國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，中國海上風(fēng)電已經(jīng)進入發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要從環(huán)境、政策、體制機制等方面，協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決實際問題，實現(xiàn)突破。
根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會最新統(tǒng)計，截至2011年底，中國累計安裝風(fēng)電機組近4.59萬臺，裝機容量約6236萬千瓦，居世界第一位。
目前，海上風(fēng)電項目與陸上風(fēng)電項目相比，技術(shù)上已無壁壘，但在環(huán)境影響、氣象條件、海洋規(guī)劃和海域管理等方面更顯復(fù)雜。
與沿海各省市高漲的積極性相比，中國海上風(fēng)電的發(fā)展顯得有些遲緩。
據(jù)李俊峰介紹，2010年10月公布的中國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標項目中標的四個項目至今無一開工，從實際意義上來說已不存在了。
“地點變了，水深變了，風(fēng)機機型肯定也要變。”李俊峰說。
上海電氣風(fēng)電設(shè)備有限公司副總經(jīng)理劉琦認為，現(xiàn)在的問題是各政府部門在海上風(fēng)電開發(fā)上缺乏整體規(guī)劃。
上海電氣與山東魯能中標了東臺200兆瓦潮間帶項目，但后來海洋部門稱該區(qū)塊是自然保護區(qū)。
劉琦說，“當(dāng)年第一批的四個項目，地址都變更了?，F(xiàn)在要全面啟動缺乏基礎(chǔ)，缺乏國家相關(guān)的主管部門的協(xié)調(diào)、配合，以及法律法規(guī)支撐。”
低中標電價是困惑開發(fā)商的另一個巨大問題。當(dāng)初，各開發(fā)商為爭取海上風(fēng)電特許開發(fā)權(quán)，使得中標價格較低，四個項目中標上網(wǎng)電價平均分別為0.7779元/千瓦時、0.7070元/千瓦時、0.6881元/千瓦時和0.6882元/千瓦時，已接近于陸上風(fēng)電，但海上風(fēng)電投資成本實際上是陸上風(fēng)電近2倍。
業(yè)內(nèi)人士評論，海上風(fēng)電低價問題，其實就是規(guī)則導(dǎo)向問題。
李俊峰建議，政府在制定規(guī)則時，必須要有科學(xué)性、嚴肅性和可操作性。
