國際能源署預(yù)計純電動汽車銷量在2015年后會有大幅上升
近日，《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》發(fā)布，明確了一直懸而未決的新能源汽車技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)化步驟。在“節(jié)能低碳”呼聲愈高的今天，發(fā)展新能源車逐漸成為當前汽車工業(yè)的潮流所趨，各類新能源技術(shù)的研發(fā)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2008年9月以來，面對金融危機、油價高漲和日益嚴峻的節(jié)能減排壓力，大力發(fā)展新能源汽車成為世界汽車工業(yè)競爭的一個新焦點。在此過程中，電動汽車逐漸成為新能源汽車的代表和世界各主要汽車制造強國政府確定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向。
新能源汽車是保證本國汽車工業(yè)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵
近三年來，美國、德國、日本、英國等國家和歐盟等組織，不約而同地動用行政手段，由政府或有政府背景的民間組織制定并出臺各自的新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進政策。政策出臺之密集，前所未有;重視程度之高，亦前所未有。
為實現(xiàn)2015年前部署100萬輛電動汽車的目標，美國能源部2011年2月發(fā)布了《2015年前部署100萬輛電動汽車》分析報告，設(shè)定了確保該目標實現(xiàn)的多種措施。同年9月，美國能源部發(fā)布了該機構(gòu)成立以來的首份《四年技術(shù)評估報告》，陳述了美國中長期能源技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，提出未來電動汽車和電網(wǎng)現(xiàn)代化改造將優(yōu)先得到資助。
2011年德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部、聯(lián)邦交通部、聯(lián)邦環(huán)保部、聯(lián)邦教研部共同啟動了“電動汽車展示”項目，該項目主要是電動汽車的大規(guī)模區(qū)域示范和試點活動，結(jié)合了電動汽車發(fā)展中最新的創(chuàng)新元素，以提高德國電動汽車的國際影響力。“電動汽車展示項目”在聯(lián)邦范圍內(nèi)的啟動，是德國聯(lián)邦政府在2011年5月18日通過的《電動汽車政府計劃》的一個重要措施，也是聯(lián)邦政府采納了德國電動汽車平臺5月16日第二次報告的建議的結(jié)果。
2010年5月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布了“新一代汽車戰(zhàn)略2010”，為日本汽車業(yè)設(shè)定的總體戰(zhàn)略目標是“使日本發(fā)展成為新一代汽車的研發(fā)中心”。日本政府將電動汽車和混合動力汽車等定義為“新一代汽車”，并以國家的名義要求日本各汽車企業(yè)加大對“新一代汽車”的研發(fā)與生產(chǎn)投入。該戰(zhàn)略隨后就被納入日本的國家新一輪經(jīng)濟發(fā)展計劃。
2010年9月8日，中國國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定新能源汽車為國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2011年，我國已將電動汽車技術(shù)發(fā)展列入“十二五”專項規(guī)劃，將科技創(chuàng)新引領(lǐng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，致力于制定國家電動汽車科技發(fā)展戰(zhàn)略。在最新公布的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中，“純電驅(qū)動”電動汽車被作為未來重中之重的技術(shù)研發(fā)方向提出。
財稅減免政策鼓勵電動汽車市場化
目前，多個國家啟動了針對以電動汽車為代表的新能源汽車的財稅支持優(yōu)惠政策，以此引導(dǎo)普通消費者選購新能源汽車。
美國自2009年開始，給予購買電動車的消費者2500—7500美元的稅收減免優(yōu)惠，實際優(yōu)惠額度視電池系統(tǒng)的能量大小決定。2009年8月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布撥款24億美元資助新型電動汽車及其電池、零部件的研發(fā)。其中大約4億美元用來鼓勵消費者購買插入式油電混合動力汽車和電動汽車的示范，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。2011年5月中旬，美國發(fā)布了新的“電動汽車部署行動”，該行動將為10座試點城市的電動汽車部署、推廣以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供資金。
日本國土交通省于2011年年底推出鼓勵引進電動汽車的新優(yōu)惠措施，對積極購買電動公交車和出租車的企業(yè)予以較大幅度的補貼。這項補貼涉及電動汽車購買費用，快速充電設(shè)施費用以及公交車站點的建設(shè)費用。新優(yōu)惠措施對引進電動公交車的企業(yè)補助比例達50%，對出租車的補助為30%。
德國政府計劃每年對汽車替代燃料的稅收補助30億歐元，到2020年時達到50億歐元;在2009年年初德國政府通過的500億歐元的經(jīng)濟刺激計劃中，很大一部分用于電動汽車研發(fā)、“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和可再生能源開發(fā)。
中國在“節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法”中規(guī)定：對于混合動力、純電動、燃料電池乘用車和輕型商用車，補貼標準分別為5萬、6萬和25萬元/輛。對于使用鉛酸電池、鎳氫電池或鋰離子電池的十米以上混合動力城市公交客車，補貼標準分別為8萬、42萬和42萬元/輛。對于長度十米以上純電動或燃料電池城市公交客車，補貼標準分別為50萬和60萬元/輛。
