記者發(fā)現(xiàn)，該規(guī)劃與今年4月市環(huán)保局提出的“燃煤零增長(zhǎng)”思路相互矛盾。來(lái)自中大和環(huán)保NGO組織的幾位專家，均建議廣州以及整個(gè)珠三角地區(qū)最好不要再上燃煤型發(fā)電機(jī)組。
項(xiàng)目緩解廣州電網(wǎng)“卡脖子”狀態(tài)
目前廣州電力主要依靠省網(wǎng)供應(yīng)，進(jìn)入“十一五”后負(fù)荷發(fā)展迅速，電力供應(yīng)日趨緊張，主干電網(wǎng)供電能力嚴(yán)重不足，廣州電網(wǎng)進(jìn)入整體“卡脖子”階段。2010年，廣州220kV及以下電網(wǎng)電力缺口為578萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2015年和2020年分別達(dá)到1090萬(wàn)千瓦和1567萬(wàn)千瓦。規(guī)劃認(rèn)為，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源站可以緩解廣州電網(wǎng)供電壓力，提高能源利用率，提高電網(wǎng)可靠性，滿足項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保規(guī)劃要求。該項(xiàng)目也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《廣州市城市發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》等上層規(guī)劃要求；符合廣州環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，規(guī)劃目標(biāo)符合廣州城市可持續(xù)發(fā)展要求。
燃煤機(jī)組設(shè)在南沙和廣州開發(fā)區(qū)
規(guī)劃提出，擬在廣州市區(qū)建設(shè)2個(gè)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、3個(gè)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組、16個(gè)區(qū)域式分布式能源站、33個(gè)商貿(mào)及樓宇分布式能源站。燃煤電廠單機(jī)裝機(jī)容量將大于30萬(wàn)千瓦，天然氣電廠原動(dòng)機(jī)單機(jī)容量將大于五萬(wàn)千瓦，分布式能源站將采用原動(dòng)機(jī)單機(jī)容量小于五萬(wàn)千瓦的天然氣機(jī)組。
天然氣機(jī)組將設(shè)在3個(gè)地點(diǎn)：黃埔區(qū)黃埔電廠，裝機(jī)容量2×39萬(wàn)千瓦；廣州西村能源站裝機(jī)容量2×18萬(wàn)千瓦；增城旺隆電廠熱電一期燃煤機(jī)組改建項(xiàng)目，裝機(jī)容量2×10萬(wàn)千瓦。
燃煤機(jī)組將設(shè)在兩個(gè)地點(diǎn)，南沙橫瀝熱電聯(lián)產(chǎn)廠，裝機(jī)容量2×35萬(wàn)千瓦；廣州開發(fā)區(qū)恒運(yùn)電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，裝機(jī)容量2×66萬(wàn)千瓦。
分布式能源站將設(shè)在全市各區(qū)，區(qū)域式能源站將主要設(shè)在蘿崗、花都、從化、白云、番禺、南沙等區(qū)域，而商貿(mào)及樓宇分布式能源站將主要設(shè)在珠江新城、天河軟件園、國(guó)際金融城，白鵝潭、琶洲會(huì)展中心、國(guó)際生物島、超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、TIT產(chǎn)業(yè)園等核心商貿(mào)和科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
分布式能源站加速小火電退役
規(guī)劃顯示，廣州將在“十二五”期間首先啟動(dòng)一批天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，擬建成10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范站。2020年建成50個(gè)左右分布式能源站。
分布式能源站的建設(shè)將加速?gòu)V州小火電機(jī)組的退役速度。據(jù)悉，目前廣州的小火電機(jī)組合計(jì)容量為59萬(wàn)千瓦，占全市總裝機(jī)容量的7.2%，且多為單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的燃煤、燃油機(jī)組，這些小火電大多出力不足、經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重。
