電力安全，事關國家安全、人民生活、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展等諸多方面。印度大停電，也為我國電力安全敲響了警鐘。深刻反思印度大停電緣由，探尋我國電力安全保障之道，成為當前我國電力行業(yè)集體面臨的重要功課。
印度近半地區(qū)停電
印度當地時間7月30日凌晨2時30分左右，印度北部地區(qū)包括首都新德里、中央邦、北方邦等在內的9個邦發(fā)生停電。7月31日下午13時05分，在印度北部恢復供電數小時后，印度東部、北部、東北部超過20個邦再次陷入電力癱瘓，印度全國近一半地區(qū)的供電出現中斷。
停電嚴重打亂了印度的交通網絡，同時，首都新德里7個水廠沒有備用的供電系統(tǒng)，被迫關閉。
資料顯示，印度是聯(lián)邦制國家，印度電力行業(yè)由中央和邦雙重管理，邦電力 局負責運行邦發(fā)電廠和邦內獨立發(fā)電公司，印度國家電網公司掌管中央輸電基礎設施，負責運行中央管理的發(fā)電廠和大型獨立發(fā)電公司，配電部分由邦電力局和私營供電公司負責。此次發(fā)生事故的便是國營北方供電公司。
印度電網由北部、南部、東部、西部及東北部5個大區(qū)電網組成，北部和東北部電網交流同步互聯(lián)，南部電網通過直流線路或直流背靠背與其他大區(qū)電網互聯(lián)。計劃2014年形成全國聯(lián)網。截至2012年5月，印度總裝機容量為2億千瓦。
印度電網運行管理存諸多問題
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，印度此次大停電的原因主要在于基礎設施太差，尤其在電源建設相對比較發(fā)達的情況下，沒有與之匹配的電網建設，輸供電網絡比較薄弱。
據了解，盡管印度發(fā)電量世界排名第五，僅次于美國、中國、日本和俄羅斯，但電力供應嚴重不足，人均用電量世界排名較低，各地限電頻繁，即使在首都新德里也經常拉閘限電。統(tǒng)計顯示，2011年，印度仍有約2.89億人沒有用上電，占總人口的25%。在農村地區(qū)，這一數字更 達到了33%。
國家電網能源研究所黃翰博士表示，印度不具備全國堅強的骨干網架，在缺電的時候無法互相補給，互相幫助，就容易造成一個區(qū)域垮了，其他區(qū)域受牽連。尤其是在現在這么大的用電量的情況下就非常容易發(fā)生系統(tǒng)的震蕩、崩潰等一系列事故。
此外，據黃翰分析，除了電網結構不合理外，電力系統(tǒng)管理體制也是造成事故擴大的因素之一。像第一次停電本來只是一個局部事故，經過一些技術手段就可以避免，但由于電力系統(tǒng)的集中運行管控能力嚴重不足，造成邦不太愿意聽從中央一級的統(tǒng)一調度管理，私自從電網獲取額外的超負荷的電力使用，才造成電網超負荷運行，最后導致整個電網的崩潰。
印度停電的啟示
那么，印度大停電事故將給我們帶來哪些啟示?“大面積停電對現代社會影響是災害性的，已不僅僅是經濟問題，而且危及國家和社會公共安全。這次印度停電事故就是各個邦為了片面滿足電力供應，犧牲了電網整體安全。”國家電網公司安監(jiān)部主任尹昌新說。
華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴指出：“造成此次事故進一步擴大的主要原因，正是由于電網運行、經營、發(fā)輸配各機構在處理事故的時候需要協(xié)調環(huán)節(jié)過多，耽誤了寶貴的控制停電事故的時間。過度分散的電力規(guī)劃、建設和調度運行體制，不利于大電網安全穩(wěn)定運行。”林伯強表示，電網與電源建設必須同步發(fā)展。以往我國曾有過一段“重發(fā)輕供不管送”的時期，但是近幾年已經在慢慢扭轉。“目前來看，我國電網和電源的投資比例是比較合適的。”尹昌新告訴記者，為深刻吸取印度大停電教訓，國家電網公司第一時間召開專題會議對此進行了深入分析和研究。國家電網公司將于8月3日開展一次安全日活動，加強電網的風險評估和分析，科學安排電網運行方式。
此外，國家電網公司還表示，下一步將最大限度發(fā)揮特高壓跨區(qū)輸電作用，及時組織開展短期交易、臨時交易，靈活調劑電力余缺。同時，做好優(yōu)質服務工作，加強需求側管理，落實好有序用電措施，確保居民生活和重要用戶用電。
