我國風(fēng)力資源雖然豐富，但主要集中在“三北”地區(qū)。在8月15日舉行的促進(jìn)風(fēng)電等新能源發(fā)展的新聞發(fā)布會上，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪表示，我國風(fēng)電資源雖然集中，但大多遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，就地消納市場有限，并且“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重不足2%，特別是冬季由于供熱機(jī)組比重大，基本沒有調(diào)峰能力。“棄風(fēng)”是電網(wǎng)企業(yè)的無奈選擇。
中國電監(jiān)會8月初發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消化監(jiān)管報告》顯示，2011年，“三北”地區(qū)風(fēng)電場平均利用小時數(shù)為1907小時，同比降低266小時；棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時，棄風(fēng)率16.23%，棄風(fēng)電量對應(yīng)電費(fèi)損失約66億元。其中蒙東地區(qū)的棄風(fēng)比例達(dá)到25.26%，在“三北”15個省區(qū)中居第二。
舒印彪表示，省內(nèi)消化不足、外輸通道不暢、技術(shù)發(fā)展制約、調(diào)峰資源有限、儲能設(shè)施經(jīng)濟(jì)性低等問題導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)展遭遇消納瓶頸。
目前是在消化非理智建設(shè)的苦果
舒印彪介紹，截至今年6月，全國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬千瓦。其中，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍達(dá)到5026萬千瓦，6年年均增速87%，我國已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國。
通遼電力公司發(fā)測部主任李文學(xué)表示，內(nèi)蒙古通遼地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)比例超過46%，“這個比例已經(jīng)是全國最高”。蒙東電力公司最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月，蒙東地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為656萬千瓦，占區(qū)內(nèi)裝機(jī)比例超過31%；今年上半年蒙東風(fēng)電發(fā)電量52億千瓦時，占蒙東電網(wǎng)總發(fā)電量的14%，占蒙東全社會用電量的30%，占公司供電量的45%。
近年來風(fēng)電項(xiàng)目飛速增長，為了搶占風(fēng)電資源，包括五大電力集團(tuán)在內(nèi)的多家發(fā)電企業(yè)大量上馬風(fēng)電項(xiàng)目，很多民營企業(yè)家也盲目投資風(fēng)電建設(shè)。遼寧省電力公司總工程師王芝茗告訴記者，他曾經(jīng)向一位投資風(fēng)電的民營企業(yè)家詢問如何收回成本，結(jié)果該企業(yè)家回答：“你們國家電網(wǎng)替我收電費(fèi)啊。”
由于受風(fēng)電消納能力的限制，風(fēng)電企業(yè)的發(fā)電小時數(shù)也嚴(yán)重不足。內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會風(fēng)電分會的統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電企業(yè)保證每年平均運(yùn)行小時數(shù)在2000小時以上，可以獲得盈利，低于2000小時就會虧損。目前內(nèi)蒙古投產(chǎn)風(fēng)電場94座，但只有44座風(fēng)電場的運(yùn)行時間達(dá)到每年2000小時以上，即一多半的風(fēng)電場是虧損的，且年運(yùn)行不滿1000小時的還有13座。
在舒印彪看來，目前“三北”地區(qū)風(fēng)電比重達(dá)到20%，受多種因素制約，進(jìn)一步大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的空間已經(jīng)沒有了，“但從全國來看，風(fēng)電占全國裝機(jī)比重只有5%，中東部消納市場的潛力還沒有開發(fā)”。
由于風(fēng)電發(fā)展過快，風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)開始由盲目漸漸變得理智，王芝茗認(rèn)為，風(fēng)電企業(yè)也開始研究當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的接納能力，“目前是在慢慢消化前期非理智建設(shè)帶來的苦果”。這一觀點(diǎn)也得到了大唐通遼新能源有限公司副總工程師王叢發(fā)的證實(shí)。王叢發(fā)表示，大唐集團(tuán)建設(shè)完位于通遼的興盛風(fēng)電場后建設(shè)速度就放緩了，發(fā)電小時數(shù)越來越少，“本地區(qū)的其他發(fā)電企業(yè)情況也差不多，甚至有的企業(yè)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目也沒有開工建設(shè)”。通遼電力公司總工程師張忠杰也表示：“通遼目前有13家風(fēng)電企業(yè)，截至2012年6月底，并網(wǎng)風(fēng)電廠27座，總裝機(jī)容量350.48萬千瓦，另外還有多個在建項(xiàng)目，但多數(shù)風(fēng)電廠是賠錢的。因此，今年通遼地方政府已經(jīng)停批新項(xiàng)目。”
棄風(fēng)指標(biāo)不是國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵介紹，2011年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)風(fēng)電年發(fā)電量達(dá)到706億千瓦時，較2006年增長了28.2倍，年均增長96%。2006~2011年，風(fēng)電年平均利用小時數(shù)達(dá)到1992小時，2010年達(dá)到2095小時，與歐美大體相當(dāng)。分省看，部分地區(qū)風(fēng)電運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到或超過歐美。