同時(shí)，“十一五”期間廣州列入關(guān)停的機(jī)組總?cè)萘繛?89.4萬(wàn)千瓦，其中部分電廠位于城區(qū)，深入負(fù)荷中心，從電網(wǎng)結(jié)構(gòu)上看具備較有利的位置，如廣盛電廠、廣州發(fā)電廠、油制氣廠等。因此可以考慮在退役小火電機(jī)組的廠址重新建設(shè)清潔型燃機(jī)，作為分布式能源與大電網(wǎng)結(jié)合，提高電力系統(tǒng)的供電可靠性和靈活性，并能夠節(jié)省投資、降低能耗。
項(xiàng)目有助改善廣州空氣質(zhì)量
規(guī)劃顯示，規(guī)劃中系列項(xiàng)目的污染主要來(lái)自施工期和投入使用期兩個(gè)階段。
環(huán)評(píng)報(bào)告認(rèn)為，規(guī)劃實(shí)施后，由于使用天然氣作為燃料，能源站項(xiàng)目排放的大氣污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成明顯不良影響，其環(huán)境空氣影響在可接受范圍內(nèi)，對(duì)廣州整體環(huán)境空氣質(zhì)量的改善有一定的積極意義。
新建的兩個(gè)燃煤機(jī)組，恒運(yùn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目將削減區(qū)域主要大氣污染物SO2、NO2和煙塵排放量，分別為966t/a、644t/a和354t/a，；南沙橫瀝熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)集中供熱，采用先進(jìn)的環(huán)保措施和高架源排放，將替代企業(yè)現(xiàn)有供汽小鍋爐27臺(tái)，削減鍋爐煙塵SO2和NOX排放量量分別為489.9t/a、9377.3t/a和1014.7t/a（注：T/A即噸/每年）。
同時(shí)，規(guī)劃項(xiàng)目排水水質(zhì)為可滿足市政污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)，因此規(guī)劃項(xiàng)目排水進(jìn)入市政污水處理廠不會(huì)對(duì)污水廠的正常運(yùn)行造成影響。對(duì)于噪聲和固體廢物，環(huán)評(píng)報(bào)告建議進(jìn)行相應(yīng)處理，以達(dá)到環(huán)保要求。
新規(guī)劃與“燃煤零增長(zhǎng)”相悖
廣州環(huán)保界人士在了解方案內(nèi)容后表示，新建兩個(gè)燃煤機(jī)組的計(jì)劃，與此前市環(huán)保局治氣方案中不再新上燃煤機(jī)組的思路有些背道而馳。今年4月，市環(huán)保局召集電企座談，明確提出不再新上燃煤機(jī)組，并加速燃煤機(jī)組向燃?xì)鈾C(jī)組的過(guò)渡，但該提議當(dāng)場(chǎng)遭到電企集體反對(duì)。
同時(shí)，環(huán)評(píng)報(bào)告中關(guān)于所謂“零”方案分析的條目引起記者注意。環(huán)評(píng)認(rèn)為，在“零”方案下，傳統(tǒng)能源的使用帶來(lái)大量SO2、NO2、PM10、TSP的排放，在總量控制指標(biāo)下不可能騰出環(huán)境容量發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，直接制約廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，“零”方案下電力供應(yīng)日趨緊張，主干電網(wǎng)供電能力嚴(yán)重不足問(wèn)題不能得到妥善解決。因此，“零”方案不利廣州整體發(fā)展。
對(duì)此條目，“廣州藍(lán)天行動(dòng)”小組負(fù)責(zé)人陳嘉俊認(rèn)為，這等于直接否定了“燃煤零增長(zhǎng)”的思路。
對(duì)于新建兩個(gè)燃煤機(jī)組，中山大學(xué)環(huán)科院范紹佳教授認(rèn)為，從環(huán)保大方向看，不僅僅是廣州，整個(gè)珠三角都不應(yīng)該再上新的燃煤機(jī)組。
“雖然從理論上說(shuō)，使用高技術(shù)水平的燃煤機(jī)組可以減排，但是廣州不能僅僅盯著自己的地盤。”范紹佳表示，在南沙區(qū)周邊，兄弟城市也建了不少電廠，集中排放度很高，廣州是否要在此處新上燃煤機(jī)組，須從整個(gè)珠三角的環(huán)境容量和排放總量考慮。
陳嘉俊建議，規(guī)劃應(yīng)該增加燃煤總量控制的細(xì)則，制定一個(gè)無(wú)法新增燃煤的總量標(biāo)準(zhǔn)，如果要上馬燃煤項(xiàng)目，就必須通過(guò)其他天然氣項(xiàng)目來(lái)置換原有燃煤機(jī)組。
