關(guān)注的新能源汽車的定義，也意味新能源汽車距離市場漸行漸近。
各界對(duì)新能源汽車的高度關(guān)注，實(shí)際上凝聚著對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)未來能否從大轉(zhuǎn)強(qiáng)的寄托，一些在技術(shù)路線層面看似針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，其最終目的卻能夠從做強(qiáng)中國汽車產(chǎn)業(yè)的角度取得統(tǒng)一，倒是有幾個(gè)關(guān)于新能源汽車的誤區(qū)需要警惕。
其一，認(rèn)為各國汽車廠家曾經(jīng)圍繞電動(dòng)車技術(shù)多次試圖將其產(chǎn)業(yè)化而失敗，基于現(xiàn)有的電池技術(shù)，本次新能源汽車的發(fā)展浪潮未必會(huì)有什么突破。這種觀點(diǎn)忽略了截然不同的歷史背景和能源進(jìn)化大勢。
其二，認(rèn)為對(duì)于中國這樣的煤電占很大比重的國家來說，發(fā)展電動(dòng)汽車未必環(huán)保。這種觀點(diǎn)有靜止看問題的嫌疑。從公布的一系列能源發(fā)展方向看，中國的能源向清潔、可再生能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也在有序進(jìn)行。如果因?yàn)楝F(xiàn)有的煤電占比高就否認(rèn)電動(dòng)車的發(fā)展方向，無疑是一葉障目。
其三，認(rèn)為比發(fā)展新能源汽車更重要、更實(shí)際的是傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能。這種觀點(diǎn)有合理的地方，但是需要調(diào)整，即發(fā)展新能源汽車是戰(zhàn)略方向，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能是戰(zhàn)術(shù)技巧，要充分認(rèn)識(shí)到，不能以傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能替代發(fā)展新能源汽車，否則我們會(huì)在戰(zhàn)略方向?qū)用孑斣谄鹋芫€上。
其四，認(rèn)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨逐利、爭補(bǔ)貼而引發(fā)的一哄而上和“產(chǎn)能過剩”。對(duì)此，筆者認(rèn)為需要警惕苗頭并密切關(guān)注，但是也要看到新能源汽車的競爭既存在于汽車廠家層面，又存在于國家層面。而不管是從自主品牌企業(yè)與跨國汽車巨頭的研發(fā)投入實(shí)力對(duì)比看，還是從美國、日本、西歐發(fā)達(dá)國家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼和扶持力度與中國的對(duì)比看，我們對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投入都不占優(yōu)。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)還沒有起步的時(shí)候，不能因?yàn)橐?guī)范其發(fā)展而扼殺競爭，而應(yīng)該善于發(fā)揮國家層面的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作用和地方的科學(xué)引導(dǎo)作用。