與此同時，大規(guī)模風(fēng)電的消納一直都是世界性難題，我國風(fēng)電資源條件和系統(tǒng)調(diào)峰能力與國外差距很大，風(fēng)電消納問題更為突出。張正陵說：“我國風(fēng)力資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，難以就地消納；而國外風(fēng)力資源相對分散，80%以上的風(fēng)電接到配電系統(tǒng)，能夠就地消納。”
“關(guān)于棄風(fēng)的計(jì)算，現(xiàn)在全世界都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，涉及利用小時數(shù)和實(shí)際利用小時，這里也涉及很多因素怎么區(qū)分，比如有的風(fēng)電廠讓一個樣板的風(fēng)機(jī)始終轉(zhuǎn)著，計(jì)算其他風(fēng)機(jī)和樣板風(fēng)機(jī)的對比差值。”張正陵表示，國家電網(wǎng)公司也注意到了電監(jiān)會所發(fā)布報告中提到的“棄風(fēng)值”，他們將會了解各家風(fēng)電廠的計(jì)算方法。
張正陵同時強(qiáng)調(diào)，棄風(fēng)數(shù)據(jù)現(xiàn)在并不是國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，“我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的是發(fā)電量，發(fā)了多少，用了多少，比如我國2011年風(fēng)電發(fā)電量706億千瓦時，這才是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”。
舒印彪曾經(jīng)到西班牙考察風(fēng)電，他認(rèn)為：“西班牙的風(fēng)能發(fā)展得好，首先是機(jī)組管理得好。”西班牙有一個風(fēng)電運(yùn)行控制中心，為了保障風(fēng)電運(yùn)行，把所有風(fēng)電機(jī)組參數(shù)包括溫度都匯集到這里，控制中心做了大量的統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)時檢測。
控制中心可以起到預(yù)測和調(diào)峰的作用。舒印彪介紹，德國的風(fēng)電廠每天發(fā)多少電都是由風(fēng)電廠向電網(wǎng)報，如果預(yù)報不準(zhǔn)確，風(fēng)電廠發(fā)電超了就要罰款，中國缺乏這種強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。他坦言：“與西班牙相比，我國并網(wǎng)風(fēng)電已超過5000萬千瓦，有的發(fā)電企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到800萬千瓦了，卻沒有一個風(fēng)機(jī)控制中心。”
在目前風(fēng)電主要還是就近消納的情況下，張正陵表示，國家電網(wǎng)主要從三個方面來協(xié)調(diào)：一是國家電網(wǎng)堅(jiān)持每天以風(fēng)電為中心，統(tǒng)籌安排火電、水電配合運(yùn)行，最大限度消納風(fēng)電；二是充分利用現(xiàn)有的跨省、跨區(qū)通道，今年蒙東、蒙西發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，蒙東二分之一的發(fā)電量送往東北電網(wǎng)，蒙西三分之一消納在華北電網(wǎng)；三是提高風(fēng)功率預(yù)測水平，推動風(fēng)電場建設(shè)自己的風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)，使得風(fēng)電可以像常規(guī)電源一樣有計(jì)劃，能夠有計(jì)劃地安排。
大規(guī)模儲能技術(shù)還在研發(fā)中
由于大規(guī)模風(fēng)電在當(dāng)?shù)仉y以消納，因此需要高電壓遠(yuǎn)距離外送，但目前的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的網(wǎng)架聯(lián)系還很薄弱，沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。
2011年12月，國家電網(wǎng)在河北省張北縣建立了全國最大的風(fēng)光儲輸示范工程，希望通過儲能調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)可控的輸送。風(fēng)光儲輸示范工程為新能源實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)利用，提供了良好的解決方案。
冀北電力風(fēng)光儲示范電站副總經(jīng)理徐明告訴記者，儲能電站的作用并不是把風(fēng)機(jī)、光伏的電儲存起來再送出，而是通過電池實(shí)時充放電，對輸出電能進(jìn)行平抑，使得風(fēng)機(jī)和光伏新能源處于可控、可調(diào)、可調(diào)度的狀態(tài)，使發(fā)電電能質(zhì)量像常規(guī)的火電一樣平穩(wěn)。
由于設(shè)備核心技術(shù)還未突破、儲能價格昂貴等因素限制，目前儲能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性還比較低，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣。在舒印彪看來，要解決風(fēng)電當(dāng)?shù)叵{的問題必須要大規(guī)模地儲能，“但是儲能我們試驗(yàn)了，1千瓦時需要花費(fèi)3.5萬~5萬元，大規(guī)模的儲能技術(shù)正在研發(fā)中。”他認(rèn)為，風(fēng)電發(fā)展和技術(shù)發(fā)展是配套的，現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快，但跟不上風(fēng)電和太陽能的發(fā)展速度。
